下月起個人存取10萬以上或須登記

原標題：下月起“大款”要有變化 個人存取10萬以上或須登記

7月起,，大額現(xiàn)金管理試點將在河北省,、浙江省,、深圳市三地啟動。

試點7月起落地 存取10萬以上須登記

10日,，中國人民銀行發(fā)布《關于開展大額現(xiàn)金管理試點的通知》,。《通知》指出,，該試點為期2年,，先在河北省開展，再推廣至浙江省、廣東省深圳市,。

其中,，落地實施階段為2021年6月前，河北省自2020年7月起開始試點,，浙江省,、深圳市自2020年10月起開始試點。

經(jīng)試點行調研分析,，各地對公賬戶管理金額起點均為50萬元,，對私賬戶管理金額起點分別為河北省10萬元、浙江省30萬元,、深圳市20萬元,。

如果客戶提取、存入起點金額之上的現(xiàn)金,，《通知》要求,，應在辦理業(yè)務時進行登記。

下月起個人存取10萬以上或須登記

近年來,，我國移動支付業(yè)務迅速發(fā)展,，但流通中現(xiàn)金仍大量存在，大額現(xiàn)金支取成為流通現(xiàn)金的重要投放渠道,。越來越多的大額現(xiàn)金交易集中在特定領域,、特定人群、特定時期,，現(xiàn)金流通綜合效率不高,。

為此，中國人民銀行近日發(fā)布了《關于開展大額現(xiàn)金管理試點的通知》（以下簡稱《通知》）,。通知中表示將展開大額現(xiàn)金管理試點,，試點為期2年，先在河北省開展,，再推廣至浙江省,、深圳市。

早在去年11月5日,，央行曾在官網(wǎng)公開了《在河北省,、浙江省、深圳市試點開展大額現(xiàn)金管理的通知（公開征求意見稿）》,，面向社會公開征求意見,。

關于試點的推進,，央行表示,，鑒于各地經(jīng)濟金融情況各異，部分地區(qū)先行先試是當前形勢下推進大額現(xiàn)金管理的有效路徑，有利于在控制風險的前提下驗證最佳的操作方案,，逐步推廣合理用現(xiàn)理念,，為建立大額現(xiàn)金管理長效機制奠定基礎。

今年3省市開展試點

存取10萬以上須登記

以下為21君為你梳理的《通知》要點：

試點7月起落地

《通知》明確,，試點為期2年,，先在河北省開展，再推廣至浙江省,、深圳市,。

其中，落地實施階段為2021年6月,。

河北省自2020年7月起開始試點,。浙江省、深圳市自2020年10月起開始試點,。

2021年7月至2022年初評估總結階段,，試點行需要上報評估本地試點情況。

為什么選擇這三個省市,？去年發(fā)布的《大額現(xiàn)金管理征求意見稿》是這樣說的：

河北省銀行業(yè)金融機構大額現(xiàn)金業(yè)務管理基礎較好,，浙江省、深圳市均為全國現(xiàn)金投放重點區(qū)域,，浙江省一些行業(yè)大額用現(xiàn)情況突出,，個人賬戶大額用現(xiàn)情況突出，深港之間人民幣現(xiàn)鈔跨境流動普遍,。

對公賬戶起點50萬

對私賬戶10萬,、20萬、30萬起

在具體的試點中,，央行要求管理金額起點須符合人民銀行總行對起點金額以上業(yè)務筆數(shù),、金額在總業(yè)務量中比例要求，不影響個人,、企業(yè)特別是個體工商戶正常,、合理的用現(xiàn)需要，對監(jiān)測非常規(guī)大額用現(xiàn)行為有針對性,，既避免銀行業(yè)金融機構工作負擔過重,，又對客戶的整體影響較小。

經(jīng)試點行調研分析,，各地對公賬戶管理金額起點均為50萬元,，對私賬戶管理金額起點分別為河北省10萬元、浙江省30萬元,、深圳市20萬元,。

對于起點金額的考慮,，央行解釋稱，大額現(xiàn)金管理金額起點是試點重要內容,，既要保護合理用現(xiàn)需求,，又要加強對可能存在偷逃稅、逃避監(jiān)管和不合理占用社會資源的“關鍵少數(shù)”現(xiàn)金交易的監(jiān)測,。

