原標(biāo)題：福建深挖“林氏父子”系列案：66名涉案干部陸續(xù)受到處理
今年以來(lái)，壓在福建省福清市陽(yáng)下街道北林村村民心里的一塊大石頭終于被掀翻——隨著66名涉案黨員干部陸續(xù)受到處理，長(zhǎng)期禍害鄉(xiāng)里,、素有當(dāng)?shù)亍?strong class="kw">村霸”之稱的林德發(fā),、林風(fēng)父子的罪惡之路正式走向終點(diǎn)?！斑^(guò)去單純打黑效果有限,，如今掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層‘拍蠅’結(jié)合起來(lái)，不僅有效治理了黑惡勢(shì)力犯罪,，更鏟除了其滋生壯大的土壤,。”福州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，“標(biāo)本兼治,，有力維護(hù)了群眾利益，厚植了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),?！?/p>
林氏父子如何稱霸一方？相關(guān)黨員干部如何提供保護(hù),？近日,，記者來(lái)到福清市實(shí)地調(diào)查采訪。
以“黑”養(yǎng)“商”,，通過(guò)暴力手段攫取大量財(cái)富
現(xiàn)年53歲的林德發(fā),，早在上世紀(jì)九十年代就是村中一霸，多次伙同他人故意傷害、敲詐勒索村民,。作為林德發(fā)的獨(dú)子,，林風(fēng)初中畢業(yè)后也跟隨父親混跡社會(huì)，父子二人在村里“聲名顯赫”,。
大約2008年前后,，為了牟取非法經(jīng)濟(jì)利益，林氏父子開(kāi)始陸續(xù)網(wǎng)羅社會(huì)閑散和刑釋解教人員,，有組織地實(shí)施違法犯罪活動(dòng),。據(jù)福清市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該組織人數(shù)眾多,、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,、層次分明，雖沒(méi)有明文幫規(guī),，但具有服從領(lǐng)導(dǎo),、一致對(duì)外、論功行賞,、親疏有別等行為特點(diǎn),，長(zhǎng)期盤踞一方，涉嫌故意傷害,、尋釁滋事,、聚眾斗毆、強(qiáng)迫交易等違法行為,。
從2008年開(kāi)始,，林德發(fā)、林風(fēng)二人打起了“弄塊地”來(lái)牟利的主意,。為了將利益最大化,，他們采取威脅、恐嚇等手段,，陸續(xù)從北林村村民手中低價(jià)購(gòu)得56余畝農(nóng)用地,，將其中16余畝倒賣給他人，從中獲利600余萬(wàn)元,。在非法買賣農(nóng)用地過(guò)程中,，對(duì)不肯賣地的村民，父子二人便強(qiáng)行將亂石,、渣土倒在他們的土地上,，迫使村民妥協(xié)、讓步,。北林村村民老何接受采訪時(shí)說(shuō)：“林德發(fā)當(dāng)時(shí)出價(jià)太低,，我不想賣他，他們就在農(nóng)地四周傾倒渣土廢物，還把進(jìn)出農(nóng)地的道路挖斷,，根本沒(méi)法正常耕作。我們敢怒不敢言,，只好接受林家的不平等條件,。”
在林氏父子的工程建設(shè)和礦業(yè)開(kāi)采過(guò)程中,，不僅越界開(kāi)采,、濫伐林木、侵占農(nóng)地成為常事,，甚至罔顧公序良俗,，挖毀、掩埋,、破壞多位村民的祖墳,。北林村77歲的俞大爺含淚對(duì)記者講到：“我祖父母的墳?zāi)贡涣质细缸右圆墒瘓?chǎng)建設(shè)為由強(qiáng)行遷走，我母親的墳?zāi)垢恢苯油跉?，至今尸骨不全,。?/p>
對(duì)內(nèi)欺壓鄉(xiāng)里,、盤剝村民,，對(duì)外更是欺行霸市、壟斷經(jīng)營(yíng),。為進(jìn)一步做大“林氏家族產(chǎn)業(yè)”,，林氏父子先后成立或入股林業(yè)、混凝土,、礦業(yè)等公司,。2015年6月，林風(fēng)通過(guò)私人關(guān)系攬下了某公司項(xiàng)目中的部分填方工程,。為了爭(zhēng)奪工程,、排擠其他施工隊(duì)伍，林風(fēng)手下馬仔與另一家承接該工程的施工隊(duì)持械斗毆,，造成多人受傷,、車輛損毀。通過(guò)以“黑”養(yǎng)“商”的違法犯罪活動(dòng),，林氏父子迅速聚斂了巨額資產(chǎn),！
