原標(biāo)題：焦點(diǎn)訪談：治污“漏洞”在哪里

央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：江西撫州金溪縣從上世紀(jì)90年代開(kāi)始陸續(xù)引進(jìn)了一批企業(yè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

在發(fā)展過(guò)程中,，一些企業(yè)因?yàn)槲磁冉ā⒎欠ㄅ盼?、污染耕地的?wèn)題受到過(guò)處罰,。

近幾年,，當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了整改,，關(guān)停了一些污染企業(yè)，并且開(kāi)始對(duì)那些被污染的耕地進(jìn)行修復(fù)治理,。

但是,，記者在當(dāng)?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn)，在治理的過(guò)程中又有新的問(wèn)題出現(xiàn),。

江西撫州金溪縣的秀谷鎮(zhèn)港東村邊上大片的耕地本是稻田,，如今卻雜草叢生。

在這里記者還看到立著這樣的牌子：金溪縣耕地嚴(yán)格管控區(qū)標(biāo)示牌,。

江西撫州市金溪生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)胡明：“按照《土壤污染防治法》,，對(duì)耕地實(shí)行分類(lèi)管控，污染最嚴(yán)重的是嚴(yán)格管控區(qū),，這一類(lèi)土地不能種植能夠入口的農(nóng)作物,。”

根據(jù)2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,，也就是俗稱(chēng)的“土十條”的要求,，各地要開(kāi)展土壤污染狀況詳查,，并按照污染程度將農(nóng)用地劃為三類(lèi)，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類(lèi),，輕度和中度污染的劃為安全利用類(lèi),，重度污染的則劃為嚴(yán)格管控類(lèi)。

港東村的這塊地就是在開(kāi)展土壤污染狀況詳查后,，被劃為嚴(yán)格管控區(qū)的,。

從標(biāo)示牌上的信息可以看到，這塊被污染的耕地面積為1263.38畝,，主要污染物種類(lèi)為鎘,。

對(duì)于這大片耕地土壤被污染的成因，2021年,，金溪縣相關(guān)部門(mén)曾委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查分析,，并最終形成調(diào)查報(bào)告。

胡明：“一是歷史遺留的礦山開(kāi)采造成的,，二是當(dāng)時(shí)招商引資有一批涉重金屬的企業(yè),，比如中盛銅業(yè)、永昌貴金屬,，還有鑫發(fā)實(shí)業(yè),。這些企業(yè)早已經(jīng)關(guān)停了?！?/p>

上世紀(jì)90年代,，金溪縣招商引資了一批企業(yè)，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有100多家,，以香料化工為主,，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，有些企業(yè)的廠房與耕地僅一墻之隔,。

根據(jù)《土壤污染防治法》的相關(guān)規(guī)定,，對(duì)嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地地塊，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu),、退耕還林還草,、退耕還濕、輪作休耕,、輪牧休牧等風(fēng)險(xiǎn)管控措施,。

2020年，金溪縣政府以每年每畝600元的價(jià)格從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了嚴(yán)格管控區(qū)的耕地進(jìn)行休耕,。

同時(shí),，還針對(duì)這些耕地制定了安全利用方案。

江西撫州市金溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局生態(tài)能源站副站長(zhǎng)艾愛(ài)明：“目前國(guó)土空間規(guī)劃把基本農(nóng)田調(diào)出來(lái)了,，作為一般耕地去使用,，政府在這幾個(gè)地方陸陸續(xù)續(xù)采取了措施,。”

今年3月,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)嘗試在嚴(yán)格管控區(qū)的20畝耕地上做復(fù)綠試驗(yàn),，種植了可以測(cè)試和修復(fù)土壤重金屬的黑麥草、構(gòu)樹(shù),、紫薇,，但顯而易見(jiàn)，種下的植物基本沒(méi)怎么成活,。在這樣的土地上要想種植安全的農(nóng)產(chǎn)品,，得花費(fèi)高額的成本。

艾愛(ài)明：“土壤要采取固化措施成本相當(dāng)高,，達(dá)到能種植安全農(nóng)產(chǎn)品的目的,，一畝地相加起來(lái)成本合計(jì)至少十七八萬(wàn)塊錢(qián)?！?/p>

