進入秋冬季，京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染再一次成為公眾關注的焦點,。換一輛節(jié)能,、環(huán)保、經濟的新能源汽車不知不覺成為都市人群為“綠色”出力的時尚選擇,。然而,，政府補貼開始逐漸減少、2020年將完全取消,，充電難,、續(xù)航短等技術“短板”凸顯，又讓另一部分消費者駐足觀望,。補貼漸退,，技術“攔路虎”仍在，新能源汽車能否繼續(xù)“火”下去,？日前,，記者對此進行了采訪。

承擔著帶動汽車產業(yè)轉型升級的新使命

從“出道”開始,，新能源汽車就被予以政策優(yōu)待,，免購置稅、可觀的政府補貼,，成為很多車主換車的重要原因,。同時，依靠新能源汽車發(fā)展實現(xiàn)超越,，也承載著中國汽車產業(yè)未來的希望,。

從銷量上看，新能源汽車不負眾望：2018年上半年,，我國新能源汽車產銷量和保有量,，均占據(jù)全球市場半壁江山，比亞迪,、北汽新能源等8個汽車品牌進入全球新能源汽車品牌銷量前20名,。與此同時，一批整車和動力電池骨干企業(yè)茁壯成長，造車新勢力快速崛起,。

“我國手機,、電腦雖然產銷量高，但都不是我們率先引領的,。而電動汽車不同,，這次是中國率先在全球成功引入大規(guī)模民用高科技消費品?！鼻迦A大學汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室主任,、中國科學院院士歐陽明高以電池為例表示，2017年,，全球前十大電池廠商中,，中國占7家，并向全球供貨,。

比亞迪股份有限公司董事長王傳福認為,，我國新能源汽車市場正從政策驅動向“政策+市場”雙驅動加速轉變。

“我國新能源汽車產業(yè)正處于由導入期向成長期過渡的關鍵階段,，在全球產業(yè)體系中占據(jù)舉足輕重的地位,，引領和加速了全球汽車電動化進程?！比珖f(xié)副主席萬鋼表示,，進入新時代，中國新能源汽車產業(yè)承擔著帶動汽車產業(yè)轉型升級的新使命,。

充電難,，續(xù)航短，技術問題如何讓消費者吃下定心丸

但技術“攔路虎”仍在眼前,。

“汽油車加油5分鐘就好了,，但電池充電最少也得等15分鐘?！边@是讓清華大學經濟管理學院教授李稻葵對新能源汽車持觀望態(tài)度的原因,，“如果出現(xiàn)車壞了沒電了只能停在路上的情況，哪怕救援半個小時就過來,，下次都可能不敢出門了,。”

和李稻葵一樣遲疑的,，還有張新宇,。家住北京市大興區(qū)的張新宇，在朝陽區(qū)國貿一家大型外企工作,，每日往返近60公里的通勤距離,，使汽車成為剛需,。新能源汽車一次完全充電，只能行駛200多公里,，這意味著他必須隔兩三天就要充電一次,。但家里小區(qū)的車位屬于臨時租用，無法安裝固定充電樁,，公司的充電車位又總是爆滿,。這讓張新宇只能狠狠心，花了高昂的費用,，從朋友那里租用了二手汽車,。

國務院國資委原副主任黃丹華一一列舉了她此前在調研中發(fā)現(xiàn)的“充電難”問題：充電設施總量不足，利用率低,；充電樁建設涉及的環(huán)節(jié)多，協(xié)調難度大,；信息和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的程度還不夠高,，運營商之間的支付結算互聯(lián)互通尚未實現(xiàn)。

有限的續(xù)航里程,，再加上充電難,，成為困擾用戶最現(xiàn)實的問題。這一短板不解決,，即使有環(huán)保,、節(jié)能、高科技的概念“撐場面”,，新能源汽車也很難真正走進用戶,。“產業(yè)能不能發(fā)展壯大,，最終由消費者說了算,。消費者不買賬、不掏錢,，再好的技術也沒用,。”李稻葵說,。

這些問題也同時引起了有關部門的關注,。在電池等核心技術方面，科技部副部長黃衛(wèi)表示,，未來將進一步加強研發(fā)力度,，對單項技術、整車技術等方面的研發(fā)活動,，均要加大支持力度,。在充電樁等相關配套設施上,，工信部副部長辛國斌表示，要充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議作用,，加強部門間協(xié)作,，著力推動解決充電樁進小區(qū)難、地方保護等突出問題,。這些措施,，也從政策層面讓消費者吃下了定心丸。

“拐點”已來,，關鍵是“拐”向何方

按照政策規(guī)定,，被消費者和車企都非常看重的財政補貼,，將于2020年徹底取消?，F(xiàn)在補貼開始逐漸減少，王傳福判斷,，說今年是中國新能源汽車的“拐點”并不為過,。問題是向哪里“拐”？“斷奶”后的新能源汽車怎么辦,？

“2020年財政補貼完全退出以后,，每年新能源汽車的市場銷售量，可能從現(xiàn)在每年增長50%以上,，下降到40%,，這個‘坎兒’會不會太陡？”工信部原副部長蘇波對此頗有顧慮,。

“補貼政策退出后,，市場可能出現(xiàn)斷崖式下跌，建議加快出臺使用環(huán)節(jié)的接續(xù)政策,，抵消補貼政策退出的影響,。”商務部原副部長房愛卿建議,，要以創(chuàng)新消費端政策為著力點來推動行業(yè)健康發(fā)展,。

針對這一問題，財政部副部長劉偉表示,，補貼政策將會同有關部門繼續(xù)堅持“扶優(yōu)扶強”的政策導向,，調整完善補貼技術標準，給企業(yè)留出過渡期,。并且,，將參照美國、德國等國家推廣新能源汽車的經驗,，不斷完善其他相關政策措施,。

然而,，逐漸取消的政府補貼似乎并沒有影響一些地方發(fā)展新能源汽車的積極性。有數(shù)據(jù)顯示,，已公開的新能源汽車產能超過2000萬輛,，是國家規(guī)劃設定2020年達到200萬輛目標的10倍。

這或許會產生新的問題,。

“新一輪產能過剩正在形成,。”蘇波說,。

國家發(fā)改委副主任林念修提供了一組數(shù)據(jù)：我國有250多家企業(yè)具有新能源汽車生產資質,，2017年產量超過1萬輛的只有18家，70多家產量為零,，“小,、散、亂”現(xiàn)象突出,。

為了遏制一些地方盲目招商引資建廠的行為,，從2017年6月開始，國家已經暫停新建純電動汽車企業(yè)投資項目核準,。據(jù)林念修介紹，目前正在抓緊制定出臺《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定》,，新的規(guī)定將進一步嚴格項目準入條件,，明確管理責任，加強事中事后監(jiān)管,，防范地方盲目新建企業(yè)和擴大產能,，從而引導新能源汽車產業(yè)健康發(fā)展。