(圖片來源:東方IC)
經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者王雅潔2023年8月1日-8月20日期間,,以國務(wù)院國資委官方微信“國資小新”公布的招聘信息為例,該官微已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了近30家央企的社招公告,。
其中,不止一家央企專門對“回避近親屬”提出了明確的要求,。
以國家能源集團2023年度第一批社會招聘為例,該企業(yè)便表示必須“符合國家能源集團親屬回避相關(guān)要求”,。
8月16日,,中國儲備糧管理集團有限公司上海分公司直屬企業(yè)發(fā)布招聘通告時,也表示“應(yīng)聘人員報考崗位符合任職回避原則,,不得報考配偶,、直系血親,、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系親屬所在單位的崗位”,。
國家電投所屬中國電能,以及華能國際工程技術(shù)有限公司還表示,,有夫妻,、本人或配偶直系血親在所報單位工作的,或有三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關(guān)系在招聘需求部門工作的,,不得報名參加所在單位招聘,。
在此之前,2023年7月,,山東,、江西、深圳,、青海,、安徽等地的煙草專賣局發(fā)布招聘公告時,也曾明確規(guī)定應(yīng)聘人員在錄用后不能擔(dān)任可能構(gòu)成干部任職回避情形的崗位,,也不能與本人存在夫妻關(guān)系,、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員單位系統(tǒng)的崗位,。
不過,,一家央企人力資源負責(zé)人8月18日對經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示,“回避”不代表“杜絕”,,跟錢有關(guān)系的關(guān)鍵崗位,,比如和人財物有關(guān)的崗位是應(yīng)該回避的,但是例如銷售和技術(shù)崗位,,不用百分百回避近親屬,。另一家以信息技術(shù)為主業(yè)的央企人力主管亦表示,不會明確說規(guī)避,,但是會調(diào)查,,盡量避免。
另一家建筑類央企人士則說:“最關(guān)鍵的仍是符合招聘條件,我們企業(yè)里,,最長的有連續(xù)四代人都在這工作,。”
長久以來,,各大央企均在根據(jù)《國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》,,以及集團內(nèi)部的自行規(guī)定,不定期開展近親屬回避的調(diào)查摸底工作,。
原則
上述央企人力資源負責(zé)人透露,,前一段時間,該企業(yè)的生產(chǎn)采購部門啟動招聘,,想招聘一名采購計劃員,。企業(yè)內(nèi)部的運行主任表示,他的妻子想競崗,。
上述人力資源負責(zé)人說:“從硬件條件來說,,他妻子的好多條件都特別符合?!钡?,最后還是關(guān)閉了這條應(yīng)聘通道。理由是,,如果招聘進來,,夫妻雙方便形成上下級審批關(guān)系,無法做到公正審批,。
之所以嚴格回避近親屬,,是因為該央企人力資源負責(zé)人所在的企業(yè),曾出過一件事情,。
該企業(yè)內(nèi)部的下屬三級單位,,有一對夫妻曾分別在采購和財務(wù)崗位任職,換句話說,,一個人負責(zé)買東西,,一個負責(zé)支付貨款,最終夫妻倆配合起來,,里應(yīng)外合把錢支付出去采購虛假的東西,,沒有底線地支付,被發(fā)現(xiàn)后潛逃外地,,最終被公安系統(tǒng)抓獲,。
從那以后,該央企就很在意近親屬的回避?,F(xiàn)在,,在該企業(yè)內(nèi)部,,和錢有關(guān)系的人財物的關(guān)鍵崗位,一定會回避,。
該人力資源負責(zé)人說:“這畢竟是一種利益關(guān)系,,一般情況下,我們也相信員工會講原則,,但是一旦涉及到父子和夫妻等關(guān)系,,就比較麻煩,遇到問題他們還是會一致對外,?!?/p>
為了將“回避近親屬”的原則貫徹到實處,不久前該集團專門對集團內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部不遵守任職回避原則的情況,,進行摸底調(diào)查,。
該人力資源負責(zé)人透露,調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部包括,,集團公司所屬各二,、三級單位董事會成員(不含外部董事,、獨立董事),、黨委成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、經(jīng)理層成員等,。
親屬關(guān)系范圍界定上,該央企要求配偶,、父母,、配偶的父母、子女及配偶,、兄弟姐妹及其配偶,、子女、配偶的兄弟姐妹等,。
在此次摸底調(diào)查結(jié)束后,,該央企還啟動過第二次內(nèi)部調(diào)查,將同學(xué)關(guān)系也列入回避之列,。
該人力資源負責(zé)人表示,,集團要求回避的同學(xué)關(guān)系,是指經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)人員本人推薦進入系統(tǒng)內(nèi)具有同學(xué)關(guān)系的人員,,包括全日制或在職學(xué)歷學(xué)位教育的同學(xué)關(guān)系,。嚴禁各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在不向上級報備、不符合錄用條件,、不履行選聘程序等違規(guī)情況下,,安排親屬,、同學(xué)在系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)工作。
舉賢不避親
事實上,,回避近親屬的要求,,早在2001年中共中央組織部、中共中央企業(yè)工作委員會關(guān)于《國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》中就有過明確規(guī)定,。
該《規(guī)定》對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶,,父母,配偶的父母,,子女及其配偶,,兄弟姐妹及其配偶、子女,,配偶的兄弟姐妹提出要求,,表示在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職的;同時在有直接隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)班子中任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,;一方在領(lǐng)導(dǎo)班子,,另一方在其分管的部門、企業(yè),、駐外機構(gòu)(境內(nèi)外,,下同)及工程、投資項目中任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主管部門提出需要任職回避的,,都要遵循相關(guān)回避原則,。
對于央企來說,在落地上述回避原則時,,并不意味著完全杜絕,。
上述央企人力資源負責(zé)人舉例表示,技術(shù)崗位和銷售崗位,,不用嚴格遵循此要求,。
他說:“比如在我們的車間里,都是按計件工資干活,,不存在權(quán)利交換,,所以我們不做招聘上的回避要求,車間內(nèi)的夫妻父子關(guān)系特別多,?!?/p>
上述建筑類央企人士則表示:“按道理講,我們這個行業(yè)不反對下一代加入本企業(yè),。我們最長的有四代人在同一個企業(yè)工作,。只是現(xiàn)在下一代愿意子承父業(yè)的越來越少了?!?/p>
對此,,上述央企人力資源負責(zé)人有同感,,由于該企業(yè)有時候工作環(huán)境較為艱苦,很多人并不愿意來應(yīng)聘,,相反有時候系統(tǒng)內(nèi)推薦的人反而忠誠度更高,,也更認同央企的企業(yè)文化。由于父輩的影響,,這些系統(tǒng)內(nèi)推薦的人更有歸屬感,,也不會能力一變強就跳槽。
他說:“雖然一直鼓勵市場化選聘,,但對于一個企業(yè)來說,,員工沒有歸屬感,老是心神不定,,不想在企業(yè)待下去,,也不是好事?!?/p>
據(jù)此,,他還是歡迎系統(tǒng)內(nèi)人士推薦人員來應(yīng)聘的,在他看來,,舉賢不避親,,主要還是看前來應(yīng)聘的本人,自身條件是否過硬,。
而且,,該央企內(nèi)部還有考核要求的約束。以該央企下屬研究院為例,,如果研發(fā)不出科研成果,院長的年度薪酬會受影響,,直接挑戰(zhàn)負責(zé)人利益,。所以,如果給院長安排科研能力較差的近親人員進去,,研究院也不可能同意,。
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