科技期刊發(fā)展是中國(guó)科技界心中的一根刺,。

近期的一次香山會(huì)議再次聚焦“中文科技期刊”。記者十多年前第一次參加全國(guó)兩會(huì)報(bào)道時(shí),，委員們就在討論這一話(huà)題,。近幾年，從政府主管部門(mén)到出版社,，再到科技界,，召開(kāi)過(guò)各種會(huì)議，希望推進(jìn)中國(guó)科技期刊發(fā)展,，但收效甚微,。

“我們也想改變啊，可哪有那么容易,?！眮?lái)自中科院某所期刊聯(lián)合編輯部的文杰(化名)道出了大家的無(wú)奈。為什么會(huì)“原地踏步”,？在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),，行政化管理是制約中國(guó)科技期刊發(fā)展的一個(gè)重要因素。

科技期刊不是由科學(xué)家說(shuō)了算

“我們研究所有3種期刊，幾年前就在考慮將它們分成不同層次,，分類(lèi)發(fā)展?jié)M足不同受眾需求,。但報(bào)到上面不同意，不是編輯部想怎么樣就怎么樣的,?！蔽慕苷f(shuō)，有關(guān)部門(mén)對(duì)期刊的管理甚至細(xì)致到每個(gè)編輯每年要有多少個(gè)小時(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，而且培訓(xùn)內(nèi)容都有嚴(yán)格規(guī)定,。

“我感覺(jué)國(guó)內(nèi)科技期刊的壓力近幾年越來(lái)越大?！币患抑形暮诵钠诳木幬惗?化名)告訴科技日?qǐng)?bào)記者,，“究其原因還是期刊沒(méi)有自主權(quán)，這就導(dǎo)致層層管理和限制,，幾年前我們就考慮出英文期刊,，但由于領(lǐng)導(dǎo)意圖、審批等原因,，這件事現(xiàn)在還沒(méi)做成,。”

正如陳冬所說(shuō),，長(zhǎng)期以來(lái),，我國(guó)科技期刊實(shí)行主管、主辦和出版的三級(jí)管理體系,?！昂荛L(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，行政化配置刊號(hào)資源,，考慮部門(mén)需要多于考慮學(xué)科發(fā)展和期刊產(chǎn)業(yè)需要,。辦刊過(guò)程中沒(méi)有充分發(fā)揮科學(xué)家的作用，還存在一些不太必要的行政干預(yù),，連改個(gè)刊期都要層層報(bào)批,。”科學(xué)出版社副總編輯胡升華告訴科技日?qǐng)?bào)記者,，所謂的質(zhì)量管理則停留在編輯規(guī)范層面,，比如錯(cuò)別字、印刷錯(cuò)誤等,，重點(diǎn)不是學(xué)術(shù)把關(guān),。

辦刊人員缺乏積極性 質(zhì)量堪憂(yōu)

“通常在這些掛靠單位中，期刊部門(mén)是最不受重視的,，工作人員也沒(méi)什么動(dòng)力把期刊做好,?！标惗龟悾耙郧爸鞴懿块T(mén)對(duì)期刊有一定撥款,，但現(xiàn)在這部分經(jīng)費(fèi)基本沒(méi)有了,，基本都要自負(fù)盈虧，有些甚至要求盈利,?！?/p>

他說(shuō)，在行政化管理讓市場(chǎng)化運(yùn)作受限的背景下要求賺錢(qián),，這讓期刊管理團(tuán)隊(duì)疲于應(yīng)對(duì),。“很難靜下心來(lái)思考下一步怎么做,，怎么吸引好的稿源,，只能做好眼前的事?！?/p>

“我們的主管部門(mén)是要求期刊上繳利潤(rùn)的，而且每年的指標(biāo)都在增長(zhǎng),?！币环莶牧项I(lǐng)域核心期刊的負(fù)責(zé)人周木(化名)告訴科技日?qǐng)?bào)記者，“在我們這里,，期刊被當(dāng)成一個(gè)創(chuàng)收的部門(mén),。”

受行政管理和利潤(rùn)指標(biāo)雙重約束的期刊很難放開(kāi)手腳發(fā)展,?！跋裎覀冞@樣的雜志收入主要靠版面費(fèi)，但也不太可能一直提高版面費(fèi),，這樣就更難吸引到稍微好點(diǎn)的稿源了?，F(xiàn)在這種狀況下，更不太可能擴(kuò)充團(tuán)隊(duì),，去做更多事情,，只能得過(guò)且過(guò)?！敝苣菊f(shuō),。

周木所在的這類(lèi)期刊雖艱難，但大多依托一個(gè)行業(yè)或掛靠在掌握一些資源的院所,、行會(huì)下面,，尚能勉力維持，還有一部分大學(xué)學(xué)報(bào)類(lèi)期刊的質(zhì)量和生存更是堪憂(yōu),。

“中國(guó)大概有500種大學(xué)學(xué)報(bào),，這類(lèi)期刊在中國(guó)知網(wǎng)分類(lèi)體系里被歸為科技綜合類(lèi)刊,。歷史上看，它們主要功能是為所屬高校服務(wù),，專(zhuān)業(yè)定位模糊,，往往成為教師晉升、研究生畢業(yè)借用的工具,，要提高它們的質(zhì)量很難,。還有刊名為‘地域+科技’這類(lèi)期刊，也是同質(zhì)化嚴(yán)重,，很難辦出特色,。”胡升華告訴科技日?qǐng)?bào)記者,。