金溪縣為污染付出了不小的代價(jià),，雖然2020年之前工業(yè)園里污染耕地的幾家企業(yè)已經(jīng)被關(guān)閉，但治理過(guò)程中又有企業(yè)增添新的污染,。

2021年,，縣里的一些企業(yè)就因部分企業(yè)未批先建，污染治理設(shè)施不健全,，落后設(shè)備未淘汰,，廢氣廢水排放不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題被中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)批評(píng)。

這兩年,，雖然當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了整改,，但有些環(huán)境污染問(wèn)題老百姓反映的仍然比較多。

江西金溪工業(yè)園區(qū)管委會(huì)二級(jí)主任科員黃建國(guó)：“從目前來(lái)看,，信訪件還有,，說(shuō)實(shí)話(huà)接到過(guò)對(duì)國(guó)化實(shí)業(yè)有限公司的反映?！?/p>

這位政府工作人員提到的國(guó)化就是江西國(guó)化實(shí)業(yè)有限公司，與港東村被污染的耕地僅一墻之隔,。

這家企業(yè)是一家依托電解氟工藝為生物醫(yī)藥,、化工、電子材料等企業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)酸三氟甲磺酸類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè),。

江西撫州市金溪生態(tài)環(huán)境局專(zhuān)職副大隊(duì)長(zhǎng)楊美龍：“這家企業(yè)投訴比較多的主要是水方面的問(wèn)題,，圍墻西面一帶經(jīng)常會(huì)滲水出來(lái)?！?/p>

生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人所說(shuō)的滲水,，就是從企業(yè)墻外滲漏出的生產(chǎn)污水,，那么，這滲出的污水一般都含有什么樣的成分呢,？

江西國(guó)化實(shí)業(yè)有限公司環(huán)保主管楊隨剛：“目前檢測(cè)就是一般的一些污染物,，比如COD、BOD,，還有pH有沒(méi)有影響,，氨氮和總磷這些因子?！?/p>

實(shí)際上,，這家公司泄漏的污水并不像公司環(huán)保主管說(shuō)的這么簡(jiǎn)單。

2022年9月,，江西國(guó)化實(shí)業(yè)有限公司一個(gè)車(chē)間西側(cè)圍墻裂縫處有污水滲出,，環(huán)保部門(mén)用pH試紙快速檢測(cè)發(fā)現(xiàn)污水呈酸性。

楊美龍：“這個(gè)企業(yè)來(lái)金溪落戶(hù)比較早,，有些治理設(shè)施可能沒(méi)有那么健全,。”

當(dāng)時(shí)撫州市金溪生態(tài)環(huán)境局開(kāi)具的罰單顯示：該公司車(chē)間出現(xiàn)三氟甲磺酸粗品泄漏事故,，事故發(fā)生后,，公司工作人員既沒(méi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，也沒(méi)采取隔離措施,，而是用消防水沖洗地面,，最終導(dǎo)致含有三氟甲磺酸粗品的污水從圍墻裂縫處滲出。

三氟甲磺酸是一種有機(jī)超強(qiáng)酸,，酸性超過(guò)100%的硫酸,，具有強(qiáng)腐蝕性。

顯然,，導(dǎo)致這次污水泄漏的原因并非如金溪生態(tài)環(huán)境局工作人員所說(shuō)只是治理設(shè)施不完善這么簡(jiǎn)單,。

據(jù)附近村民反映，像這樣的污水滲漏事故這在家企業(yè)并非偶然發(fā)生,。

對(duì)于污水跑冒滴漏滲出墻外這件事,，江西國(guó)化實(shí)業(yè)有限公司并不否認(rèn)，他們稱(chēng)每天會(huì)在外圍進(jìn)行巡檢,，發(fā)現(xiàn)新的滲漏點(diǎn)就會(huì)及時(shí)在廠里排查源頭并進(jìn)行整改,。

采訪期間，記者幾次催促對(duì)方提供巡查記錄,，但對(duì)方一直沒(méi)有提供,。

雖然廠里的環(huán)保主管強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)滲漏點(diǎn)會(huì)排查整改，但他也承認(rèn)不是每次滲漏都能排查出源頭。

