同時,,這個群體的身份也決定了他們可能同時存在高利轉(zhuǎn)貸和違法發(fā)放貸款的罪名。
因何追究刑責(zé)者不多,?
高利轉(zhuǎn)貸罪是1997年刑法新設(shè)罪名,,根據(jù)高利轉(zhuǎn)貸違法所得數(shù)額的大小,行為人最高將被處3年以上7年以下有期徒刑,,并處違法所得1倍以上5倍以下罰金,。
北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國行為法學(xué)會金融法律行為研究會副會長王新告訴《中國新聞周刊》,,這個罪名的設(shè)立背景很特殊,,1997年,提交到全國人大審議的刑法修訂案草案中,,并沒有高利轉(zhuǎn)貸罪,。
但在兩會討論期間,有來自銀行界的人大代表主張增設(shè)這項罪名,。
他們的理由是,,在貸款發(fā)放后,很多申貸人沒有將其用于申請時所稱的用途,,而是高利轉(zhuǎn)貸他人,,吃利息差。
“這些代表認(rèn)為,,這部分貸款本應(yīng)用于與國計民生相關(guān)的項目上,,卻被用于其他項目,轉(zhuǎn)貸后易引發(fā)貸款風(fēng)險,。最終,,立法機(jī)關(guān)采納了這一建議,在通過稿中增設(shè)了這個罪名,?!蓖跣抡f,。
谷超表示,在刑法中增設(shè)高利轉(zhuǎn)貸罪時,,我國的銀行都是全民所有制性質(zhì),。當(dāng)時設(shè)立這個罪名,也是從國有資產(chǎn)安全和金融機(jī)構(gòu)信貸資金安全的角度考慮的,。
他告訴《中國新聞周刊》,,在司法實踐中,高利轉(zhuǎn)貸罪有可能會跟上下游的一些犯罪(如有的被包括到了洗錢罪中)混合在一起,,有些案例中不一定會作為一個單獨罪名體現(xiàn)出來,。
此外,有的案件還涉密,,不對外公開,,所以難以將該項罪名設(shè)立以來,涉及該項罪名的歷年案件數(shù)量做統(tǒng)計,。
但從公開通報看,近年來涉及該類犯罪的案件還是屢見不鮮,。
杭州市公安局拱墅分局一級警長,、公職律師童曉輝在接受《中國新聞周刊》采訪時表示,在涉及高利轉(zhuǎn)貸的案件中,,如果高利轉(zhuǎn)貸者在約定時間內(nèi)還清了貸款,,沒有給銀行造成損失,就很少暴露,。而且這類人員在高利轉(zhuǎn)貸時,,也不一定會向轉(zhuǎn)貸對象說明資金來源,“對公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門來說,,相比集資詐騙,、合同詐騙等,高利轉(zhuǎn)貸的隱蔽性會更強(qiáng)”,。
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