原標題：人口負增長即將到來？衛(wèi)健委近期將公布2018出生人口數據

1月10日,，國家衛(wèi)健委召開新聞發(fā)布會，發(fā)言人宋樹立回應近期熱議的“人口負增長”一事.（圖片來源：中國網）

央廣網北京1月10日消息（記者孫冰潔）盡管官方尚未正式公布2018年全國人口出生數據,，但近期關于“出生人口大跌”的議論始終不絕于耳。1月3日中國社科院人口所與社會科學文獻出版社共同發(fā)布《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.19》指出,，長期的低生育率會導致高度的老齡化和人口衰退,，中國人口負增長時代即將到來。國家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人宋樹立在今日（10日）召開的新聞發(fā)布會上回應稱,，人口出生率受多重因素影響,，國家衛(wèi)健委一直持續(xù)監(jiān)測人口數據，將于近期發(fā)布2018全年人口數據,，并促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,。

社科院預測人口負增長提前到來

2018年是我國全面放開二胎的第三年，在“全面二孩”政策實施的2015年,，曾有專家預測,，全面開放二孩后會造成“嬰兒潮”現象，并建議做好抑制人口增長過快的準備,。但時隔三年,，曾經預測的新生兒呈井噴式上漲的景象并未如期而至,。

2016年，受剛剛放開二孩政策的影響,，出生人口達1786萬人,，同比增長了7.9%，增速創(chuàng)下自2011年以來的歷史新高,。2017年,，根據原國家衛(wèi)計委預測，我國新生兒數量應該在2023萬人左右,，而國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示,，2017年我國全年出生人口1723萬人，人口出生率為12.43‰,，相比2016年,，出生人口和人口出生率都有小幅下降。

2019年1月3日中國社科院人口所與社會科學文獻出版社共同發(fā)布《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.19》指出,，長期的

會導致高度的老齡化和人口衰退,，從而給社會經濟帶來多重挑戰(zhàn)，中國人口負增長時代即將到來,。

長期持續(xù)的人口負增長會帶來怎樣的影響,？上述報告指出，如果中國總和生育率一直保持在1.6（一個婦女一生生育的孩子數量）的水平,，人口負增長將提前到2027年出現,。對于生育率轉變非常迅速的中國而言，如果低生育率不能很快得到扭轉,，伴隨著不斷加劇的老齡化,，勢必會帶來非常不利的社會經濟后果。

地方出生率數據陸續(xù)出爐總體呈下降趨勢

盡管國家衛(wèi)健委和國家統(tǒng)計局尚未正式公布2018年我國人口出生數據,。但近期各地數字陸續(xù)出爐,，從已經公布的情況看，整體出生人數下降明顯,，特別是二孩,。

青島市在去年12月公布的數字顯示，2018年1~11月份,，全市戶籍出生81112人,，同比減少21737人，減少21.1%,。其中一孩減少8.8%,；二孩出生減少29.0%。預計2018年戶籍人口出生在9萬人左右,，比上一年戶籍人口出生11.57萬數字下降22.2%.

無獨有偶,，同為副省級城市的寧波市衛(wèi)生計生委在去年發(fā)布的2018年戶籍人口出生預報書中預測,，2018年寧波市戶籍人口出生數為4.4萬人左右，與去年同期相比,，預計減少0.9萬人左右,，降幅為16.98%。

青島市衛(wèi)生計生委相關負責人表示,，2018年出生率的下降與全市育齡婦女(15-49周歲)持續(xù)減少有關,特別是70后,、80后的婦女退出生育旺盛期，90后成為生育主力,，參與生育人數逐年減少,，加之全面兩孩政策累積勢能釋放逐漸趨緩,，2018年人口出生同比出現較明顯下降,。根據育齡婦女結構和群眾生育意愿綜合推算,，預計隨著青島市兩孩生育逐步進入常態(tài),，今后每年出生人數將在8-10萬人,，高于全面兩孩政策實施前水平,。

專家：提高生育率需建立生育友好型社會

“2000年以來，每年出生人口大概在1500—1800萬人次之間,，最近受到政策調整的因素,，還有龍年、羊年等生肖選擇的影響,，波動也在加大,。”對于2018年人口變化的情況,，中國人民大學社會與人口學院,、中國調查與數據中心的副教授陶濤指出，出生人口的規(guī)模受到育齡婦女規(guī)模的影響,。2011年，我國15—49歲育齡婦女規(guī)模達到頂峰,，之后則呈下降狀態(tài),，相應的出生人口也進入下行通道。

此外,，育齡婦女的年齡結構,、結婚情況、婚育的推遲也是影響人口變化的重要因素,。

她還指出,，近三年以來，平均初育年齡和平均生育二孩年齡都往后推了一歲,，這些也會對出生人口規(guī)模,、生育水平是會產生影響的。

據陶濤分析,，隨著我國經濟社會的發(fā)展,，城鎮(zhèn)化的推進，高等教育的普及,，婚育的推遲,，等等因素都會對生育水平產生一些影響，需要進一步加強人口的監(jiān)測,。

“90后成為了生育主體,，他們的生育觀念、生育意愿也出現了一些新的變化,，所以在今后一段時期內,，進一步加強人口監(jiān)測，掌握人口生育模式,、生育規(guī)律,，這是十分重要的?！碧諠嬖V記者,。

此外，陶濤還指出人們在生育養(yǎng)育過程中確實存在一些顧慮,，對經濟社會政策的配套呼聲比較高,，主要反映在住房、就業(yè),、女性勞動保護,、稅收，產假,、嬰幼兒照護等等各個方面,。她建議應加快建立構建生育友好、家庭友好的政策支持體系,，切實幫助更多家庭在生育養(yǎng)育過程中解決一些實際困難,。