2016年初，一封群眾的舉報(bào)信引起了福清市紀(jì)委的高度警覺(jué),，信中提及,，“林德發(fā)、林風(fēng)父子收買林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，他們名下的永利礦業(yè)公司違規(guī)占地,、破壞森林資源無(wú)人監(jiān)管……”
在福清市嚴(yán)厲懲治違法用地和違法建設(shè)行為的高壓態(tài)勢(shì)下,，竟然還有如此明目張膽的破壞耕地的行為，福清市委要求福清市紀(jì)委立即展開(kāi)核查,，嚴(yán)查背后的腐敗問(wèn)題,。為了查清事實(shí)，紀(jì)委工作人員多次深入陽(yáng)下街道走訪,，傾聽(tīng)民聲,，收集相關(guān)問(wèn)題線索。隨著調(diào)查的深入,，10余名黨員干部與林氏父子存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的事實(shí)浮出水面,。
天網(wǎng)恢恢，疏而不漏,。2016年10月28日,，針對(duì)林德發(fā)案件成立福州市紀(jì)委、福清市紀(jì)委兩級(jí)專案組,，對(duì)林氏父子背后復(fù)雜的“關(guān)系網(wǎng)”展開(kāi)全面核查,。同時(shí)，福清市公安機(jī)關(guān)對(duì)林德發(fā)立案調(diào)查,，并采取強(qiáng)制措施,。林風(fēng)見(jiàn)勢(shì)不妙，在3天后潛逃出境,，先后逃竄至印尼,、新加坡、泰國(guó),、柬埔寨,、越南等國(guó)家。2017年8月,，公安部批準(zhǔn)對(duì)潛逃境外的林風(fēng)向國(guó)際刑警組織發(fā)布紅色通緝令,。最終在多方的通力協(xié)助下，福州市公安局于今年1月底在越南將林風(fēng)抓獲,，并押解回國(guó),。
深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”，揪出利益輸送“關(guān)系網(wǎng)”
長(zhǎng)期為黑為惡,，背后往往有“保護(hù)傘”的存在,。林德發(fā)、林風(fēng)父子牽扯的“保護(hù)傘”之多,，涉及的領(lǐng)域部門之廣,，正是這類案件的典型代表,。福建省紀(jì)委對(duì)此案高度重視，省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)11次作出批示,，強(qiáng)調(diào)“一定要排除干擾,、查清查細(xì)，不管牽扯到誰(shuí),，都要一查到底,，確保除惡務(wù)盡?！备Ｖ菔形瘜?duì)該案的查處態(tài)度十分堅(jiān)決，主動(dòng)扛起管黨治黨政治責(zé)任,，明確要求全面徹查,。福州市紀(jì)委調(diào)撥骨干力量，聯(lián)合福清市紀(jì)委共同組成專案組,，在有關(guān)部門的支持與配合下,，查處涉案黨員干部66人，其中處級(jí)干部7人,，科級(jí)及以下59人,，8人被移送司法機(jī)關(guān)。該案涉及林業(yè),、公安,、檢察院、稅務(wù),、建設(shè),、安監(jiān)等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的數(shù)十名黨員干部，級(jí)別從普通黨員到處級(jí)干部,，甚至個(gè)別原福清市委領(lǐng)導(dǎo),。
林氏父子如何結(jié)交拉攏這些黨員干部，他們又為這對(duì)父子提供了哪些“便利”,？從以下幾例可以窺見(jiàn)一斑,。
最常見(jiàn)的是直接贈(zèng)送現(xiàn)金和貴重禮品。一次請(qǐng)托一次送禮,，逢年過(guò)節(jié)更財(cái)禮必到,，這是林氏父子“拉關(guān)系”的常用手段。福清市林業(yè)局林政資源管理科原科長(zhǎng)劉勇俊,，多次收受林德發(fā)共計(jì)12.5萬(wàn)元現(xiàn)金及面值3.6萬(wàn)元的購(gòu)物卡,，為林氏父子在林木采伐、生態(tài)林調(diào)整等業(yè)務(wù)方面提供幫助,，甚至把信訪舉報(bào)件的有關(guān)內(nèi)容透露給被舉報(bào)人林風(fēng),。
較為隱蔽的是以高息投資借貸等形式進(jìn)行利益輸送,。林氏父子在林業(yè)、混凝土,、礦業(yè),、瀝青等領(lǐng)域注冊(cè)了5家公司，用投資借貸之名,，以高息回報(bào)腐蝕黨員干部,。福清市林業(yè)局原局長(zhǎng)官國(guó)忠曾向林德發(fā)投資35萬(wàn)元做礦產(chǎn)生意，以保本付息的形式在短期內(nèi)就得利近40萬(wàn)元,，期間為林德發(fā)在申請(qǐng)林業(yè)鑒定,、評(píng)估資質(zhì)、石礦林權(quán)預(yù)審等方面提供幫助,，林氏父子在2014至2016年間違規(guī)濫伐林木149余畝,，給國(guó)家和集體造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,。