央行表示,，大額現(xiàn)金管理業(yè)務情形以有現(xiàn)金實物交接的柜面業(yè)務為主，包含通過大額高速存取款設備自助存取款情形,，并須針對拆分,、現(xiàn)金隱匿過賬等規(guī)避監(jiān)管、“偽大現(xiàn)金交易”情形制定防范措施,，既監(jiān)測單筆超過起點金額的交易,，也監(jiān)測多筆累計超過起點金額的交易。

大額取現(xiàn)要預約

根據(jù)試點方案,，試點地區(qū)金融機構要規(guī)范大額取現(xiàn)預約業(yè)務,。銀行需要明確客戶預約時間、渠道方式,、信息要素,，并保存預約信息，向試點地區(qū)央行報送,。

大額存取要登記

客戶提取,、存入起點金之上的現(xiàn)金，應在辦理業(yè)務時進行登記,。試點地區(qū)央行確定本地區(qū)客戶登記的信息要素,，要求銀行業(yè)金融機構采集、保存,、統(tǒng)計上報登記信息,。

現(xiàn)金實物可追溯

而且試點地區(qū)的央行，要統(tǒng)籌考慮人民銀行冠字號碼數(shù)據(jù)集中要求與大額現(xiàn)金監(jiān)測要求,，指導銀行業(yè)金融機構實現(xiàn)

起點以上存取業(yè)務的信息與現(xiàn)金實物的冠字號碼相關聯(lián),、可追溯。

試點方案也明確指出,，銀行業(yè)金融機構應針對企業(yè),、單位發(fā)放工資、日常性大額存取現(xiàn),，以及政府機關,、行政事業(yè)單位、軍隊等因履職需要發(fā)生的大額現(xiàn)金存取,，制定簡化流程,。

現(xiàn)金分析報告制度

加強自身大額現(xiàn)金分析水平,，對銀行業(yè)金融機構報送的大額現(xiàn)金業(yè)務信息區(qū)分行業(yè)、用途,、金額進行分析，掌握大額現(xiàn)金流向,，預判大額現(xiàn)金業(yè)務風險,。在確保個人信息安全和嚴格規(guī)范信息用途的前提下，與相關部門交流,、共享信息,。

這個與相關部門交流共享信息，也比較有震撼力,，前段時間已經(jīng)看到有些地區(qū)開展稅警銀三方合作,，通過監(jiān)控納稅人銀行賬戶，交由稅務部門進行稽查,。

個人現(xiàn)金收入報告

選擇試點地區(qū)適宜地市,，探索從部分國家機關、國有企事業(yè)單位領導人員入手,，推動該部分個人主體報告一定金額以上現(xiàn)金收入的交易性質,、交易金額等信息。

特定行業(yè)特定地區(qū)管理措施

1,、河北省,，側重于房地產(chǎn)行業(yè)，尤其是邢臺市商品房預售資金,。

2,、浙江省，側重于批發(fā)零售,、房地產(chǎn)銷售,、建筑、汽車銷售行業(yè),，重點關注取現(xiàn)環(huán)節(jié)的真實性和后續(xù)的使用情況,。

3、深圳市,，側重于對利用個人賬戶進行經(jīng)營性收支行為管控,，細分個人賬戶經(jīng)營性收支來源與用途，以及監(jiān)測境外人民幣現(xiàn)金業(yè)務情況,。

風險防范

此外,，央行還要求建立大額現(xiàn)金業(yè)務風險防范制度。

要求銀行業(yè)金融機構應加深對用現(xiàn)客戶的了解,，對于易產(chǎn)生大量現(xiàn)金交易行業(yè)的客戶,，加強風險提示與信息溝通,，引導其使用非現(xiàn)金支付工具。

