原標(biāo)題：執(zhí)法違法靠山吃山,！江西這名公安局原局長受賄299萬元獲刑

來源：江西政讀

信息日報江西政讀注意到,，近日，中國裁判文書網(wǎng)公布了《祝少敏受賄一審刑事判決書》,、《祝少敏受賄二審刑事裁定書》,。根據(jù)判決書，曾長期在公安系統(tǒng)履職,，先后擔(dān)任婺源縣公安局,、信州公安分局局長的祝少敏，利用職權(quán)或者職務(wù)之便,，為多人在開設(shè)賭場,、辦理刑事強(qiáng)制措施、經(jīng)營色情場所,、工程承包等方面謀取利益,，共計(jì)收受行賄人所送現(xiàn)金共計(jì)299萬元。

此前,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)曾通報：祝少敏靠山吃山,，嗜賭成性，與社會人員結(jié)成利益同盟,，大肆收受財(cái)物,，充當(dāng)不法分子“保護(hù)傘”，將公權(quán)力淪為謀取私利的工具,，其行為嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)形象,。

曾任兩縣區(qū)公安局長

被批“執(zhí)法違法，靠山吃山”

公開簡歷顯示,，祝少敏1972年8月出生,，曾長期在公安系統(tǒng)內(nèi)工作。2004年,，祝少敏從上饒市公安局履新地方分局,，由上饒市公安局辦公室副主任調(diào)任上饒市公安局三清山分局副政委、副局長,。2年后,，重新回到上饒市公安局任職，擔(dān)任上饒市公安局后勤保障處處長,。

2010年,，祝少敏再次履新縣區(qū)公安系統(tǒng),，擔(dān)任婺源縣副縣長、公安局長一職,。2016年7月,，祝少敏交流至信州區(qū)任職，擔(dān)任信州區(qū)副區(qū)長,、信州公安分局局長,。

2018年10月31日，據(jù)江西省紀(jì)委省監(jiān)委消息,，上饒市公安局黨委委員,，信州區(qū)人民政府副區(qū)長，上饒市公安局信州分局黨委書記,、局長祝少敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

2019年1月12日,，祝少敏被“雙開”,，其通報用詞相當(dāng)嚴(yán)厲。

經(jīng)查,，祝少敏違反政治紀(jì)律,，對抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，收受禮金禮品,；違反組織紀(jì)律，組織函詢時不如實(shí)說明問題,；違反廉潔紀(jì)律,，借用管理服務(wù)對象車輛；違反工作紀(jì)律,，干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包,；違反生活紀(jì)律，與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系,；違反國家法律法規(guī),，參與賭博。利用職權(quán)和職務(wù)上的影響,，為他人謀取利益并收受財(cái)物,，涉嫌受賄犯罪。

通報還稱,，祝少敏身為公安機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，喪失理想信念，背離黨的宗旨,，知法犯法,、執(zhí)法違法,，靠山吃山,，嗜賭成性,，與社會人員結(jié)成利益同盟，大肆收受財(cái)物,，充當(dāng)不法分子“保護(hù)傘”,，將公權(quán)力淪為謀取私利的工具，其行為嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)形象,，破壞了當(dāng)?shù)卣Ｉ鐣刃?，且在黨的十八大后不收斂、不收手,，性質(zhì)惡劣,，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理,。

受賄299萬

在開設(shè)賭場,、經(jīng)營色情場所等方面為他人謀利

據(jù)上述判決書、裁判書顯示,，祝少敏在擔(dān)任婺源縣公安局黨委書記,、局長、上饒市公安局黨委委員,、信州分局黨委書記,、局長等職務(wù)期間，利用職權(quán)或者職務(wù)之便,，收受他人賄賂共計(jì)人民幣299萬元,，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪,。

2019年6月17日,，弋陽縣人民法院一審判處祝少敏有期徒刑八年，并處罰金人民幣六十萬元,，并追繳其違法所得人民幣二百九十九萬元,。

祝少敏不服，提出上訴,。上饒市中級人民法院認(rèn)為,，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí),、充分,，定罪及適用法律正確，量刑適當(dāng),，審判程序合法,，依法應(yīng)予維持,。裁定駁回上訴，維持原判,。

根據(jù)判決書,，祝少敏在擔(dān)任婺源縣公安局局長、信州公安分局局長等職務(wù)期間,，利用職權(quán)或者職務(wù)之便,，為鄭某1等多人在開設(shè)賭場、辦理刑事強(qiáng)制措施,、經(jīng)營色情場所,、工程承包等方面謀取利益，共計(jì)收受鄭某1等9人所送現(xiàn)金共計(jì)299萬元,。

