原標(biāo)題：五部門聯(lián)合印發(fā)《意見》依法治理“校鬧”保障學(xué)校安心辦學(xué)

【新民晚報(bào)·新民網(wǎng)】教育部今天上午舉行新聞發(fā)布會(huì),，正式發(fā)布了教育部,、最高法、最高檢,、公安部,、司法部日前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。教育部政策法規(guī)司司長(zhǎng)鄧傳淮介紹,，《意見》共15條,，遵循客觀中立、依法治理,、多元參與,、部門協(xié)作的原則，從5個(gè)方面構(gòu)建了從加強(qiáng)預(yù)防,、減少事故,，完善程序、妥善處理糾紛,，到嚴(yán)格執(zhí)法,、依法懲治“校鬧”行為，再到多部門合作,、形成共治格局的完整治理體系,，保障學(xué)校安心辦學(xué),。

突出“預(yù)防為先”

實(shí)踐中,，“校鬧”主要由學(xué)校人身傷害事故引起,。《意見》首先強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)校安全事故預(yù)防,，要求各級(jí)各類學(xué)校要樹立預(yù)防為先的理念,，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn),，健全安全管理制度,，完善安全風(fēng)險(xiǎn)排查和防范機(jī)制，壓實(shí)安全責(zé)任,，加強(qiáng)安全教育,，從源頭上預(yù)防和消除安全風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生事故,，要求學(xué)校科學(xué),、規(guī)范處理,，及時(shí)救助，保障受傷害方權(quán)益,，給予受傷害方相應(yīng)的援助,，避免產(chǎn)生糾紛。

實(shí)現(xiàn)“不鬧也賠”

實(shí)踐中,，由于缺乏完善的糾紛解決機(jī)制和充分有效的損害賠償機(jī)制,，造成少數(shù)家長(zhǎng)以“鬧”作為與學(xué)校博弈、爭(zhēng)取最大限度賠償?shù)氖侄??！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)以保險(xiǎn)機(jī)制為核心建立多元化的損害賠償機(jī)制，要求學(xué)校不得推諉塞責(zé),，積極通過協(xié)商,、調(diào)解、訴訟等方式化解糾紛,，學(xué)校確有責(zé)任的，要依法,、及時(shí)進(jìn)行傷害賠償,，實(shí)現(xiàn)“不鬧也賠”?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)第三方機(jī)構(gòu)在糾紛化解中的作用,，規(guī)定各地可以建立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會(huì)制度，構(gòu)建公正,、便捷的處置機(jī)制,。

強(qiáng)調(diào)“鬧也不賠”