默克爾訪華

原標(biāo)題：李克強舉行儀式歡迎德國總理默克爾訪華

國務(wù)院總理李克強9月6日上午在人民大會堂東門外廣場舉行儀式，歡迎德國總理默克爾對華進行正式訪問,。這是默克爾作為德國總理第12次訪華。

國務(wù)委員兼外交部長王毅，全國政協(xié)副主席萬鋼,，全國政協(xié)副主席,、國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰出席。

默克爾就任以來第12次訪華,，這次為何而來,？

9月6日，“鐵娘子”默克爾的專機又在北京降落,。這是這位德國總理上任14年來的第12次中國行,，距離上次訪華僅過去一年多時間。就在6月G20大阪峰會期間,，默克爾剛剛和習(xí)近平主席舉行過會晤,，如今時隔3月，中德領(lǐng)導(dǎo)人將再次在北京見面,。

經(jīng)貿(mào)是首要議題

對中國民眾來說,，默克爾是常客——她是僅次于俄羅斯總統(tǒng)普京的來華次數(shù)最多的外國元首,。在過去11次對華訪問中,，默克爾先后到訪北京、上海,、廣州,、南京、天津,、成都,、合肥、沈陽,、深圳等多座城市,，會見政要商賈之余，也給普通民眾留下平易近人的印象,。2006年5月,，她在北京的菖蒲河公園散步，與晨練老人們一起玩太極球,；2014年7月,，她訪問了“天府之國”成都，跟川菜大廚學(xué)做宮保雞??；2015年10月,，她在中德共建的安徽合肥學(xué)院品嘗學(xué)生釀制的黑啤,，還在合肥市郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教孩子們做算術(shù)題。從沿海到內(nèi)陸，從西南到東北,，從城市到鄉(xiāng)村,，過去14年里，默克爾在中國多個角落印下足跡,。德國前駐華大使柯慕賢認(rèn)為,，默克爾是“來華次數(shù)最多、最了解中國的西方國家領(lǐng)導(dǎo)人”,。

這次訪華,，根據(jù)德國政府網(wǎng)站發(fā)布的聲明以及多家外媒的報道，默克爾將“打卡”北京,、武漢兩座城市,、出席多場活動：與李克強總理舉行早餐會，在人民大會堂參加歡迎儀式,，討論雙邊關(guān)系,、經(jīng)濟政策和國際問題，并舉行聯(lián)合記者會,；與習(xí)近平主席共進晚餐,；率領(lǐng)大型商業(yè)代表團，出席中德經(jīng)濟顧問委員會會議和中德對話論壇閉幕會議,；參觀中德兩國企業(yè),；參觀位于武漢的中德友好醫(yī)院，并在華中科技大學(xué)發(fā)表演講等,。

不難發(fā)現(xiàn),，默克爾此訪延續(xù)了率大型商貿(mào)團同行、參觀兩國企業(yè)的傳統(tǒng),，繼續(xù)上演走訪新城市,、與當(dāng)?shù)孛癖娪H密接觸的“保留節(jié)目”。

同濟大學(xué)德國研究中心主任鄭春榮認(rèn)為,，從行程安排和站點選擇看,，經(jīng)貿(mào)仍是此訪最主要的議題；與此同時,，中德互為全方位戰(zhàn)略伙伴,、德國又是聯(lián)合國安理會2019年至2020年非常任理事國，共同應(yīng)對氣候變化,、推動世貿(mào)組織改革等全球性議題也是雙方將要討論的內(nèi)容,。

“引人注意的是，這次默克爾將訪問兩家德國企業(yè),，都是汽車零配件供應(yīng)商,，都在中國數(shù)座甚至十余座城市投資建廠,，取得良好的成果。她為何一次訪問兩家業(yè)務(wù)相似的德企,？在美國威脅要對作為德國經(jīng)濟支柱的汽車業(yè)施加懲罰性關(guān)稅之際,，默克爾的站點選擇給出信號：中國市場備受德方贊賞和期待。隨著中國進一步開放市場,，很多德國企業(yè)率先從中方的新一輪舉措中獲益,，它們希望擁有更大的發(fā)展和更廣闊的前景?！编嵈簶s指出,。

