意見由民政部,、最高人民法院,、最高人民檢察院,、發(fā)展改革委,、教育部,、公安部,、司法部,、財政部、國家醫(yī)保局、共青團中央,、全國婦聯(lián),、中國殘聯(lián)等12部門聯(lián)合會簽，將通過五種方式加強事實無人撫養(yǎng)兒童的保障工作,。

第一,，將通過政府購買服務方式，同時發(fā)揮共青團,、婦聯(lián)等群團組織的社會動員優(yōu)勢,，引入專業(yè)社會組織和青少年事務社工，為事實無人撫養(yǎng)兒童提供心理上面的撫慰,，精神方面的關愛等專業(yè)服務,，努力培養(yǎng)孩子健康的心理和健全的人格。

第二,，民政部將指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員和村居兒童主任,，加強對這些家庭的尋訪，為家庭和孩子提供監(jiān)護指導,、返校復學、落實戶籍等關愛服務,。同時充分發(fā)揮兒童福利機構,、未成年人救助保護機構，以及康復,、特教服務機構等平臺作用,，為這些孩子和家庭提供政策上的指導，資源上的鏈接,，康復和特教服務,，以及對有需要的事實無人撫養(yǎng)兒童提供臨時的監(jiān)護照料等支持。

第三,，進一步完善法律援助機制,，對于權益受到侵害的事實無人撫養(yǎng)兒童，將聯(lián)合司法等部門進一步為這些孩子加大法律援助的力度,。

第四,，意見中特別強調，加大對流浪兒童的救助保護力度,，實際上事實無人撫養(yǎng)兒童狀態(tài)很容易造成兒童離家出走,、外出流浪，現實當中也出現了不少這樣的案例,，本次在意見當中特別強調要幫助流浪兒童及時的尋親,、返家，要教育指導督促父母和其他監(jiān)護人履行撫養(yǎng)義務，同時,，還要將流浪兒童納入到跟蹤關愛對象,，不能一送了之。一般是由救助機構把孩子送回家,，明確把孩子送回家或者接回家之后,，要對這些孩子繼續(xù)予以關注，每個季度應當最少組織一次回訪,，防止孩子再次流浪,。

第五，加強送養(yǎng)工作的指導,。意見明確,，在充分尊重兒童和家庭意愿的情況下，將打通信息對接渠道,，鼓勵支持有收養(yǎng)意愿的家庭依法收養(yǎng)這些孩子,，推動部分事實無人撫養(yǎng)兒童能夠回歸家庭。希望通過這些措施,，通過多部門的密切配合和社會力量的共同參與,，事實無人撫養(yǎng)兒童能夠和其他的孩子一樣健康成長。