除此之外,，林氏父子還長(zhǎng)期在隱蔽場(chǎng)所宴請(qǐng)黨員干部違規(guī)吃喝。為進(jìn)行感情投資,，拉攏,、攀附黨員干部，林風(fēng)長(zhǎng)期租賃福清市裕園茶館二樓,。該場(chǎng)所不對(duì)外營(yíng)業(yè),，專門用于林風(fēng)接待和宴請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)吃喝。
從上述涉案人員的表現(xiàn)看,，有的利用職務(wù)權(quán)限,，直接包庇、甚至與其同流合污,；有的身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，為其站臺(tái)助威；還有的不作為,、亂作為,，對(duì)其聽(tīng)之任之。一定程度上給林氏父子提供了保護(hù),，不僅幫助他們掩飾違法行為,，躲避法律制裁，更滋長(zhǎng)了他們的氣焰,。
福州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人講到,，“林氏父子案與一般的涉黑涉惡案件有所不同，其背后涉及數(shù)十位黨員干部的違紀(jì)違法問(wèn)題,，必須抓住‘保護(hù)傘’這個(gè)‘七寸’嚴(yán)查到底,，才能真正根除造成的惡劣影響,。”福州,、福清兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持掃黑除惡與反腐“拍蠅”同查同辦,、同步發(fā)力，對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”,、“關(guān)系網(wǎng)”,，一律深挖徹查、絕不姑息,，對(duì)66名涉及的黨員干部及相關(guān)人員依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅查處,，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)案件查處情況。通報(bào)一經(jīng)發(fā)出,，群眾紛紛點(diǎn)贊,。
嚴(yán)防黑惡勢(shì)力以“政”遮“黑”，謀求“政治光環(huán)”滲透基層組織
黑惡勢(shì)力發(fā)展到一定程度,，往往會(huì)想方設(shè)法獲取“政治光環(huán)”，向基層組織滲透,。這種情況在基層農(nóng)村易發(fā)多發(fā),，林氏父子也不例外。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大之后,，林氏父子把目標(biāo)鎖定在了謀取人大代表,、政協(xié)委員的“政治光環(huán)”上。但父子二人心里清楚,，自己根本不夠參選資格,。在此期間，他們找到時(shí)任陽(yáng)下街道黨工委書記的林澤新,，請(qǐng)其關(guān)照通融,。據(jù)林澤新供述，早在2006年他還只是街道辦事處主任時(shí),，就和林德發(fā)往來(lái)密切,，林風(fēng)逢年過(guò)節(jié)就到其家中送錢送禮。因此,，林澤新明知林德發(fā)違規(guī)占地不具備人大代表資格,、林風(fēng)違反計(jì)劃生育不符合政協(xié)委員條件，仍推薦林德發(fā)為人大代表候選人,、違規(guī)為林風(fēng)通過(guò)政協(xié)委員資格審核,。林澤新多次接受林氏父子利益輸送和違規(guī)宴請(qǐng)，已被開(kāi)除黨籍并依法追究刑事責(zé)任,。
人大代表和政協(xié)委員的“光環(huán)”,，為林氏父子廣泛結(jié)交拉攏黨員干部提供了方便,。據(jù)相關(guān)涉案人員介紹，正是林氏父子有這樣的“政治光環(huán)”,，自己才愿意與他們結(jié)交,。
2015年4月，林氏父子控股成立福清永利礦業(yè)公司,，將目光投向了北林村集體農(nóng)用地和林地的開(kāi)發(fā)開(kāi)采,。與此同時(shí)，他們又動(dòng)起了權(quán)力的腦筋,，決定由林風(fēng)參選陽(yáng)下街道北林村村委會(huì)主任,。