具體分述如下：

1,、收受鄭某1（外號“駝背日”）現(xiàn)金50萬元

（1）2015年7、8月至2016年8月,，祝少敏利用擔(dān)任婺源縣公安局黨委書記,、局長職務(wù)之便，為鄭某1開設(shè)賭場提供保護(hù),，收受鄭某1所送現(xiàn)金40萬元,。

（2）2016年8月，祝少敏利用擔(dān)任上饒市公安局信州分局黨委書記,、局長的便利,，承諾通過其他工作人員為鄭某1辦理取保候?qū)彛帐茑嵞?所送現(xiàn)金10萬元,。

具體為,，2015年7、8月間,，鄭某1為使其在婺源開設(shè)賭場不被查處,，請托程某2（另案處理）向祝少敏打招呼，許諾按實(shí)際開設(shè)賭場每天2000元給予祝少敏好處費(fèi),，祝少敏聽程某2說后表示同意,。之后，程某2經(jīng)手將鄭某1所送現(xiàn)金共計(jì)40萬元通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式,，陸續(xù)匯入祝少敏控制的銀行賬戶,。2016年8月底,，祝少敏調(diào)離婺源縣公安局后,，鄭某1經(jīng)營的賭場被婺源縣公安局查處，鄭某1潛逃,。潛逃期間,，鄭某1為了不被羈押,，請托程某2向祝少敏打招呼，并許諾給予祝少敏10萬元好處費(fèi),，祝少敏聽后表示同意,。程某2經(jīng)手將鄭某1所送10萬陸續(xù)通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入祝少敏控制的銀行賬戶。

2,、收受程某1現(xiàn)金20萬元

2015年11月至2016年1月,，祝少敏利用擔(dān)任婺源縣公安局黨委書記,、局長職務(wù)之便，為涉嫌尋釁滋事的犯罪嫌疑人程某1辦理監(jiān)視居住提供幫助,，收受程某1所送現(xiàn)金20萬元。

具體為,，2015年7月，程某1因涉嫌尋釁滋事罪被婺源縣公安局立案偵查,，并于同年11月被上網(wǎng)追逃。程某1為了到案后不被羈押,，請托程某2向祝少敏打招呼,，并許諾給予20萬元好處費(fèi)，祝少敏聽程某2說后表示同意,。程某2經(jīng)手將程某1所送20萬元陸續(xù)通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入祝少敏控制的銀行賬戶,。

3、收受應(yīng)俏現(xiàn)金10萬元

2016年11月至2017年11月,，祝少敏利用擔(dān)任上饒市公安局黨委委員,、信州分局黨委書記、局長的職務(wù)便利,，為應(yīng)俏丈夫陳某1辦理監(jiān)視居住提供幫助,，收受應(yīng)俏所送現(xiàn)金10萬元。

具體為,，2015年10月,，陳某1因涉嫌故意傷害罪被市公安局信州分局立案偵查，2016年8月,，陳某1被市公安局信州分局上網(wǎng)追逃,。2016年底的一天，應(yīng)俏為了其丈夫陳某1到案后不被羈押,，請托程某2向祝少敏打招呼,，并許諾給予10萬元好處費(fèi),。程某2將請托內(nèi)容及金額告知了祝少敏，祝少敏聽后表示同意,。后程某2將應(yīng)俏所送10萬元陸續(xù)以銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入祝少敏控制的銀行賬戶,。

4、收受李某（外號“小黑”）現(xiàn)金78萬元

2016年11月至2018年8月,，祝少敏利用擔(dān)任上饒市公安局黨委委員,、信州分局黨委書記、局長的職務(wù)便利,，為李某經(jīng)營色情場所提供幫助,，收受李某所送現(xiàn)金78萬元。

具體為,，2016年11月前后的一天,，祝少敏前往信州區(qū)轄區(qū)內(nèi)“芭蒂雅”色情場所暗訪，該場所經(jīng)營者李某得知后擔(dān)心被查處,，便通過程某2向祝少敏打招呼,，希望祝少敏不要查處“芭蒂雅”色情場所,，同時表示會給予感謝,，祝少敏聽程某2說后表示同意。后程某2將李某所送8萬元收下,，并陸續(xù)通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式全部匯入祝少敏控制的銀行賬戶,。2017年7月，李某為了其經(jīng)營的“芭蒂雅”色情服務(wù)場所不被查處,，請托程某2疏通祝少敏的關(guān)系,，并許諾按月給予好處費(fèi)。后程某2告訴祝少敏,，李某愿意每月支付5萬元好處費(fèi),，希望祝少敏對“芭蒂雅”色情服務(wù)場所予以關(guān)照，祝少敏聽后表示同意,。2017年7月至2018年8月期間,，程某2陸續(xù)將李某所送70萬元好處費(fèi)通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入祝少敏控制的銀行賬戶。

