“此次針對(duì)小微企業(yè)推出的普惠性減稅措施持續(xù)三年,，整體減稅規(guī)模可達(dá)6000億元左右,，將對(duì)小微企業(yè)起到較好的減負(fù)作用,。”唐建偉說,。

他表示,，此次減稅降費(fèi)主要針對(duì)小微企業(yè)，仍是結(jié)構(gòu)性減稅,。目前市場(chǎng)期待的是更大規(guī)模和更大范圍的整體性減稅降費(fèi),，也就是說要在增值稅和企業(yè)所得稅這兩大稅種的稅率方面做調(diào)整，從而真正提振市場(chǎng)信心,。

“小微企業(yè)在激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和穩(wěn)定就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用,，此次政策出臺(tái)正逢其時(shí)?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示,，除減稅外，未來國(guó)家還將從營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,、降低制度性交易成本等多方面入手,，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。

值得注意的是,，會(huì)議還提出,，擴(kuò)展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍，使投向這類企業(yè)的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人有更多稅收優(yōu)惠,。

此前國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了所得稅優(yōu)惠政策以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,。蔣震表示,，在小微企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出的背景下,，創(chuàng)投基金已經(jīng)成為許多創(chuàng)新型小微企業(yè)的重要資金來源,。預(yù)計(jì)未來還會(huì)有更多相關(guān)扶持政策出臺(tái)。

地方專項(xiàng)債

力爭(zhēng)9月底前基本發(fā)行完畢

昨日會(huì)議還提出，要圍繞優(yōu)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)內(nèi)需,，更有效發(fā)揮財(cái)政貨幣政策作用。落實(shí)好日前宣布的全面降準(zhǔn)措施，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),，緩解民營(yíng)企業(yè),、小微企業(yè)融資難融資貴，保證市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕,，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)和消費(fèi),。同時(shí)，要加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度,。

會(huì)議決定,，一是對(duì)已經(jīng)全國(guó)人大授權(quán)提前下達(dá)的1.39萬億元地方債要盡快啟動(dòng)發(fā)行。抓緊確定全年專項(xiàng)債分配方案,，力爭(zhēng)9月底前基本發(fā)行完畢,。二是更好發(fā)揮專項(xiàng)債對(duì)當(dāng)前穩(wěn)投資促消費(fèi)的重要作用。專項(xiàng)債募集資金要優(yōu)先用于在建項(xiàng)目,，防止“半拉子”工程,，支持規(guī)劃內(nèi)重大項(xiàng)目及解決政府項(xiàng)目拖欠工程款等。在具備施工條件的地方抓緊開工一批交通,、水利,、生態(tài)環(huán)保等重大項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量,。暫不具備條件的地方也要抓緊開展備料等前期工作,。三是貨幣信貸政策要配合專項(xiàng)債發(fā)行及項(xiàng)目配套融資，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融服務(wù),，保障重大項(xiàng)目后續(xù)融資,。四是規(guī)范專項(xiàng)債管理，落實(shí)償還責(zé)任,，嚴(yán)控地方政府隱性債務(wù),。

唐建偉對(duì)上證報(bào)記者分析說，“基建補(bǔ)短板是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,?；ㄍ顿Y資金主要依靠地方專項(xiàng)債券支持，去年由于專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度集中在下半年,，導(dǎo)致前三季度基建投資出現(xiàn)了斷崖式下滑,?！?/p>

“今年為了體現(xiàn)基建補(bǔ)短板的效果，預(yù)計(jì)地方專項(xiàng)債券的發(fā)行規(guī)模將明顯超過上年的1.35萬億元,，全年會(huì)超過2萬億元,。”他強(qiáng)調(diào),。

可預(yù)期今年地方債將會(huì)加快發(fā)行,。在唐建偉看來，此次國(guó)常會(huì)提出經(jīng)全國(guó)人大授權(quán)提前下達(dá)的1.39萬億元地方債要盡快發(fā)行,，就是希望積極財(cái)政政策能夠在一季度就發(fā)揮作用,，從而托底經(jīng)濟(jì)，保證一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局,。