此外，德方也有意愿加強人文等領(lǐng)域交流,，促進兩國年輕人之間的交往,。有媒體置評，默克爾再次訪問中國的大學(xué),，顯示了她對年輕一代在促進中德關(guān)系方面所起作用的深刻理解,，這可能是她作為德國總理留下的政治遺產(chǎn)之一。不少德國人期待,，默克爾此行能為德國帶去更多的中國經(jīng)驗,、資本、人才和技術(shù),，推動兩國合作更加多元化,。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認(rèn)為，貿(mào)易是默克爾此訪的最大目的和看點,。一是國際層面,，中美貿(mào)易摩擦、美歐貿(mào)易爭端仍然懸而未決,，同為制造業(yè)和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟體的中德,，面臨著許多共同的挑戰(zhàn)和不確定性；二是雙邊層面,，中德貿(mào)易合作面臨提質(zhì)增速的需求,，傳統(tǒng)合作領(lǐng)域、合作項目遇到來自技術(shù),、行業(yè)變化方面的挑戰(zhàn),，中德需要及時捕捉這些變化，盡快落實兩國已經(jīng)達(dá)成的諸如電動車,、新能源,、自動駕駛等領(lǐng)域的合作。其次,，早日簽署中歐投資協(xié)定已成為歐方的一大關(guān)切,，雙方就此已談判多年,，相關(guān)條件逐漸成熟。默克爾此番可能會站在歐盟立場,，向中方提出歐洲方面的期待和要求。推動中歐投資協(xié)定談判向前發(fā)展,，或是此次雙方的主要目標(biāo)之一,。這樣一來，中歐之間目前面臨的一些問題也可以迎刃而解,。

也有觀點認(rèn)為,，中國會在會談中對德國和歐洲不斷增加的投資審查表達(dá)關(guān)切。另外,，默克爾曾在6月G20大阪峰會上表示,，德方愿同中方探討“一帶一路”框架內(nèi)合作。雙方可能會在此訪中談及相關(guān)話題,。

多邊主義再確認(rèn)

默克爾上一次訪華是在2018年5月,。當(dāng)時，特朗普政府祭出的“鋼鋁稅”懸在歐洲頭頂,，美歐貿(mào)易磋商并無寸進,。有外媒指出，由于特朗普政府的對抗路線,，讓默克爾原本常規(guī)的就職訪問具有特別的意義,，德國和中國突然站在了一起。一年后的今天,，默克爾再次向東出發(fā)時,，國際環(huán)境又發(fā)生了怎樣的變化？

有評論稱,，此次訪問正值全球經(jīng)濟增長受到美國單邊主義威脅,、國際金融市場因美國對包括中國在內(nèi)的國家發(fā)動貿(mào)易爭端而動蕩之際。受到上述等因素影響,，近段時間,，德國經(jīng)濟呈現(xiàn)走軟、衰退的趨勢,。德國央行指出,，第三季度的增長數(shù)據(jù)可能表明，依賴出口的德國經(jīng)濟正陷入衰退,。與此同時,，令人欣喜的是，德國聯(lián)邦統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2018年中德雙邊貿(mào)易額近2000億美元,，今年上半年雙邊貿(mào)易額繼續(xù)穩(wěn)步增長,。中國連續(xù)三年位列德國最重要貿(mào)易伙伴：不僅是向德國出口產(chǎn)品最多的國家，也是德國第三大出口目的國,。德國亞太商會常務(wù)董事弗里多林施特拉克（Friedolin Strack）指出,，“世界經(jīng)濟形勢并不樂觀，許多經(jīng)濟體都面臨困難……中國市場對德國越來越重要,。德國代表們希望找到改善與中國企業(yè)合作的途徑,。”德國各界普遍認(rèn)為,，中國的發(fā)展和創(chuàng)新活力將為德國帶來更多機遇,。

專家認(rèn)為，德國的經(jīng)濟問題增加了德方討論經(jīng)貿(mào)合作的必要性,，但外部環(huán)境的延續(xù)和變化或許更值得關(guān)注,。“一方面,，美國對其主要貿(mào)易對象國（包括中國,、歐盟）持續(xù)施壓的整體態(tài)勢并無改變；但另一方面,，美國也存在一些新的動向,，可能進行策略調(diào)整，比如在中歐之間做區(qū)分,，拉攏歐洲向中方施壓,。”崔洪建指出,，美國國務(wù)卿蓬佩奧日前訪問歐洲時就提出一個新概念——重啟美歐關(guān)系,，這是否意味著美國會采取利誘的手段，說服歐洲國家轉(zhuǎn)移“目標(biāo)”,？事實上,，這種觀點在歐洲存在一定的市場。

