電子煙將出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)

原標(biāo)題：電子煙有毒！國家標(biāo)準(zhǔn)正在批準(zhǔn),，發(fā)布時(shí)間未定

編者按：電子煙其實(shí)也被WHO等多個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定為危害并不比傳統(tǒng)卷煙低的產(chǎn)品,。再加上我國還缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及電商銷售的易達(dá)性,，電子煙行業(yè)魚龍混雜和參差不齊的現(xiàn)象不可避免

有20多年煙齡的老陳從去年開始改抽電子煙了,，曾每天抽一包卷煙的他如今95%以上抽的是電子煙?！拔乙仓牢鼰熡泻】?，不管是卷煙還是電子煙，但是對(duì)老煙槍來說,，改變多年習(xí)慣并不容易,，電子煙確實(shí)是一種替代品，牙周炎,、咽喉炎等癥狀減輕了不少,。”老陳說,。

跟老陳一樣,，有11年煙齡的小蔣也于去年改抽了電子煙。他們身邊不少親戚朋友也加入了電子煙群體,。

電子煙作為一種新型的尼古丁傳遞系統(tǒng),，目前漸漸為一種時(shí)尚產(chǎn)品暢銷，電子煙市場(chǎng)正飛速增長,。

電子煙將出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)

“真煙口感,，無害身體”……電子煙打出的是類似的廣告語。

不過，當(dāng)越來越多的人意識(shí)到傳統(tǒng)卷煙對(duì)身體的危害,，卻很少人意識(shí)到,，電子煙其實(shí)也被世界衛(wèi)生組織（WHO）等多個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定為危害并不比傳統(tǒng)卷煙低的產(chǎn)品。

再加上我國還缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，以及電商銷售的易達(dá)性,，電子煙行業(yè)魚龍混雜和參差不齊的現(xiàn)象不可避免。

有毒物質(zhì)將在標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行限制

電子煙野蠻生長的狀態(tài)或?qū)⒑芸旖Y(jié)束,。第一財(cái)經(jīng)記者獲悉,，《電子煙》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)審查完畢，目前正處于待批準(zhǔn)狀態(tài),，按照項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)間表,，年內(nèi)應(yīng)該會(huì)發(fā)布。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（下稱“國標(biāo)委”）官方網(wǎng)站顯示,，2017年10月下達(dá)的《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃,，項(xiàng)目進(jìn)度要經(jīng)過網(wǎng)上公示、起草,、征求意見,、審查、批準(zhǔn),、發(fā)布幾個(gè)階段,，目前項(xiàng)目狀態(tài)已進(jìn)入“正在批準(zhǔn)”階段，按標(biāo)準(zhǔn)的制訂周期24個(gè)月及12個(gè)月內(nèi)將由國標(biāo)委批準(zhǔn)通過并發(fā)布,，項(xiàng)目正式結(jié)束時(shí)間剩下4個(gè)月左右,。屆時(shí)中國電子煙生產(chǎn)流通將執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。

其中,，國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《電子煙》、《電子煙液煙堿,、丙二醇和丙三醇的測(cè)定氣相色譜法》由TC144(全國煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）歸口上報(bào)及執(zhí)行,，主管部門為國家煙草專賣局。

電子煙將出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)

國標(biāo)委在回應(yīng)第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示,，《電子煙》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)及內(nèi)容尚在研究,，批準(zhǔn)和發(fā)布時(shí)間未定。

據(jù)WHO駐華代表處無煙草行動(dòng)技術(shù)官員孫佳妮介紹,，目前全球有32個(gè)國家全面禁止電子煙,，69個(gè)國家對(duì)其實(shí)施管制。有6個(gè)國家禁止銷售,、生產(chǎn)以及進(jìn)口,，并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)管。中國的杭州已經(jīng)出臺(tái)立法，禁止在禁煙場(chǎng)所使用電子煙,，也有城市正計(jì)劃出臺(tái)有關(guān)立法,，比如香港計(jì)劃全面禁止電子煙，深圳也在計(jì)劃修法禁止在禁煙場(chǎng)所使用電子煙,。

地方的立法不能代替國家標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)行業(yè)的規(guī)范,。對(duì)電子煙盡快制定國家標(biāo)準(zhǔn)，讓市場(chǎng)不合規(guī)產(chǎn)品盡快退市,，將是大勢(shì)所趨,。2018年7月對(duì)電子煙國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投票，結(jié)果顯示,，通過率達(dá)78.18%,。

此次國家標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位是上海新型煙草制品研究院、中國煙草總公司鄭州煙草研究院,、云南煙草科學(xué)研究院,、中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心、國家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,、湖南中煙工業(yè)有限公司,、上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司。

針對(duì)電子煙的有毒物質(zhì),，在正在制定中的電子煙標(biāo)準(zhǔn)中,，會(huì)對(duì)電子煙的各種成分進(jìn)行技術(shù)評(píng)估和限值的要求?！叭绻娮訜煕]有毒,，不可能對(duì)這些成分進(jìn)行限定?！笨?zé)煂＜覅且巳罕硎尽?/p>

