原標題：新一輪減稅來了 小微企業(yè)每年再減負2000億

2019年為企業(yè)減稅的大幕開啟。昨日召開的國務院常務會議決定,，再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施,，包括大幅放寬可享受所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準、提高增值稅起征點等,。這些減稅政策可追溯至今年1月1日,，實施期限暫定三年，預計每年可再為小微企業(yè)減負約2000億元。

多位分析人士在接受上證報記者采訪時表示,，這僅是今年減稅政策的開始,。此次針對小微企業(yè)的優(yōu)惠政策屬于結(jié)構(gòu)性減稅，未來更大規(guī)模和更大范圍的整體性減稅降費措施有望出臺,，比如調(diào)整增值稅和企業(yè)所得稅這兩大稅種的稅率,。

國務院再推普惠性減稅

每年為小微企業(yè)減負約2000億元

會議決定，對小微企業(yè)推出一批新的普惠性減稅措施,。包括：大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準,，同時加大所得稅優(yōu)惠力度，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元,、100萬元到300萬元的部分,，分別減按25%、50%計入應納稅所得額,，使稅負降至5%和10%,。調(diào)整后優(yōu)惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%為民營企業(yè),。

此外,，對主要包括小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人的小規(guī)模納稅人,，將增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元,。允許各省（區(qū),、市）政府對增值稅小規(guī)模納稅人,，在50%幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護建設稅,、印花稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加,、地方教育附加,。

交行金研中心副總經(jīng)理、首席研究員唐建偉在接受上證報記者采訪時表示,，從PMI等經(jīng)濟先行指標來看,，今年一季度中國經(jīng)濟下行壓力較大。為了保證經(jīng)濟平穩(wěn)開局,，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的精神,，需要加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的力度。

“此次針對小微企業(yè)推出的普惠性減稅措施持續(xù)三年,，整體減稅規(guī)?？蛇_6000億元左右,，將對小微企業(yè)起到較好的減負作用?！碧平▊フf,。

他表示,，此次減稅降費主要針對小微企業(yè),，仍是結(jié)構(gòu)性減稅。目前市場期待的是更大規(guī)模和更大范圍的整體性減稅降費,，也就是說要在增值稅和企業(yè)所得稅這兩大稅種的稅率方面做調(diào)整,，從而真正提振市場信心。

“小微企業(yè)在激發(fā)經(jīng)濟活力和穩(wěn)定就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用,，此次政策出臺正逢其時,。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震在接受上證報記者采訪時表示,，除減稅外,，未來國家還將從營造良好營商環(huán)境、降低制度性交易成本等多方面入手,，促進小微企業(yè)發(fā)展,。

值得注意的是，會議還提出,，擴展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍,，使投向這類企業(yè)的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人有更多稅收優(yōu)惠。

此前國務院已經(jīng)出臺了所得稅優(yōu)惠政策以促進創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,。蔣震表示,，在小微企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出的背景下，創(chuàng)投基金已經(jīng)成為許多創(chuàng)新型小微企業(yè)的重要資金來源,。預計未來還會有更多相關(guān)扶持政策出臺,。

地方專項債

力爭9月底前基本發(fā)行完畢

昨日會議還提出，要圍繞優(yōu)結(jié)構(gòu),、穩(wěn)內(nèi)需,，更有效發(fā)揮財政貨幣政策作用。落實好日前宣布的全面降準措施,，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,，堅持不搞“大水漫灌”，適時預調(diào)微調(diào),，緩解民營企業(yè),、小微企業(yè)融資難融資貴，保證市場流動性合理充裕,，促進擴大就業(yè)和消費,。同時,，要加快地方政府專項債券發(fā)行使用進度。

會議決定,，一是對已經(jīng)全國人大授權(quán)提前下達的1.39萬億元地方債要盡快啟動發(fā)行,。抓緊確定全年專項債分配方案，力爭9月底前基本發(fā)行完畢,。二是更好發(fā)揮專項債對當前穩(wěn)投資促消費的重要作用,。專項債募集資金要優(yōu)先用于在建項目，防止“半拉子”工程,，支持規(guī)劃內(nèi)重大項目及解決政府項目拖欠工程款等,。在具備施工條件的地方抓緊開工一批交通、水利,、生態(tài)環(huán)保等重大項目,，盡快形成實物工作量。暫不具備條件的地方也要抓緊開展備料等前期工作,。三是貨幣信貸政策要配合專項債發(fā)行及項目配套融資,，引導金融機構(gòu)加強金融服務，保障重大項目后續(xù)融資,。四是規(guī)范專項債管理,，落實償還責任，嚴控地方政府隱性債務,。

唐建偉對上證報記者分析說,，“基建補短板是穩(wěn)增長的關(guān)鍵?；ㄍ顿Y資金主要依靠地方專項債券支持,，去年由于專項債發(fā)行進度集中在下半年，導致前三季度基建投資出現(xiàn)了斷崖式下滑,?！?/p>

“今年為了體現(xiàn)基建補短板的效果，預計地方專項債券的發(fā)行規(guī)模將明顯超過上年的1.35萬億元,，全年會超過2萬億元,。”他強調(diào),。

可預期今年地方債將會加快發(fā)行,。在唐建偉看來，此次國常會提出經(jīng)全國人大授權(quán)提前下達的1.39萬億元地方債要盡快發(fā)行,，就是希望積極財政政策能夠在一季度就發(fā)揮作用,，從而托底經(jīng)濟，保證一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局,。