面對上述新局勢,，崔洪建指出,，中德首先要把立足點放在反對單邊主義、維護多邊貿(mào)易體系的共識上,。今年下半年是個節(jié)點,，不少懸而未決的事務(wù)可能都會產(chǎn)生結(jié)果，包括美歐貿(mào)易談判,。在美國的現(xiàn)行政策下,，如果大家各自為戰(zhàn)、如果德國或歐洲的態(tài)度有所松動,，它們將淪為單邊主義的下一個受害者,。因此,，中德需要對堅持多邊主義、反對單邊主義的立場進行再確認(rèn),。鄭春榮指出,，德國和中國一樣，都是出口導(dǎo)向型國家,，面臨諸多共同挑戰(zhàn),。中德加強合作、尋找共同機遇,、推動經(jīng)濟發(fā)展,，對于維護世界秩序穩(wěn)定具有重要意義,。

　　擋不住的彼此需要

就在默克爾訪華之際,，一些歐美智庫、研究機構(gòu)似乎有點坐不住,。華盛頓智庫大西洋理事會日前在網(wǎng)上發(fā)文質(zhì)疑,，德國軟化對華立場？文章稱,，在柏林,，政府中有一派認(rèn)為應(yīng)通過更廣闊的戰(zhàn)略角度看中國，另一派則不愿看到對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系受損,。最近,，后者似乎占據(jù)上風(fēng)。有人擔(dān)心,，默克爾政府或許會因為經(jīng)濟原因軟化對華立場,，并防范不可靠的特朗普治下的美國。

有評論認(rèn)為,，這樣的“雜音”不足為怪,。默克爾去年訪華時，就有外媒指出,，她面臨一道復(fù)雜的公式：中歐美三角關(guān)系,，即面對華盛頓和北京這兩個困難合作伙伴，歐洲如何保持平衡關(guān)系,。

鄭春榮指出,，必須承認(rèn)，中德關(guān)系長期以來一直面臨一些雜音,，也存在一些與中德關(guān)系大局不相匹配的貿(mào)易保護主義的主張,，但這些想法不會輕易影響中德關(guān)系的大局。在全球經(jīng)濟和國際格局不確定性日益增加的大背景下,，這些雜音擋不住中德兩國的彼此需要,。

“中德之間已形成一種源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異和互補性的貿(mào)易依賴,，這是經(jīng)濟和市場選擇的結(jié)果，”崔洪建指出,，但德國內(nèi)部仍有一些疑慮,，這也體現(xiàn)了一部分德國人的復(fù)雜心態(tài)：一方面希望維持與中國相互依存的經(jīng)貿(mào)關(guān)系；另一方面又擔(dān)憂,，這樣的經(jīng)貿(mào)關(guān)系會影響到政治,、社會層面。德方這樣的擔(dān)憂完全沒有必要,，中國不是美國,，不會像美國那樣通過經(jīng)濟上的聯(lián)系來施加自身的政治影響、干預(yù)對方政策,?！斑@也回到中德關(guān)系、中歐關(guān)系面臨的一個老問題,，即雙邊合作易受外部環(huán)境變化的影響,。主要原因來自歐洲方面，歐洲（包括德國）長期以來在很多方面都唯美國馬首是瞻,。展望未來,，一方面，歐洲國家應(yīng)在意愿上更堅定地區(qū)分什么是自己的利益,、怎樣取舍對自身更有利,；另一方面，要從能力著手,，中德,、中歐需要培育出更多具備深厚基礎(chǔ)和豐富內(nèi)涵、具有不可替代性的合作領(lǐng)域和成果,，激發(fā)起中歐合作的內(nèi)生動力和穩(wěn)定基礎(chǔ),，不再隨風(fēng)起舞?！?/p>

其實,，放眼歐洲，中德關(guān)系在很多領(lǐng)域都處于領(lǐng)先地位：經(jīng)貿(mào)總量,、投資合作,、高層密集互訪等。中德不僅有政府間磋商機制,，還有70多個對話合作機制,，為增強政治互信、增進彼此理解和支持提供制度保證。

“德國是歐盟的重要成員,，還將在2020年擔(dān)任為期6個月的歐盟輪值主席國,，默克爾準(zhǔn)備在2020年組織一場中歐峰會，幫助加深歐盟與中國的關(guān)系,。人們有理由期待,，默克爾此訪能為中德關(guān)系下一輪發(fā)展做出中長期規(guī)劃，也將為中歐關(guān)系發(fā)展注入更多正能量,?！编嵈簶s如是說。