“此次針對小微企業(yè)推出的普惠性減稅措施持續(xù)三年,，整體減稅規(guī)?？蛇_6000億元左右，將對小微企業(yè)起到較好的減負作用,?！碧平▊フf。

他表示,，此次減稅降費主要針對小微企業(yè),，仍是結構性減稅。目前市場期待的是更大規(guī)模和更大范圍的整體性減稅降費,，也就是說要在增值稅和企業(yè)所得稅這兩大稅種的稅率方面做調整,，從而真正提振市場信心。

“小微企業(yè)在激發(fā)經(jīng)濟活力和穩(wěn)定就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用,，此次政策出臺正逢其時,。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震在接受上證報記者采訪時表示,，除減稅外,，未來國家還將從營造良好營商環(huán)境、降低制度性交易成本等多方面入手,，促進小微企業(yè)發(fā)展。

值得注意的是,，會議還提出,，擴展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍，使投向這類企業(yè)的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人有更多稅收優(yōu)惠,。

此前國務院已經(jīng)出臺了所得稅優(yōu)惠政策以促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,。蔣震表示，在小微企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出的背景下，創(chuàng)投基金已經(jīng)成為許多創(chuàng)新型小微企業(yè)的重要資金來源,。預計未來還會有更多相關扶持政策出臺,。

地方專項債

力爭9月底前基本發(fā)行完畢

昨日會議還提出，要圍繞優(yōu)結構,、穩(wěn)內需,，更有效發(fā)揮財政貨幣政策作用。落實好日前宣布的全面降準措施,，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,，堅持不搞“大水漫灌”，適時預調微調,，緩解民營企業(yè),、小微企業(yè)融資難融資貴，保證市場流動性合理充裕,，促進擴大就業(yè)和消費,。同時，要加快地方政府專項債券發(fā)行使用進度,。

會議決定,，一是對已經(jīng)全國人大授權提前下達的1.39萬億元地方債要盡快啟動發(fā)行。抓緊確定全年專項債分配方案,，力爭9月底前基本發(fā)行完畢,。二是更好發(fā)揮專項債對當前穩(wěn)投資促消費的重要作用。專項債募集資金要優(yōu)先用于在建項目,，防止“半拉子”工程,，支持規(guī)劃內重大項目及解決政府項目拖欠工程款等。在具備施工條件的地方抓緊開工一批交通,、水利,、生態(tài)環(huán)保等重大項目，盡快形成實物工作量,。暫不具備條件的地方也要抓緊開展備料等前期工作,。三是貨幣信貸政策要配合專項債發(fā)行及項目配套融資，引導金融機構加強金融服務,，保障重大項目后續(xù)融資,。四是規(guī)范專項債管理，落實償還責任,，嚴控地方政府隱性債務,。

唐建偉對上證報記者分析說，“基建補短板是穩(wěn)增長的關鍵,?；ㄍ顿Y資金主要依靠地方專項債券支持,，去年由于專項債發(fā)行進度集中在下半年，導致前三季度基建投資出現(xiàn)了斷崖式下滑,?！?/p>

“今年為了體現(xiàn)基建補短板的效果，預計地方專項債券的發(fā)行規(guī)模將明顯超過上年的1.35萬億元,，全年會超過2萬億元,。”他強調,。

可預期今年地方債將會加快發(fā)行,。在唐建偉看來，此次國常會提出經(jīng)全國人大授權提前下達的1.39萬億元地方債要盡快發(fā)行,，就是希望積極財政政策能夠在一季度就發(fā)揮作用,，從而托底經(jīng)濟，保證一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局,。