電子煙將出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)

“電子煙標(biāo)準(zhǔn)將限定煙堿的純度應(yīng)不低于99％,，電子煙煙液中的煙堿濃度應(yīng)不高于20mg/ml。煙草不應(yīng)霉變,、腐敗,。允許使用的添加劑119種。17種鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)總量以及4種煙草特有亞硝胺總量都進(jìn)行了限定,，不過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還沒有出臺(tái),，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)還在研究中?！币晃幌⑷耸繉?duì)第一財(cái)經(jīng)透露,。

上述消息人士表示，此標(biāo)準(zhǔn)有強(qiáng)制性的條款,，涉及國際貿(mào)易,，根據(jù)WTO的協(xié)議,，需要向WTO通報(bào)。

電子煙有毒

其實(shí),，電子煙的危害,，相關(guān)機(jī)構(gòu)一直有所警示。

此前,，WHO的研究報(bào)告顯示：電子煙加熱溶液產(chǎn)生的二手氣溶膠（電子煙的二手煙）是一種新的空氣污染源,，并非像很多營銷宣傳的那樣，僅僅是“水蒸氣”而已,。

“電子煙并不安全,，研究顯示，電子煙的氣溶膠中發(fā)現(xiàn)了有毒物質(zhì)與污染物,，目前市面上絕大多數(shù)電子煙都含有尼古丁,，接觸尼古丁本身就會(huì)產(chǎn)生健康風(fēng)險(xiǎn)。電子煙的二手煙也不安全,，有研究顯示,，相比卷煙，電子煙又新增了乙二醛等有毒物質(zhì),，一些金屬等物質(zhì)的濃度甚至比傳統(tǒng)卷煙產(chǎn)生的煙霧濃度還要高,。”孫佳妮對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,。

電子煙將出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)

吳宜群對(duì)第一財(cái)經(jīng)說,，有研究已經(jīng)檢測(cè)出氣溶膠含有低分子醛類化合物的甲醛、乙醛等,，檢出率分別為87.5%,、97.9%和8.3%，最高含量分別為1.2mg/L,、1.69mg/L和9.45mg/L,。相比傳統(tǒng)卷煙，乙醛含量高出2~8倍,，甲醛含量高出20%,。電子煙煙液中僅檢出甲醛和乙醛，氣溶膠中檢出甲醛,、乙醛和丙烯醛，羰基化合物在氣溶膠中的釋放量基本上都高于它們?cè)谠撾娮訜煙熞褐械暮俊?/p>

眾所周知,，醛酮類化合物低分子醛類化合物是一類對(duì)呼吸系統(tǒng)有強(qiáng)烈刺激作用的有害物質(zhì),，特別是甲醛、乙醛,、丙酮,、丙烯醛、鄰甲基苯甲醛、丙醛,；其中,，甲醛、乙醛分別被IARC（國際癌癥研究機(jī)構(gòu)）列為1類,、2B類致癌物,。

吳宜群表示，電子煙不安全,，存在健康風(fēng)險(xiǎn),。無論電子煙的煙液/煙彈成分，還是電子煙加熱后吸入的微小顆粒氣溶膠,，含有尼古丁,、丙二醇、丙三醇,、致癌物以及鎘,、鉛等重金屬，都會(huì)對(duì)使用者及非吸煙者帶來安全隱患,。

電子煙將出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)

但是這種不安全性被商業(yè)組織隱去,，眾多電子煙產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上賣得極為火熱，在國內(nèi)的各大電商平臺(tái)上,，電子煙月銷量過萬的商家比比皆是,。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告，2017年中國電子煙產(chǎn)量為16.51億支,，預(yù)測(cè)2019年產(chǎn)量將達(dá)到28.98億支,，2022年將達(dá)到驚人的47.53億支。全球90%以上的電子煙產(chǎn)自中國,。

電子煙對(duì)青少年的影響不容忽視

這個(gè)尚未出臺(tái)國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,，卻日漸流行，尤其是在青少年群體中,。

由于電子煙廣告宣傳的“無害,、無毒”，加上有時(shí)尚,、炫酷的造型,，有多種誘人香味，因此很多青少年會(huì)主動(dòng)嘗試電子煙,。

電子煙將出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)

老陳也注意到,，一些非常時(shí)尚的咖啡館或者酒吧有電子煙出售，這些電子煙很有可能是化學(xué)合成的,，缺乏統(tǒng)一的管理和管控,，它們對(duì)健康的危害可能比傳統(tǒng)卷煙更嚴(yán)重,。

吳宜群對(duì)第一財(cái)經(jīng)稱，令人擔(dān)憂的是,，電子煙可能讓原本不吸煙的年輕人最終成為傳統(tǒng)卷煙的消費(fèi)者,。多項(xiàng)國際隊(duì)列研究一致證實(shí)，青少年使用電子煙和隨后開始使用傳統(tǒng)卷煙之間有很強(qiáng)的相關(guān)性,。