對于確有大額用現(xiàn)需求的,，保障其合理用現(xiàn)需要,。對于客戶來自風險較高行業(yè)、交易金額特別巨大,、交易頻率或金額與客戶身份及日常交易特征不符等情形,，嚴格對信息真實性規(guī)范性進行審核，發(fā)現(xiàn)或有合理理由懷疑客戶涉嫌洗錢等犯罪活動的,，應提交可疑交易報告,，并進行風險標注、后續(xù)跟蹤,、記錄備查,。

為何要管理大額現(xiàn)金？

現(xiàn)在移動支付,、銀行卡等各種支付手段十分便捷,，為何在此時還要管理大額現(xiàn)金？

此次規(guī)范大額現(xiàn)金主要是為了打擊犯罪,、維護國家經(jīng)濟金融安全,。

由于現(xiàn)金具有不記名、不可追蹤等特點,，大額現(xiàn)金容易為貪污腐敗,、偷逃稅等洗錢犯罪行為和地下經(jīng)濟活動提供便利，可能危及國家經(jīng)濟金融秩序和安全,。

2017年,，中國人民銀行調研發(fā)現(xiàn)，有單次取款超過1億元現(xiàn)金的情況,，在如今銀行卡支付,、銀行轉賬等方式十分便捷的環(huán)境下，這種情況不合常理,。

央行有關負責人表示,，近年來，現(xiàn)金特別是大額現(xiàn)金需求仍呈上升態(tài)勢,。

與此同時,，我國大額現(xiàn)金流通監(jiān)測和管理方面仍屬空白，已經(jīng)與我國市場經(jīng)濟發(fā)展和社會治理的需要不相適應,。

根據(jù)2017年中國人民銀行不完全統(tǒng)計與調研論證,，個別地區(qū)銀行業(yè)金融機構現(xiàn)金存取業(yè)務中單筆超過10萬元的業(yè)務占比，筆數(shù)雖不及1%,，金額卻接近27%,。

因此,，當前我國亟需借鑒各國管理經(jīng)驗，從我國實際出發(fā),，優(yōu)化大額現(xiàn)金服務,，引導并規(guī)范社會公眾現(xiàn)金使用行為，保證合理需求,、抑制不合理需求,、遏制非法需求，以達到降低社會成本,、打擊大額現(xiàn)金違法犯罪、防范化解經(jīng)濟金融風險的管理目標,。

從其他國家的經(jīng)驗來看,，一些發(fā)達國家普遍把大額現(xiàn)金管理作為社會治理和國際合作的重要內容，采取從嚴從緊的管控措施,。

適應當前形勢需要,，我國亟需加強大額現(xiàn)金管理，保障合理需求,，抑制不合理需求,，遏制利用大額現(xiàn)金進行違法犯罪。

盡管澳大利亞早在2016年就已經(jīng)普及銀行卡,，取代現(xiàn)金成為主要支付手段,，但2018年6月份的統(tǒng)計顯示，澳大利亞現(xiàn)金流通張數(shù)卻增長了7%,。

2001年至2014年,，包括美國、歐元區(qū),、日本等在內的72個國家和地區(qū)現(xiàn)金流通量與名義GDP的比例從6.5%增至8.5%,。

下月起個人存取10萬以上或須登記

個人日常用現(xiàn)金會受影響嗎？

在管理大額現(xiàn)金后,，個人日?，F(xiàn)金使用會不會受到影響？

對此,，央行有關負責人表示,，大額現(xiàn)金管理新規(guī)不會明顯影響到社會公眾日常經(jīng)濟活動。

一是目前我國如現(xiàn)金,、票據(jù),、轉賬、網(wǎng)上,、移動等支付方式多且應用廣,，多元化支付方式能夠滿足絕大多數(shù)社會公眾日常生產(chǎn)生活的需要,。

二是大額現(xiàn)金管理金額起點設置經(jīng)過調硏論證，高于絕大多數(shù)社會公眾日?，F(xiàn)金使用量,。

三是只要客戶依規(guī)履行登記義務，大額存取現(xiàn)并不受到限制,。

更何況,，對于有實際正常需求的老百姓，銀行業(yè)金融機構也會提前做好現(xiàn)金服務保障措施,，正常的經(jīng)濟活動并不會受到明顯影響,。