“此次針對小微企業(yè)推出的普惠性減稅措施持續(xù)三年，整體減稅規(guī)?？蛇_(dá)6000億元左右,，將對小微企業(yè)起到較好的減負(fù)作用,。”唐建偉說,。

他表示，此次減稅降費主要針對小微企業(yè),，仍是結(jié)構(gòu)性減稅,。目前市場期待的是更大規(guī)模和更大范圍的整體性減稅降費,，也就是說要在增值稅和企業(yè)所得稅這兩大稅種的稅率方面做調(diào)整，從而真正提振市場信心,。

“小微企業(yè)在激發(fā)經(jīng)濟活力和穩(wěn)定就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用,，此次政策出臺正逢其時?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震在接受上證報記者采訪時表示,，除減稅外，未來國家還將從營造良好營商環(huán)境,、降低制度性交易成本等多方面入手,，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

值得注意的是,，會議還提出,，擴展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍，使投向這類企業(yè)的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人有更多稅收優(yōu)惠,。

此前國務(wù)院已經(jīng)出臺了所得稅優(yōu)惠政策以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,。蔣震表示，在小微企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出的背景下,，創(chuàng)投基金已經(jīng)成為許多創(chuàng)新型小微企業(yè)的重要資金來源,。預(yù)計未來還會有更多相關(guān)扶持政策出臺。

地方專項債

力爭9月底前基本發(fā)行完畢

昨日會議還提出,，要圍繞優(yōu)結(jié)構(gòu),、穩(wěn)內(nèi)需，更有效發(fā)揮財政貨幣政策作用,。落實好日前宣布的全面降準(zhǔn)措施,，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，堅持不搞“大水漫灌”,，適時預(yù)調(diào)微調(diào),，緩解民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難融資貴,，保證市場流動性合理充裕,，促進(jìn)擴大就業(yè)和消費。同時,，要加快地方政府專項債券發(fā)行使用進(jìn)度,。

會議決定，一是對已經(jīng)全國人大授權(quán)提前下達(dá)的1.39萬億元地方債要盡快啟動發(fā)行,。抓緊確定全年專項債分配方案,，力爭9月底前基本發(fā)行完畢。二是更好發(fā)揮專項債對當(dāng)前穩(wěn)投資促消費的重要作用,。專項債募集資金要優(yōu)先用于在建項目,，防止“半拉子”工程,，支持規(guī)劃內(nèi)重大項目及解決政府項目拖欠工程款等。在具備施工條件的地方抓緊開工一批交通,、水利,、生態(tài)環(huán)保等重大項目，盡快形成實物工作量,。暫不具備條件的地方也要抓緊開展備料等前期工作,。三是貨幣信貸政策要配合專項債發(fā)行及項目配套融資，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強金融服務(wù),，保障重大項目后續(xù)融資,。四是規(guī)范專項債管理，落實償還責(zé)任,，嚴(yán)控地方政府隱性債務(wù),。

唐建偉對上證報記者分析說，“基建補短板是穩(wěn)增長的關(guān)鍵,?；ㄍ顿Y資金主要依靠地方專項債券支持，去年由于專項債發(fā)行進(jìn)度集中在下半年,，導(dǎo)致前三季度基建投資出現(xiàn)了斷崖式下滑,。”

“今年為了體現(xiàn)基建補短板的效果,，預(yù)計地方專項債券的發(fā)行規(guī)模將明顯超過上年的1.35萬億元,，全年會超過2萬億元?！彼麖娬{(diào),。

可預(yù)期今年地方債將會加快發(fā)行。在唐建偉看來,，此次國常會提出經(jīng)全國人大授權(quán)提前下達(dá)的1.39萬億元地方債要盡快發(fā)行,，就是希望積極財政政策能夠在一季度就發(fā)揮作用，從而托底經(jīng)濟,，保證一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局,。