“這類(lèi)期刊的誕生有其歷史背景,。上世紀(jì)80年代，國(guó)家為了落實(shí)知識(shí)分子政策,，解決出書(shū)難,、發(fā)表成果難的問(wèn)題，創(chuàng)辦了一批這類(lèi)期刊,。它們現(xiàn)在已經(jīng)完成歷史使命,，如果一些期刊論文質(zhì)量和辦刊經(jīng)費(fèi)都難以為繼，應(yīng)該設(shè)計(jì)合適的退出機(jī)制,?！焙A認(rèn)為。

生難死也難 期刊難以集群發(fā)展

但期刊退出并不容易,?！扒皟赡暌恢倍颊f(shuō)轉(zhuǎn)制，成立獨(dú)立出版社,，但好像剛開(kāi)始就結(jié)束了,，我們?nèi)ツ昃蜏?zhǔn)備了材料，后來(lái)就沒(méi)動(dòng)靜了,?！敝苣菊f(shuō)。

“因?yàn)榭?hào)需要嚴(yán)格審批,，所以它成為一個(gè)稀缺資源,。很多質(zhì)量差的期刊不愿意退出?！焙A分析,，有些期刊將刊號(hào)或版面轉(zhuǎn)包出去，而承包這些期刊的人當(dāng)然是以賺錢(qián)為目的,，搞起了買(mǎi)賣(mài)版面的交易,，根本不看論文質(zhì)量,，錯(cuò)誤百出。

更有甚者,，造假情況也不少見(jiàn),。“我們?cè)?jīng)申報(bào)一個(gè)叫《建筑遺產(chǎn)》的期刊,，我們還在做創(chuàng)刊準(zhǔn)備時(shí),，社會(huì)上就有不法分子假冒該刊編輯部，大張旗鼓開(kāi)始賣(mài)版面,、出假刊,，有不少人上當(dāng)?！焙A覺(jué)得這樣的問(wèn)題能夠出現(xiàn),，說(shuō)明市場(chǎng)秩序非常混亂,。

胡升華介紹道,，近年來(lái)每年獲批的新刊約50種，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足學(xué)科發(fā)展需求,?！跋朕k刊的不一定辦得了，辦不好的也死不了,。生也難，死也難,?！?/p>

“刊號(hào)成為稀缺資源，有的人想辦期刊,，有熱情,、有能力，但就是申請(qǐng)不下來(lái)刊號(hào),?！敝袊?guó)科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)略研究院研究員武夷山告訴科技日?qǐng)?bào)記者，辦得不好的期刊,，可以把刊號(hào)有償利用起來(lái),，將期刊經(jīng)營(yíng)權(quán)“轉(zhuǎn)讓”出去，一樣可以賺錢(qián),。

武夷山認(rèn)為,，國(guó)內(nèi)科技期刊品種的數(shù)量增長(zhǎng)與科技論文產(chǎn)出量的增長(zhǎng)嚴(yán)重不匹配。他說(shuō),，根據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所去年統(tǒng)計(jì)結(jié)果,，中國(guó)科技人員在中國(guó)科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊上發(fā)表了49.42萬(wàn)篇論文,，在SCI收錄期刊上發(fā)表了32.42萬(wàn)篇論文，即國(guó)外發(fā)表量占國(guó)內(nèi)發(fā)表量的2/3左右,。

“假定我們的科研人員一篇稿子都不往國(guó)外期刊上投,，假定每種期刊的平均發(fā)文量不變，則國(guó)內(nèi)質(zhì)量較高的科技期刊總量要比原先增加約2/3才能滿(mǎn)足科研人員的發(fā)表需求,。但在目前這種期刊管理體制下這是不可能的,。”武夷山說(shuō),。

胡升華分析,，市場(chǎng)化不足嚴(yán)重制約了我國(guó)科技期刊集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展道路,。

據(jù)此前發(fā)布的《中國(guó)科技期刊發(fā)展藍(lán)皮書(shū)(2017)》統(tǒng)計(jì)，我國(guó)科技期刊的主管,、主辦和出版單位較為分散,，5020種期刊共有1375個(gè)主管單位、4381個(gè)出版單位,。平均每個(gè)出版單位出版1.15本期刊,，僅出版1種期刊的出版單位就有4205家，占期刊總數(shù)的84%,。

“期刊都有主管,、主辦、出版單位,，且受屬地化管理,，刊號(hào)資源流動(dòng)極為困難，尚未形成優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,?！笨茖W(xué)出版社總經(jīng)理彭斌舉例，他們出版社曾經(jīng)想與中國(guó)科學(xué)院一家外地研究所合作,，對(duì)該所一份科技期刊進(jìn)行升級(jí)改造,，要將期刊出版單位變更為“科學(xué)出版社”，卻遭遇阻礙,。

“期刊是屬地管理,，我國(guó)相關(guān)規(guī)定要求出版單位與主要主辦單位必須在同一地區(qū)，出版單位不是當(dāng)?shù)貑挝辉趺葱?？”彭斌說(shuō),，這份合作只能擱置。