5,、收受羅某現(xiàn)金28萬元

2018年4月至8月,，祝少敏利用擔(dān)任上饒市公安局黨委委員、信州分局黨委書記,、局長的職務(wù)便利,，為羅某經(jīng)營色情場所提供保護(hù)，收受羅某所送現(xiàn)金28萬元。

具體為,，2018年4月,，羅某為其經(jīng)營的“金鳳凰”色情服務(wù)場所不被查處，請托程某2疏通祝少敏的關(guān)系,，并許諾按月給予好處費(fèi),。后程某2告訴祝少敏，羅某愿意每月給予5萬元好處費(fèi),，希望祝少敏對“金鳳凰”色情服務(wù)場所予以關(guān)照,，祝少敏聽后表示同意。2018年4月至8月期間,，程某2經(jīng)手將羅某所送28萬元陸續(xù)通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入祝少敏控制的銀行賬戶,。

6、收受程某2現(xiàn)金66萬元

2015年10月至2018年7月期間,，祝少敏利用擔(dān)任上饒市公安局黨委委員,、信州分局黨委書記、局長的職務(wù)便利以及通過其他國家工作人員的職務(wù)便利,，為程某2經(jīng)營色情場所提供幫助，收受程某2所送現(xiàn)金66萬元,。

具體為,，2015年10月至2018年7月期間，程某2為其在信州區(qū)博悅酒店經(jīng)營色情場所不被查處,，請托祝少敏予以關(guān)照,，并許諾給予好處費(fèi)，祝少敏表示同意,，并在該色情場所被市公安局信州分局有關(guān)部門查處時,，多次由本人或通過市公安系統(tǒng)其它人員出面打招呼要求辦案單位予以關(guān)照。程某2為感謝并希望繼續(xù)得到祝少敏為其經(jīng)營色情場所提供關(guān)照,，先后通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式匯入祝少敏控制的銀行賬戶66萬元。

7,、收受詹某（外號“二兩五”）現(xiàn)金13萬元

2011年3月至5月,，祝少敏利用擔(dān)任婺源縣公安局黨委書記、局長職務(wù)之便,，為詹某開設(shè)賭場提供保護(hù),，通過余某（祝少敏司機(jī)）收受詹某所送現(xiàn)金13萬元。

具體為,，2011年3月,，詹某為其開設(shè)賭場不被查處而向祝少敏司機(jī)余某提出希望得到祝少敏的關(guān)照，并許諾給予祝少敏每日5000至10000元好處費(fèi)。余某將詹某的請托事項(xiàng)告訴了祝少敏,，祝少敏表示同意,。2011年3月至5月，詹某在婺源縣城附近經(jīng)營賭場期間,，分多次交給余某現(xiàn)金13萬元,。余某收到詹某所送現(xiàn)金13萬元后,，陸續(xù)交給了祝少敏,。

8、收受房某現(xiàn)金10萬元

2010年6月至10月,，祝少敏利用擔(dān)任婺源縣公安局黨委書記,、局長職務(wù)之便，為房某在與婺源縣公安局租賃“婺楠山莊”一事上謀取利益,，收受房某所送現(xiàn)金10萬元,。具體為，2016年6月,，房某請托祝少敏為婺源縣公安局租賃“婺南山莊”一事提供關(guān)照,。后經(jīng)祝少敏出面打招呼，婺源縣公安局于2016年6月28日與婺楠山莊管理有限公司簽訂租賃合同,，雙方約定租期3年,，租金合計(jì)83萬元一次性付清。房某為感謝祝少敏提供的關(guān)照,，于2016年10月9日轉(zhuǎn)賬10萬元至祝少敏控制銀行賬戶,。

9、收受丁某2現(xiàn)金24萬元

2017年3月至2018年初,，祝少敏利用擔(dān)任上饒市公安局信州分局黨委書記,、局長的職務(wù)便利，為丁某2在工程糾紛,、項(xiàng)目承包方面謀取利益,，收受丁某2所送現(xiàn)金24萬元。

具體為：2017年3月至2018年1月期間,，祝少敏先后4次以資金緊張為由向丁某2要錢,，并使用其控制銀行賬戶收受丁某2通過其本人、其胞兄丁某1銀行賬戶轉(zhuǎn)賬共計(jì)24萬元,。

祝少敏于2018年9月14日存入上饒市財(cái)政局廉政專戶人民幣2萬元,、于9月27日分三次存入上饒市財(cái)政局廉政專戶人民幣20.5萬元，共計(jì)22.5萬元,。

2018年10月13日上午9時許,，上饒市監(jiān)察委員會工作人員前往信州區(qū)茅家?guī)X街道辦事處，將正在開會的祝少敏帶至上饒市黨風(fēng)廉政教育基地接受調(diào)查并對其留置。被告人祝少敏歸案后如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí),。