童曉輝表示,,公安機(jī)關(guān)收到高利轉(zhuǎn)貸的線索主要有兩類:高利轉(zhuǎn)貸者沒有還清銀行貸款,銀行發(fā)現(xiàn)線索后主動報案,;紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)公職人員涉及高利轉(zhuǎn)貸的線索后,,移送到公安機(jī)關(guān)。
浙江省一位紀(jì)檢監(jiān)察干部告訴《中國新聞周刊》,,實踐中企業(yè)和公職人員高利轉(zhuǎn)貸情況并不少見,,但實務(wù)中以這個罪名追究刑事責(zé)任的并不多。“公職人員職務(wù)犯罪由監(jiān)委管轄,,高利轉(zhuǎn)貸罪由公安機(jī)關(guān)管轄,。面對大量存在的高利轉(zhuǎn)貸現(xiàn)象,執(zhí)法人員不會也沒法全部入刑,。如果這類公職人員態(tài)度較好,,監(jiān)委一般也不會移送線索給公安,并追究高利轉(zhuǎn)貸罪,?!?/p>
多位受訪者還表示,公眾對公職人員觸犯刑法,,了解最多的是受賄罪,、貪污罪等,對高利轉(zhuǎn)貸罪認(rèn)知非常有限,,這也讓一些人即便知道身邊有人存在這種行為,,也意識不到這是一種違法行為。
也有受訪者表示,,他身邊的公職人員認(rèn)為高利轉(zhuǎn)貸行為挺正常,,甚至這屬于會理財?shù)穆斆魅恕?/p>
除此之外,毛昭暉認(rèn)為,,刑法設(shè)立高利轉(zhuǎn)貸罪至今尚未修改過,,隨著司法實踐中出現(xiàn)的一些新的表現(xiàn)形式,犯罪行為變得更為復(fù)雜,,有的涉及違法行為,、有的涉及違紀(jì)行為。
犯罪涉及到的人員也更廣泛,,包含政府,、政法機(jī)關(guān)、金融系統(tǒng)的官員等等,,有的還涉及代理人等,。
他認(rèn)為有必要出臺司法解釋,對不同的情形進(jìn)一步細(xì)化,。
現(xiàn)實案例中,,與公職人員通常憑借信用就可以貸到款相比,民營企業(yè)家往往需要抵押貸款,,越在經(jīng)營不善時,,企業(yè)的貸款難度也就越大。這也被認(rèn)為是民營企業(yè)家通過公職人員等渠道加息轉(zhuǎn)貸的原因之一,。
谷超曾做過調(diào)研,,企業(yè)主的貸款一般都是抵押貸款,,且貸款的總額不會超過不動產(chǎn)或者動產(chǎn)市場估值的60%或50%。
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