中央發(fā)布文件：推進房地產(chǎn)稅立法擴大地稅管理權(6)

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2020-05-19 11:10:59 觀察者網(wǎng)

四、構建更加完善的要素市場化配置體制機制,，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力

以要素市場化配置改革為重點,，加快建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,，推進要素市場制度建設,，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序,、配置高效公平,。

（一）建立健全統(tǒng)一開放的要素市場。加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,，建立同權同價,、流轉順暢、收益共享的農村集體經(jīng)營性建設用地入市制度,。探索農村宅基地所有權,、資格權、使用權“三權分置”,，深化農村宅基地改革試點,。深化戶籍制度改革，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制,，探索實行城市群內戶口通遷,、居住證互認制度。推動公共資源由按城市行政等級配置向按實際服務管理人口規(guī)模配置轉變,。加快建立規(guī)范,、透明、開放,、有活力,、有韌性的資本市場，加強資本市場基礎制度建設,，推動以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制改革,，完善強制退市和主動退市制度,，提高上市公司質量，強化投資者保護,。探索實行公司信用類債券發(fā)行注冊管理制,。構建與實體經(jīng)濟結構和融資需求相適應、多層次,、廣覆蓋,、有差異的銀行體系。加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場,，建立數(shù)據(jù)資源清單管理機制,，完善數(shù)據(jù)權屬界定、開放共享,、交易流通等標準和措施,，發(fā)揮社會數(shù)據(jù)資源價值。推進數(shù)字政府建設,，加強數(shù)據(jù)有序共享,，依法保護個人信息。

（二）推進要素價格市場化改革,。健全主要由市場決定價格的機制,，最大限度減少政府對價格形成的不當干預。完善城鎮(zhèn)建設用地價格形成機制和存量土地盤活利用政策,，推動實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，在符合國土空間規(guī)劃前提下,，推動土地復合開發(fā)利用,、用途合理轉換。深化利率市場化改革,，健全基準利率和市場化利率體系,，更好發(fā)揮國債收益率曲線定價基準作用，提升金融機構自主定價能力,。完善人民幣匯率市場化形成機制,，增強雙向浮動彈性。加快全國技術交易平臺建設,，積極發(fā)展科技成果,、專利等資產(chǎn)評估服務，促進技術要素有序流動和價格合理形成,。

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