進(jìn)入秋冬季,，京津冀及周邊地區(qū)的大氣污染再一次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn),。換一輛節(jié)能,、環(huán)保,、經(jīng)濟(jì)的新能源汽車不知不覺成為都市人群為“綠色”出力的時(shí)尚選擇,。然而,，政府補(bǔ)貼開始逐漸減少,、2020年將完全取消,，充電難,、續(xù)航短等技術(shù)“短板”凸顯,，又讓另一部分消費(fèi)者駐足觀望。補(bǔ)貼漸退,，技術(shù)“攔路虎”仍在,，新能源汽車能否繼續(xù)“火”下去？日前,，記者對(duì)此進(jìn)行了采訪,。

承擔(dān)著帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新使命

從“出道”開始，新能源汽車就被予以政策優(yōu)待,，免購置稅,、可觀的政府補(bǔ)貼，成為很多車主換車的重要原因,。同時(shí),，依靠新能源汽車發(fā)展實(shí)現(xiàn)超越，也承載著中國汽車產(chǎn)業(yè)未來的希望,。

從銷量上看,，新能源汽車不負(fù)眾望：2018年上半年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量和保有量,，均占據(jù)全球市場(chǎng)半壁江山,，比亞迪、北汽新能源等8個(gè)汽車品牌進(jìn)入全球新能源汽車品牌銷量前20名,。與此同時(shí),，一批整車和動(dòng)力電池骨干企業(yè)茁壯成長,，造車新勢(shì)力快速崛起。

“我國手機(jī),、電腦雖然產(chǎn)銷量高,，但都不是我們率先引領(lǐng)的。而電動(dòng)汽車不同,，這次是中國率先在全球成功引入大規(guī)模民用高科技消費(fèi)品,。”清華大學(xué)汽車安全與節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任,、中國科學(xué)院院士歐陽明高以電池為例表示,，2017年，全球前十大電池廠商中,，中國占7家,，并向全球供貨。

比亞迪股份有限公司董事長王傳福認(rèn)為,，我國新能源汽車市場(chǎng)正從政策驅(qū)動(dòng)向“政策+市場(chǎng)”雙驅(qū)動(dòng)加速轉(zhuǎn)變,。

“我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于由導(dǎo)入期向成長期過渡的關(guān)鍵階段，在全球產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)舉足輕重的地位,，引領(lǐng)和加速了全球汽車電動(dòng)化進(jìn)程,。”全國政協(xié)副主席萬鋼表示,，進(jìn)入新時(shí)代,，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新使命。

充電難,，續(xù)航短,，技術(shù)問題如何讓消費(fèi)者吃下定心丸

但技術(shù)“攔路虎”仍在眼前。

“汽油車加油5分鐘就好了,，但電池充電最少也得等15分鐘,。”這是讓清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李稻葵對(duì)新能源汽車持觀望態(tài)度的原因,，“如果出現(xiàn)車壞了沒電了只能停在路上的情況,，哪怕救援半個(gè)小時(shí)就過來，下次都可能不敢出門了,?！?/p>

和李稻葵一樣遲疑的，還有張新宇,。家住北京市大興區(qū)的張新宇,，在朝陽區(qū)國貿(mào)一家大型外企工作，每日往返近60公里的通勤距離,，使汽車成為剛需,。新能源汽車一次完全充電，只能行駛200多公里,，這意味著他必須隔兩三天就要充電一次,。但家里小區(qū)的車位屬于臨時(shí)租用，無法安裝固定充電樁,，公司的充電車位又總是爆滿,。這讓張新宇只能狠狠心，花了高昂的費(fèi)用,，從朋友那里租用了二手汽車,。

國務(wù)院國資委原副主任黃丹華一一列舉了她此前在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的“充電難”問題：充電設(shè)施總量不足，利用率低,；充電樁建設(shè)涉及的環(huán)節(jié)多,，協(xié)調(diào)難度大；信息和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的程度還不夠高,，運(yùn)營商之間的支付結(jié)算互聯(lián)互通尚未實(shí)現(xiàn),。

