原標(biāo)題：國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會(huì)介紹依法防控境外疫情輸入有關(guān)情況 不如實(shí)填報(bào)健康卡等六類行為將定罪處罰

3月14日,，在北京新國展轉(zhuǎn)運(yùn)集散地,，工作人員在詢問入境人員信息

3月16日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹依法防控境外疫情輸入有關(guān)情況,。

海關(guān)總署政策法規(guī)司司長王軍表示,，六類妨害國境衛(wèi)生檢疫行為可能定罪入刑,，包括拒絕執(zhí)行健康申報(bào),、體溫監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)巡查,、流行病學(xué)調(diào)查等衛(wèi)生檢疫措施,，采取不如實(shí)填報(bào)健康申明卡等方式隱瞞疫情。

口岸聯(lián)防

做到“三提前”,、“三共享”

口岸聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制值得關(guān)注,。國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤表示，國家移民管理局做到“三提前”,、“三共享”,，協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)排查、精準(zhǔn)管控,。

他說,，所謂“三提前”就是在登機(jī)提前知、起飛提前知,、入境提前知,。“三共享”主要是國家移民管理局每天將掌握的和排查出來的信息通過三個(gè)渠道與有關(guān)部門進(jìn)行共享,。

郵輪防控

暫停中日中韓間客貨班輪客運(yùn)業(yè)務(wù)

交通運(yùn)輸部海事局副局長楊新宅表示,，今年春節(jié)期間,，在我國也發(fā)生了兩起郵輪的公共衛(wèi)生事件。一起是1月24日哥詩達(dá)賽琳娜號(hào)掛靠天津郵輪母港,，上面載有4806人,；另外一起是1月26日哥詩達(dá)威尼斯號(hào)掛靠深圳蛇口郵輪母港，上面載有6222人,。當(dāng)時(shí)兩艘船舶均發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱人員,。在相關(guān)部門的通力協(xié)作下，這兩起事件都得到了科學(xué),、有效的處置。

他說,，對(duì)于水運(yùn)口岸來講,，主要是客運(yùn)船舶疫情防控。結(jié)合客運(yùn)船舶疫情防控的特點(diǎn),，在科學(xué)研判的基礎(chǔ)上,，及時(shí)采取了有針對(duì)性的防控措施。一是于1月底第一時(shí)間就暫停了我國大陸港口始發(fā)的國際郵輪,，涉及到全球7家國際郵輪公司共10艘國際郵輪,。目前，中日,、中韓之間的客貨班輪客運(yùn)業(yè)務(wù)也已暫停,。二是交通運(yùn)輸部印發(fā)通知，對(duì)于尚處于營運(yùn)的客班船,，我們建立了日調(diào)度機(jī)制,，嚴(yán)格控制客座率，并配合做好乘客信息登記等相關(guān)工作,。三是我們也正在抓緊組織研究,，對(duì)郵輪這樣的大型客輪公共衛(wèi)生突發(fā)事件制定完善針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

機(jī)場(chǎng)防控

航班風(fēng)險(xiǎn)劃分為高,、中,、低三個(gè)等級(jí)

中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司司長朱濤表示，目前民航局發(fā)布了第三版的《運(yùn)輸航空公司,、機(jī)場(chǎng)疫情防控技術(shù)指南》,，對(duì)航班運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)分。

他說,，根據(jù)評(píng)分把航班風(fēng)險(xiǎn)劃分為高,、中、低三個(gè)等級(jí),。對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)航班,，主要是保障國際國內(nèi)人流物流暢通,，根據(jù)需要進(jìn)行體溫檢測(cè)，機(jī)組佩戴一次性醫(yī)用口罩,。對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)航班,，在低風(fēng)險(xiǎn)航班的措施之上還增加了合理安排客艙布局、減少人員流動(dòng)等措施,，同時(shí)根據(jù)航程,，在航行中對(duì)旅客也要進(jìn)行體溫檢測(cè)，機(jī)組需要佩戴使用醫(yī)用外科口罩,。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的航班,，盡可能地減少機(jī)上的服務(wù)流程，對(duì)旅客進(jìn)行分區(qū)管理,，安排旅客分散就座,；同時(shí)在每個(gè)航班的后三排都會(huì)預(yù)留應(yīng)急事件處理的隔離區(qū)。

“根據(jù)首都防控機(jī)制的要求,，3月10日首都機(jī)場(chǎng)正式啟用了3號(hào)航站樓的D區(qū)作為集中接受疫情嚴(yán)重國家和地區(qū)進(jìn)港航班的處置專區(qū),，設(shè)置旅客進(jìn)港區(qū)、中轉(zhuǎn)區(qū),、留觀區(qū),、休息區(qū)，以及入境辦理手續(xù)和安檢區(qū)域,?！?/p>

