原標題：證監(jiān)會發(fā)布實施退市新規(guī)

上市公司存在涉及五大安全領域重大違法行為將強制退市

⊙記者馬婧妤○編輯浦泓毅

證監(jiān)會昨日夜間發(fā)布實施《關于修改<關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見>的決定》（下稱《決定》），對退市制度作出三方面修改完善,，包括完善重大違法強制退市的主要情形,，強化證券交易所的退市制度實施主體責任，明確重大違法強制退市公司控股股東,、實控人,、董監(jiān)高等人員的主體責任等。

根據《決定》,，除構成欺詐發(fā)行,、重大信息披露違法須強制退市外，上市公司存在其他涉及國家安全,、公共安全,、生態(tài)安全,、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為的，證券交易所也應當嚴格依法作出暫停,、終止公司股票上市交易的決定,。

上市公司退市制度是資本市場的重要基礎性制度，現(xiàn)行《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》（下稱《退市意見》）2014年發(fā)布實施,?！锻耸幸庖姟烦醪浇⒘税ㄖ卮筮`法強制退市在內的多元化退市指標體系，以及較為穩(wěn)定的退市實施機制,。

今年3月,，證監(jiān)會就修改《退市意見》向社會公開征求意見，修改的主要目的包括完善重大違法強制退市的內容,，提高退市制度相關規(guī)則的可操作性,，強化證券交易所的一線監(jiān)管職能等。

在征求意見稿的基礎上,，正式實施的《決定》的修訂內容顯著擴充,。修改主要包括以下三個方面：

一是完善了重大違法強制退市的主要情形，明確上市公司構成欺詐發(fā)行,、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全,、公共安全、生態(tài)安全,、生產安全和公眾健康安全等領域的重大違法行為的,，證券交易所應當嚴格依法作出暫停、終止公司股票上市交易的決定的基本制度要求,。

二是強化了證券交易所的退市制度實施主體責任,，明確證券交易所應當制定上市公司因重大違法行為暫停上市、終止上市實施規(guī)則,。

三是落實了因重大違法強制退市公司的控股股東,、實際控制人、董事,、監(jiān)事,、高級管理人員等主體的相關責任，強調其應當配合有關方面做好退市相關工作,、履行相關職責的要求,。

與此同時，《決定》作出了新老劃斷的安排,，明確在《決定》施行前已被認定構成重大違法行為或者已被依法移送公安機關,，并被作出終止上市決定的上市公司，仍適用原《退市意見》；除上述情形外,，上市公司因《決定》施行前發(fā)生的重大違法行為觸發(fā)暫停上市、終止上市條件的,，將適用《決定》中明確的各項新規(guī),。

證監(jiān)會官網發(fā)布的消息稱，此次對退市制度的修改完善,，對于進一步健全資本市場功能,，增強市場主體活力，塑造理性投資文化,，形成優(yōu)勝劣汰的良好機制具有重要意義,。對重大違法上市公司，特別是嚴重危害市場秩序,、嚴重侵害群眾利益,、造成重大社會影響的，應當堅決依法實施強制退市,。

上市公司退市涉及諸多方面,。據介紹，為做好對重大違法公司的強制退市實施工作,，證監(jiān)會等有關方面將加強統(tǒng)籌協(xié)調與工作配合,，全面貫徹落實證券法和《退市意見》等相關規(guī)定，充分發(fā)揮退市制度的作用,，維護市場穩(wěn)定,，切實保障投資者、特別是廣大中小投資者合法權益,。

證監(jiān)會官網發(fā)布的信息還特別提到,，上市公司退市改變了公司股票交易轉讓的方式，但公司本身仍然是股份有限公司,，公司的控股股東,、實際控制人、董事,、監(jiān)事,、高級管理人員等相關責任主體，應當本著對職工負責,、對投資者負責的態(tài)度,，切實履行公司退市后正常生產經營的各項職責。