第二是門站價格機制變化,。
中國的省級門站價格機制主要通過井口氣+長輸管道費用來確定,此前又分為居民用氣門站價和非居民用氣門站價。2018年5月,,國家發(fā)改委發(fā)布《關于理順居民用氣門站價格的通知》,提出居民用氣門站價與非居民用氣價格機制銜接,,二者實現(xiàn)并軌,。
有河北的城燃公司認為,前述《意見》,,已經(jīng)明確了煤改氣采購的門站價,,應該按居民用氣價格門站價執(zhí)行,這就明確了煤改氣應該執(zhí)行居民氣價,。
但伴隨尤其天然氣市場化改革的推進,,市場結構和門站價機制都發(fā)生了變化,。綜合《財經(jīng)十一人》得到的市場專家觀點來看,多數(shù)還是認為煤改氣的氣量,,在目前的政策體系中沒有明確為民生用氣,,缺乏明確的價格政策,存在改善空間,。
楊建紅表示,,農(nóng)村煤改氣過程中既包括生活用氣,也包括采暖用氣,。生活用氣無疑是居民用氣,,但采暖這部分用氣性質,供應方和燃氣公司有分歧,。
亦有城燃人士對《財經(jīng)十一人》表示,,農(nóng)村煤改氣到底是不是居民氣量,目前還沒有定論,。
多位受訪的市場人士也提及背后主管部門的協(xié)調不暢,。
煤改氣是原環(huán)保部主導,而天然氣的行業(yè)主管部門是發(fā)改委,、能源局,,煤改氣這部分采暖季頗為顯著的增量氣量如何管理,沒有定論,。
價格政策不明朗的情況下,,就造成了這一看似荒唐的結果:農(nóng)村冬季取暖用的天然氣,此前在管理機制中沒有明確是民生氣量,,因而就沒有明確的管制價格機制,。
這一現(xiàn)象也并非毫無道理。有天然氣市場資深專家提醒《財經(jīng)十一人》,,在南方一些用天然氣自采暖的城市,,其氣價執(zhí)行階梯價,采暖用氣的價格也顯著高于居民氣價,。
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