鄭鐵志認(rèn)為,在秸稈綜合利用上,,也有很多政策是相互矛盾的,,并且為黑土地保護(hù)技術(shù)模式的推廣帶來了很大的影響。2020年以來,,吉林省開始實(shí)施“秸稈變?nèi)狻惫こ?,即將秸稈集中?guī)模化加工成牲畜的飼料,,將秸稈資源轉(zhuǎn)化成肉和奶,,而遼寧省近幾年還建了不少秸稈發(fā)電廠,用秸稈作為能源發(fā)電,?!暗潜Wo(hù)性耕作也需要秸稈還田覆蓋地表,這邊要把秸稈拿走變成飼料,,另外一邊還要拿秸稈發(fā)電,。秸稈是非常寶貴的資源,都消耗掉了,,那我們用什么保護(hù)黑土地,?”
另外,鄭鐵志表示現(xiàn)在地方重視禁燒秸稈工作,,秸稈但凡冒煙就追責(zé),、處分,“所以很多縣,、鄉(xiāng),、村干部會(huì)采取最簡(jiǎn)單的方法,,把秸稈都打包走,害怕哪天在地里秸稈就燒了,,必須打包走心里才踏實(shí),,導(dǎo)致我們推廣秸稈覆蓋免耕的路越走越窄?!?/p>
立法加快推進(jìn)
自2021年以來,,全國(guó)人大常委會(huì)加快啟動(dòng)黑土地保護(hù)法的立法程序。2021年12月,,《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法(草案)》提交十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議初次審議,,會(huì)后,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)將草案印發(fā)黑龍江省,、吉林省,、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的省級(jí)人大等征求意見,,并在互聯(lián)網(wǎng)上公布草案全文,,征求社會(huì)公眾意見。
而黑土地保護(hù)者對(duì)黑土地保護(hù)法呼吁已久,。在張興義看來,,真正做到保護(hù)黑土地,要通過法律來解決一些瓶頸的問題,?!皩?shí)施黑土地保護(hù),有些措施必須在耕地中開展,,占用一些耕地,。但是耕地受法律保護(hù),承包者如果不同意在耕地里采取這些保護(hù)措施,,難度也很大,,所以這導(dǎo)致國(guó)家或者省里給一些縣市撥錢完成黑土地保護(hù)任務(wù)時(shí),縣里不敢接,,怕完成不了,。”張興義認(rèn)為,,一部黑土地保護(hù)法能夠破解這些難題,。
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