原標(biāo)題：民法典侵權(quán)責(zé)任編草案完善高空拋物墜物相關(guān)規(guī)則如何厘清責(zé)任？

央廣網(wǎng)北京8月22日消息（記者侯艷馬喆）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，民法典侵權(quán)責(zé)任編草案三審稿今天（22日）提交全國人大常委會(huì)審議。近一段時(shí)間以來,，“高空拋物墜物”造成他人損害的事件頻發(fā)，“頭頂上的安全”引發(fā)社會(huì)關(guān)注,。對(duì)此,，草案作出針對(duì)性規(guī)定，完善高空拋物墜物相關(guān)規(guī)則,。

草案二審稿對(duì)高空拋物墜物問題作出規(guī)定：從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的人外,，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。這一規(guī)定對(duì)現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法的有關(guān)規(guī)定沒有作出修改,。

近一段時(shí)間以來,，“高空拋物墜物”造成他人損害的事件頻發(fā)，“頭頂上的安全”引發(fā)社會(huì)關(guān)注,。有的常委委員,、地方、部門,、專家學(xué)者和社會(huì)公眾提出,，為保護(hù)公眾安全,，建議進(jìn)一步明確各方責(zé)任。

全國人大憲法法律委副主任委員沈春耀表示：“憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為,，要從根本上解決這一問題,，需要綜合施策。對(duì)于造成損害后果的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法立案調(diào)查,，對(duì)責(zé)任人依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,。同時(shí)，還需要明確建筑物管理人,、施工者,、作業(yè)者的責(zé)任，做到多管齊下,，共同發(fā)力,。”

沈春耀介紹,，從民法典編纂來看,，關(guān)于民事、行政和刑事三種法律責(zé)任的關(guān)系,，民法總則已經(jīng)作了規(guī)定：民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的，承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任,?！斑@一規(guī)定將編入民法典總則編中。因此,，關(guān)于‘高空拋物墜物’行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任問題,，在侵權(quán)責(zé)任編中可不必再作規(guī)定?！鄙虼阂f,。