河北為何難以告別氣荒北方煤改氣為何越來越憋氣(14)

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2023-02-07 11:19:15 財(cái)經(jīng)十一人

并且綜合《財(cái)經(jīng)十一人》調(diào)研反饋來看,，多家城燃企業(yè)將價(jià)格難以疏導(dǎo)的主因,，歸咎于上游氣源成本偏高,，沒有提供足夠的低價(jià)管制氣源來保證煤改氣氣量。

換言之,，問題的核心依然是今冬并不缺氣量,，缺的是低價(jià)氣。

煤改氣是不是民生用氣,？

城燃企業(yè)迫切希望煤改氣部分氣量能夠低價(jià)購買,，確保自己的可持續(xù)經(jīng)營。但煤改氣是不是居民用氣,，在現(xiàn)行的價(jià)格政策和市場運(yùn)行中，是一個(gè)模糊地帶,。

如前文分析,，當(dāng)前上游銷售天然氣的價(jià)格體系里，中石油的合同中居民用氣和“均衡1”氣量是管制氣,，按基準(zhǔn)門站價(jià)上浮5%和20%賣給下游,。當(dāng)前河北省基準(zhǔn)門站價(jià)為1.84元/立方米，上浮之后即便考慮轉(zhuǎn)供代輸?shù)馁M(fèi)用,，在終端煤改氣氣價(jià)2.8元/立方米的水平下,，考慮各項(xiàng)成本后依然能保本或盈利。

但實(shí)際情況是這部分氣量,，并不足以覆蓋煤改氣的需求。而中石化的銷售合同,，則沒有單獨(dú)的民生用氣分類,。

用于冬季取暖的煤改氣的氣量究竟該執(zhí)行怎樣的價(jià)格政策，上下游和主管部門之間沒有共識(shí),。而在國際天然氣市場價(jià)格上漲之后,，這一矛盾開始激化。

關(guān)于民生用氣,，國家發(fā)改委曾在2014年4月發(fā)布的《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機(jī)制的若干意見》中將其定義為城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的居民用氣（包括居民生活用氣,、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)用氣等）,、集中供熱用氣,，以及公交車、出租車用氣,。這一劃分中,，未涉及煤改氣和獨(dú)立采暖用氣。

而在2014年3月國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》中又表示,，居民用氣階梯價(jià)格制度對(duì)于基本生活用氣需求,，實(shí)行相對(duì)較低價(jià)格,；對(duì)于超出基本生活用氣需求的部分，要適當(dāng)提高價(jià)格,。并在《指導(dǎo)意見》中對(duì)天然氣獨(dú)立采暖,，單獨(dú)或統(tǒng)一制定階梯價(jià)格政策。

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