（二十四）遏制過度逐利行為。民辦園應(yīng)依法建立財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，收取的費(fèi)用應(yīng)主要用于幼兒保教活動(dòng),、改善辦園條件和保障教職工待遇，每年依規(guī)向當(dāng)?shù)亟逃?、民政或市?chǎng)監(jiān)管部門提交經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告,。社會(huì)資本不得通過兼并收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng),、加盟連鎖,、利用可變利益實(shí)體、協(xié)議控制等方式控制國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園,、非營(yíng)利性幼兒園,；已違規(guī)的，由教育部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行清理整治,，清理整治完成前不得進(jìn)行增資擴(kuò)股,。參與并購(gòu)、加盟,、連鎖經(jīng)營(yíng)的營(yíng)利性幼兒園,，應(yīng)將與相關(guān)利益企業(yè)簽訂的協(xié)議報(bào)縣級(jí)以上教育部門備案并向社會(huì)公布；當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)對(duì)相關(guān)利益企業(yè)和幼兒園的資質(zhì),、辦園方向,、課程資源、數(shù)量規(guī)模及管理能力等進(jìn)行嚴(yán)格審核,，實(shí)施加盟,、連鎖行為的營(yíng)利性幼兒園原則上應(yīng)取得省級(jí)示范園資質(zhì)。幼兒園控制主體或品牌加盟主體變更,，須經(jīng)所在區(qū)縣教育部門審批,，舉辦者變更須按規(guī)定辦理核準(zhǔn)登記手續(xù),，按法定程序履行資產(chǎn)交割。所屬幼兒園出現(xiàn)安全,、經(jīng)營(yíng),、管理、質(zhì)量,、財(cái)務(wù),、資產(chǎn)等方面問題時(shí)，舉辦者,、實(shí)際控制人,、負(fù)責(zé)幼兒園經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市,。上市公司不得通過股票市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園,，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)。

（二十五）分類治理無證辦園,。各地要將無證園全部納入監(jiān)管范圍,，建立工作臺(tái)賬，穩(wěn)妥做好排查,、分類,、扶持和治理工作。加大整改扶持力度,，通過整改扶持規(guī)范一批無證園,，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的,，頒發(fā)辦園許可證,。整改后仍達(dá)不到安全衛(wèi)生等辦園基本要求的，地方政府要堅(jiān)決予以取締,，并妥善分流和安置幼兒,。2020年年底前，各地要穩(wěn)妥完成無證園治理工作,。