5月30日,，中國疾控中心發(fā)布《2018年中國成人煙草調(diào)查結(jié)果》，此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)使用電子煙的人群主要以年輕人為主,，15~24歲年齡組人群電子煙使用率為1.5%,。獲得電子煙最主要的途徑是互聯(lián)網(wǎng)（45.4%）。值得關(guān)注的是,，與2015年相比,，聽說過電子煙、曾經(jīng)使用過電子煙,，以及現(xiàn)在使用的比例均有所提高,。

“從未吸煙的青少年使用電子煙會(huì)使其開始吸煙的可能性增加至少一倍。WHO建議,，要加強(qiáng)電子煙的監(jiān)管,，阻止未成年人接觸電子煙，其中包括對(duì)電子煙廣告促銷和贊助,、銷售渠道以及各種香味的添加等進(jìn)行限制,。目前并沒有研究可以證明電子煙有助于成功戒煙，如果想要戒煙,，建議使用證實(shí)有效的藥物治療,。”孫佳妮說,。

2018年8月30日,，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國家煙草專賣局專門就電子煙發(fā)布的《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》（下稱“通告”）指出，目前我國還沒有正式頒布電子煙的國家標(biāo)準(zhǔn),，市場(chǎng)上在售的各類電子煙產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,，部分產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全隱患。通告特別要求各市場(chǎng)主體不得向未成年人銷售電子煙,，社會(huì)要保護(hù)未成年人免受電子煙侵害,。

有毒物質(zhì)將在標(biāo)準(zhǔn)中作出限制

據(jù)孫佳妮介紹，“目前全球有32個(gè)國家全面禁止電子煙,，69個(gè)國家對(duì)其實(shí)施管制,。有6個(gè)國家禁止銷售、生產(chǎn)以及進(jìn)口,，并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)管,。中國的杭州已經(jīng)出臺(tái)立法禁止在禁煙場(chǎng)所使用電子煙，也有城市正計(jì)劃出臺(tái)有關(guān)立法,，比如香港計(jì)劃全面禁止電子煙,、深圳也在計(jì)劃修法禁止在禁煙場(chǎng)所使用電子煙?！?/p>

地方的立法不能代替國家標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)行業(yè)的規(guī)范,。對(duì)電子煙盡快制定國家標(biāo)準(zhǔn)，讓市場(chǎng)不合規(guī)產(chǎn)品盡快退市,，將是大勢(shì)所趨,。2018年7月對(duì)電子煙國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投票，結(jié)果顯示,，通過率達(dá)78.18%,。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)對(duì)第一財(cái)經(jīng)回復(fù)稱，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》,，國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出,、組織起草、征求意見和技術(shù)審查,。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng),、編號(hào)和對(duì)外通報(bào)。

此次國家標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位是上海新型煙草制品研究院,、中國煙草總公司鄭州煙草研究院,、云南煙草科學(xué)研究院、中國煙草標(biāo)準(zhǔn)化研究中心,、國家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,、湖南中煙工業(yè)有限公司、上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司,。

針對(duì)電子煙的有毒物質(zhì),，在正在制定中的電子煙標(biāo)準(zhǔn)中，正在對(duì)電子煙的各種成分進(jìn)行技術(shù)評(píng)估和限值的要求,?！叭绻娮訜煕]有毒，不可能對(duì)這些成分進(jìn)行限定,?！眳且巳罕硎尽?/p>

電子煙將出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)范圍和內(nèi)容以電子煙液中煙堿,、丙二醇和丙三醇的測(cè)定為主,，研究電子煙液中煙堿、丙二醇和丙三醇的樣品前處理方法,，考察不同萃取溶劑,、不同振蕩時(shí)間,、不同稱樣量對(duì)電子煙液中煙堿、丙二醇和丙三醇測(cè)定的影響,。

此外還包括優(yōu)化電子煙液中煙堿,、丙二醇和丙三醇測(cè)定的氣相色譜儀器分析條件，優(yōu)選內(nèi)標(biāo)物,，考察不同毛細(xì)管色譜柱對(duì)目標(biāo)化合物,、內(nèi)標(biāo)物及干擾物的分離的影響。分析方法內(nèi)部驗(yàn)證,，研究分析方法的最佳標(biāo)準(zhǔn)曲線線性范圍及相關(guān)系數(shù)以及分析方法的回收率,、檢出限、定量限和精密度等參數(shù)等,。

“電子煙標(biāo)準(zhǔn)將限定煙堿的純度應(yīng)不低于99％,，電子煙煙液中的煙堿濃度應(yīng)不高于20mg/mL。煙草不應(yīng)霉變,、腐敗,。允許使用的添加劑119種。17種鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)總量以及4種煙草特有亞硝胺總量都進(jìn)行了限定,，不過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還沒有出臺(tái),，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)還在研究中?！币晃幌⑷耸繉?duì)第一財(cái)經(jīng)透露,。

據(jù)了解，此標(biāo)準(zhǔn)有強(qiáng)制性的條款,，涉及國際貿(mào)易,，根據(jù)WTO的協(xié)議，需要向WTO通報(bào),。上述消息人士表示,。