2015年7月村委會(huì)換屆之際，林氏父子一方面采取賄選,、拉攏,、宴請(qǐng)等方式，通過(guò)承諾當(dāng)選后向村里老人發(fā)放福利,、承擔(dān)村民小孩小學(xué),、幼兒園學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)等“誘人條件”籠絡(luò)人心，另一方面,，指使手下通過(guò)放火,、砸窗戶、噴涂侮辱性語(yǔ)言等方式,，威脅,、恐嚇不愿投票的村民。第一次選舉因候選人票數(shù)均未過(guò)半而作廢,，林風(fēng)惱羞成怒,，指示其組織成員到各投票點(diǎn)“監(jiān)督”，脅迫村民將選票投給自己,，并派司機(jī)駕車跟蹤競(jìng)選對(duì)手和村干部,。如此，林風(fēng)終于在第二次選舉中當(dāng)選了北林村村委會(huì)主任,。
林氏父子案爆發(fā)后,，福清市委高度重視基層政治生態(tài)建設(shè)，2017年10月,，陽(yáng)下街道黨工委專門下派富有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任北林村“第一書記”,，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子的管理，保障村級(jí)組織的正常運(yùn)行,。今年5月,，村級(jí)組織換屆工作伊始，福清市委提早謀劃,，聯(lián)合相關(guān)部門成立了換屆選舉工作督導(dǎo)組,，對(duì)村“兩委”候選人的政治關(guān),、廉潔關(guān)、能力關(guān)進(jìn)行嚴(yán)格審核,，防止黑惡勢(shì)力侵蝕基層組織,，以“掃黑打傘”的扎實(shí)成效贏得基層群眾的信賴擁護(hù)。同時(shí),，福清市紀(jì)委監(jiān)委,、組織部、宣傳部等組成“清風(fēng)護(hù)航”宣講隊(duì),，深入各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展警示教育巡回課,，深入剖析林氏父子案，為換屆選舉打好廉政“預(yù)防針”,。
而在案件中暴露出問(wèn)題的福清市林業(yè)等部門,，則通過(guò)對(duì)照案件開(kāi)展自查自糾，摸索探究相應(yīng)對(duì)策,，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管防控,，著力從市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理,、重點(diǎn)監(jiān)控等層面入手,，加強(qiáng)制度建設(shè)，做到用制度管權(quán)管人,、按制度規(guī)矩辦事,、靠制度規(guī)范用權(quán),。
5月21日,，福州市組織召開(kāi)福清市黨員干部警示教育大會(huì)，并就下一步警示教育和案后整改工作進(jìn)行部署,。會(huì)后,，福清市各級(jí)各部門集中傳達(dá)警示教育會(huì)議精神，涉案人員所在單位召開(kāi)警示教育大會(huì),，并通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì),、組織生活會(huì)，對(duì)照案例查擺剖析問(wèn)題,、分析原因,，落實(shí)整改措施。福清市委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，“從林德發(fā),、林風(fēng)系列案件來(lái)看，當(dāng)黑惡勢(shì)力與‘保護(hù)傘’相互結(jié)合,，不僅侵害人民群眾的切身利益,，更使問(wèn)題難以被發(fā)現(xiàn),、難以被查辦，造成更大更壞的影響,?！睍?huì)議要求，要繼續(xù)梳理做法,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，對(duì)黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”予以堅(jiān)決打擊,。同時(shí)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,，筑牢拒腐防變的思想防線,，深化標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層治理,。以深化國(guó)家監(jiān)察體制改革為契機(jī),，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，下大力氣整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。
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