原標(biāo)題：廣州大幅放松戶籍政策：本科以上不超過40歲即可落戶

人才對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級作用日益突出。在武漢,、西安、成都等強(qiáng)二線城市紛紛發(fā)布戶籍新政爭奪人才后,，一線城市廣州也大幅放松了人才落戶條件。

1月11日下午,，廣州市發(fā)改委聯(lián)合廣州市人社局,、市來穗人員局及市公安局共同發(fā)布了廣州市新一輪遷入戶政策體系。

發(fā)布會(huì)上,，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，新一輪入戶政策具有幾大特點(diǎn)。一是不再將符合計(jì)劃生育政策作為戶口遷入廣州市的前置條件,。二是就引進(jìn)人才入戶條件進(jìn)行了較大幅度調(diào)整,。其中，放寬引進(jìn)人才入戶的年齡限制,，學(xué)士,、碩士和博士分別從35、40,、45周歲調(diào)整到40,、45、50周歲,。

在人才落戶方面,，還將普通高校畢業(yè)生接收和入戶分離，簡化普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶辦理流程,，高校應(yīng)屆畢業(yè)生直接到公安部門辦理入戶,；對于引進(jìn)人才入戶申報(bào)方式進(jìn)行了重大改革，新的政策中,，符合條件的引進(jìn)人才既可以通過公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào),，也可以通過用人單位及主管部門申報(bào)，還可以選擇個(gè)人直接申報(bào)入戶,。

廣州市社科院研究員彭澎對第一財(cái)經(jīng)分析,，廣州市作為一線城市和我國改革開放的前沿，過去對外地人才具有很大的吸引力,。近些年來,，隨著內(nèi)陸核心城市、強(qiáng)二線城市的崛起,，廣州領(lǐng)先的勢頭沒有以前那么多了,，對人才的吸引力也明顯減弱。在強(qiáng)二線城市紛紛發(fā)起人才爭奪戰(zhàn)的情況下,，廣州再不抓緊放松落戶條件,，吸引人才落戶的話，那么城市的競爭力也會(huì)受到影響,。

彭澎說,，現(xiàn)在內(nèi)陸武漢成都西安等地經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這些城市的基礎(chǔ)設(shè)施,、生活水平也逐漸趕上了一線城市,，房價(jià)又比一線城市低很多，很多人才也選擇留在這些地方,。廣州原來是擔(dān)心人口過快流入的問題,，現(xiàn)在則是要擔(dān)心缺乏吸引力的問題,。

彭澎說，這一輪的人才爭奪充分顯示,，一個(gè)城市的競爭力與人口流入尤其是人才的流入密切相關(guān),。面對強(qiáng)二線城市的競爭，廣州也必須要及時(shí)調(diào)整落戶條件,，方能在新一輪的城市競爭中,，持續(xù)保持優(yōu)勢。

早在廣州之前,，另一個(gè)一線城市深圳就已經(jīng)大幅放開了落戶條件,。

2016年8月，深圳市印發(fā)《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理的若干意見》,、《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》(下稱《戶籍規(guī)定》)以及《深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定》,，繼續(xù)深化戶籍制度改革，提高戶籍人口比例及結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。

深圳新的人才引進(jìn)政策將純學(xué)歷型人才入戶條件放寬至大專,，技術(shù)型人才入戶條件放寬至中專+中級職稱，技能型人才入戶條件放寬至緊缺急需工種高級工,，只要滿足條件即可申請入戶,，不設(shè)指標(biāo)數(shù)量限制，多多益善,。在投靠類遷戶政策方面,，入戶條件同樣有了適度的放寬。這一政策的出臺也被外界稱之為

史上最松的落戶政策,。

彭澎說,，目前國家正在大力推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶，廣深放開落戶條件,，可以重點(diǎn)解決已經(jīng)在本地居住就業(yè)的人轉(zhuǎn)化為本地戶口,，獲得本地市民待遇，這也是落實(shí)國家落戶政策的體現(xiàn),。另一方面,，通過放開落戶政策，加快外來人口的市民化,，讓這些外來人口留在當(dāng)?shù)?，?huì)增加對教育、職業(yè)等方面的消費(fèi)需求,，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的拉動(dòng)空間,。

新一輪遷入戶政策的推出，將有利于促進(jìn)廣州市人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)人口發(fā)展與城市功能提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相互適應(yīng),、相互促進(jìn),，實(shí)現(xiàn)廣州市人口規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、質(zhì)量提升。

例如,，新的落戶政策中,，通過制定“引進(jìn)技術(shù)技能人才職業(yè)目錄”，以大力引進(jìn)廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才,。同時(shí),，明確具體條件，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,、產(chǎn)業(yè)急需人才開辟入戶渠道,。

彭澎說，新的落戶政策也符合廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的需要,。在廣州當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,，仍需要大力發(fā)展高端制造業(yè)。例如在廣州近郊區(qū)近年來落戶了一系列重大項(xiàng)目,，這些大項(xiàng)目需要大量的高技能人才,。