他表示，隨著海外疫情的進(jìn)一步發(fā)展,，從3月15日起,，首都機(jī)場(chǎng)全部國際和港澳臺(tái)航班均停靠在處置專區(qū),，對(duì)于入境過程中出現(xiàn)體溫異常的旅客,，首都機(jī)場(chǎng)設(shè)置了專門的轉(zhuǎn)運(yùn)程序和路線，以避免和其他旅客發(fā)生接觸,。供圖/新華社

懲治

六類妨害國境衛(wèi)生檢疫行為定罪處罰

3月16日,，最高法、最高檢,、公安部,、司法部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國境衛(wèi)生檢疫工作依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》,。對(duì)此海關(guān)總署政策法規(guī)司司長王軍在會(huì)上介紹,，《意見》主要明確了三個(gè)方面的內(nèi)容：一是將疫情防控作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，依法嚴(yán)懲各類妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪行為。二是要求各部門在辦理妨害國境衛(wèi)生檢疫案件時(shí)要準(zhǔn)確理解和適用法律,。三是從做好行政與刑事銜接,、加快案件偵辦、堅(jiān)持過罰相當(dāng)?shù)攘鶄€(gè)方面提出了明確的要求,。

根據(jù)意見規(guī)定,，實(shí)施以下六類妨害國境衛(wèi)生檢疫行為，引起鼠疫,、霍亂,、黃熱病以及新冠肺炎等國務(wù)院確定和公布的其他檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，依照刑法第三百三十二條的規(guī)定,，以妨害國境衛(wèi)生檢疫罪定罪處罰：一是海關(guān)要嚴(yán)把口岸疫情防控第一關(guān),，對(duì)符合國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)管領(lǐng)域刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件，要及時(shí)辦理移送公安機(jī)關(guān)的相關(guān)手續(xù),，不得以行政處罰代替刑事處罰,。

二是公安機(jī)關(guān)對(duì)新冠肺炎疫情防控期間發(fā)生的妨害國境衛(wèi)生檢疫犯罪，要快偵快破,。

三是檢察院要加強(qiáng)對(duì)妨害國境衛(wèi)生檢疫犯罪案件的立案監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明理由,，認(rèn)為理由不成立的，應(yīng)當(dāng)依法通知公安機(jī)關(guān)立案,。對(duì)于妨害國境衛(wèi)生檢疫犯罪案件,，檢察院可以對(duì)案件性質(zhì)、收集證據(jù)和適用法律等向公安機(jī)關(guān)提出意見建議,。對(duì)于符合逮捕,、起訴條件的涉嫌妨害國境衛(wèi)生檢疫罪的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)批準(zhǔn)逮捕,、提起公訴,。發(fā)揮檢察建議的作用，促進(jìn)疫情防控體系化治理,。

四是法院,、檢察院、公安機(jī)關(guān),、司法行政機(jī)關(guān),、海關(guān)要建立常態(tài)化合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，形成依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的合力,。

五是進(jìn)一步規(guī)范國境衛(wèi)生檢疫執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，注重把握寬嚴(yán)相濟(jì)政策,。

六是法院,、檢察院、公安機(jī)關(guān)要依法保障犯罪嫌疑人,、被告人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利特別是辯護(hù)權(quán),，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施,。

回應(yīng)

7架次臨時(shí)航班接回中國公民1101人

1.如果入境旅客出現(xiàn)感染癥狀,，是就地治療還是遣送回原來國家？

王軍表示,，海關(guān)依據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法,，在口岸發(fā)現(xiàn)了有癥狀的人員，將轉(zhuǎn)入流行病學(xué)調(diào)查或者醫(yī)學(xué)排查環(huán)節(jié),，在完成有關(guān)衛(wèi)生檢疫工作后,，在對(duì)其做好個(gè)人防護(hù)的前提下，海關(guān)將做好信息登記和通報(bào),，按照屬地聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制要求,，及時(shí)移交地方政府指定的相關(guān)部門。國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人,、宣傳司副司長米鋒補(bǔ)充說,，如果集中觀察期間出現(xiàn)上述情況，按照我國相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，相關(guān)人員將會(huì)立即被送往定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行排查和診治,。

2.中國政府是否會(huì)考慮包機(jī)從一些重點(diǎn)國家撤僑？

朱濤表示,，3月4日起至今,，民航局按照中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的部署，在正常航班的運(yùn)行基礎(chǔ)之上,，對(duì)一些需求集中,、飛行目的地有接收能力的城市，視情啟動(dòng)了重大航空運(yùn)輸保障機(jī)制,，開行臨時(shí)班機(jī)或包機(jī),，目前共執(zhí)行了13架次赴疫情嚴(yán)重國家的運(yùn)輸任務(wù)，其中安排7架次臨時(shí)航班接回中國公民1101人,；執(zhí)行援外專家組運(yùn)輸任務(wù)1架次,，運(yùn)送專家9人，物資11.09噸,；執(zhí)行援外物資運(yùn)輸任務(wù)5架次,，運(yùn)輸物資78.45噸。本組文/本報(bào)記者劉藝龍孟亞旭