有限的續(xù)航里程，再加上充電難,，成為困擾用戶最現(xiàn)實(shí)的問題,。這一短板不解決，即使有環(huán)保,、節(jié)能,、高科技的概念“撐場(chǎng)面”，新能源汽車也很難真正走進(jìn)用戶,?！爱a(chǎn)業(yè)能不能發(fā)展壯大，最終由消費(fèi)者說了算,。消費(fèi)者不買賬,、不掏錢，再好的技術(shù)也沒用,?！崩畹究f。

這些問題也同時(shí)引起了有關(guān)部門的關(guān)注,。在電池等核心技術(shù)方面,，科技部副部長黃衛(wèi)表示，未來將進(jìn)一步加強(qiáng)研發(fā)力度,，對(duì)單項(xiàng)技術(shù),、整車技術(shù)等方面的研發(fā)活動(dòng)，均要加大支持力度,。在充電樁等相關(guān)配套設(shè)施上,，工信部副部長辛國斌表示,，要充分發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)部門間協(xié)作,，著力推動(dòng)解決充電樁進(jìn)小區(qū)難,、地方保護(hù)等突出問題。這些措施,，也從政策層面讓消費(fèi)者吃下了定心丸,。

“拐點(diǎn)”已來，關(guān)鍵是“拐”向何方

按照政策規(guī)定,，被消費(fèi)者和車企都非?？粗氐呢?cái)政補(bǔ)貼，將于2020年徹底取消?，F(xiàn)在補(bǔ)貼開始逐漸減少,，王傳福判斷，說今年是中國新能源汽車的“拐點(diǎn)”并不為過,。問題是向哪里“拐”,？“斷奶”后的新能源汽車怎么辦？

“2020年財(cái)政補(bǔ)貼完全退出以后,，每年新能源汽車的市場(chǎng)銷售量,，可能從現(xiàn)在每年增長50%以上，下降到40%,，這個(gè)‘坎兒’會(huì)不會(huì)太陡,？”工信部原副部長蘇波對(duì)此頗有顧慮。

“補(bǔ)貼政策退出后,，市場(chǎng)可能出現(xiàn)斷崖式下跌,，建議加快出臺(tái)使用環(huán)節(jié)的接續(xù)政策，抵消補(bǔ)貼政策退出的影響,?！鄙虅?wù)部原副部長房愛卿建議，要以創(chuàng)新消費(fèi)端政策為著力點(diǎn)來推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展,。

針對(duì)這一問題,，財(cái)政部副部長劉偉表示，補(bǔ)貼政策將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的政策導(dǎo)向,，調(diào)整完善補(bǔ)貼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，給企業(yè)留出過渡期。并且,，將參照美國,、德國等國家推廣新能源汽車的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善其他相關(guān)政策措施。

然而,，逐漸取消的政府補(bǔ)貼似乎并沒有影響一些地方發(fā)展新能源汽車的積極性,。有數(shù)據(jù)顯示，已公開的新能源汽車產(chǎn)能超過2000萬輛,，是國家規(guī)劃設(shè)定2020年達(dá)到200萬輛目標(biāo)的10倍,。

這或許會(huì)產(chǎn)生新的問題,。

“新一輪產(chǎn)能過剩正在形成,。”蘇波說,。

國家發(fā)改委副主任林念修提供了一組數(shù)據(jù)：我國有250多家企業(yè)具有新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì),，2017年產(chǎn)量超過1萬輛的只有18家，70多家產(chǎn)量為零,，“小,、散、亂”現(xiàn)象突出,。

為了遏制一些地方盲目招商引資建廠的行為,，從2017年6月開始，國家已經(jīng)暫停新建純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn),。據(jù)林念修介紹,，目前正在抓緊制定出臺(tái)《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，新的規(guī)定將進(jìn)一步嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,，明確管理責(zé)任,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防范地方盲目新建企業(yè)和擴(kuò)大產(chǎn)能,，從而引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。