在江西國(guó)化實(shí)業(yè)有限公司的墻外,，就是港東村已經(jīng)被污染目前正在進(jìn)行修復(fù)的稻田,，如果滲漏不能杜絕，污水順墻而下,，會(huì)對(duì)這片耕地造成什么樣的影響呢,？

楊隨剛：“目前很難做具體的回答，我們能做的就是把可以收集到的污水抽回來(lái)處理,，不讓它繼續(xù)流到后面的溝渠或者農(nóng)田里,，這也是暫時(shí)的應(yīng)急處置方式?！?/p>

公司環(huán)保主管所說(shuō)的暫時(shí)的應(yīng)急處置措施,，就是在公司墻外修建的一個(gè)截流溝和收集池。

這個(gè)截流溝和收集池是2021年修建的,，修建之后,，公司的污水仍被發(fā)現(xiàn)有滲出。

記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),，在接近收集池的位置有一條直通農(nóng)田灌溉渠的通道,，這個(gè)通道只高出截流溝大概20公分左右。

據(jù)金溪生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人介紹,，一遇到大雨,，這個(gè)截流溝收集到的污水就有可能通過(guò)這個(gè)通道進(jìn)入農(nóng)田灌溉渠。

按照《水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定,，禁止工業(yè)污水向農(nóng)田灌溉渠道排放,，像國(guó)化公司這種將污水截流溝和農(nóng)田灌溉渠相連通的做法顯然不規(guī)范，而且,，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,，灌溉渠不知什么時(shí)候已經(jīng)被雨水沖垮，溝渠里的水正在田里橫流,。

一邊是被污染的耕地在修復(fù),，一邊新的污染又在不斷出現(xiàn)，一邊在還舊債,，一邊又在添新賬,，已經(jīng)千瘡百孔的耕地如果邊治理邊污染，顯然難有成效,。

胡明：“已經(jīng)在國(guó)化,，對(duì)它今年以來(lái)用水情況進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)一些可能存在的跑冒滴漏問(wèn)題,，跑冒滴漏要不就水池，要不就管道，對(duì)于一些東西可能要重新更新等,?！?/p>

按照這位環(huán)保局負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，企業(yè)出現(xiàn)的跑冒滴漏問(wèn)題會(huì)繼續(xù)整改,，而他們整改的方式還和以前一樣,，采取修修補(bǔ)補(bǔ)的方式。雖然靠末端整改可以節(jié)省成本,，但環(huán)保部門(mén)很清楚這樣的整改方式并不能從根本上解決這家企業(yè)的污水滲漏問(wèn)題,。

胡明：“前端不進(jìn)行更新的話(huà)，可能維持時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng),，尤其是老企業(yè),，以前有些設(shè)施，有些化工企業(yè)使用多年,，僅僅上一些治理設(shè)施的話(huà)，可能治標(biāo)不治本，再過(guò)一段時(shí)間容易出現(xiàn)跑冒滴漏,?！?/p>

既然如此，對(duì)于企業(yè)的這種一貫做法,，縣里的相關(guān)部門(mén)為什么又采取了默許的態(tài)度呢,？

江西國(guó)化實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)席CEO高云濤：“我們基本上每年要交大幾千萬(wàn)的稅收，從稅收貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)上,，對(duì)當(dāng)?shù)貋?lái)說(shuō)肯定是比較核心的,。”

除此之外,，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的負(fù)責(zé)人還向記者解釋了為什么沒(méi)有催促他們徹底整改的其他原因,。

胡明：“三年之內(nèi)把一些高污染的化工企業(yè)先退出，這家企業(yè)也面臨著要搬遷,，一拆遷,，所有的設(shè)備無(wú)法再重復(fù)使用，這個(gè)難度肯定有,?！?/p>

因?yàn)橛?jì)劃要搬遷，所以企業(yè)不愿意花大價(jià)錢(qián)治理污染,，但是環(huán)境等不起,、耕地等不起。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，這家企業(yè)到底何時(shí)能搬也仍是未知數(shù),。

其實(shí)，治理化工企業(yè)的污染問(wèn)題并非沒(méi)有成熟的技術(shù)和手段，金溪縣的這家企業(yè)和環(huán)保部門(mén)都清楚這一點(diǎn),，但就是不愿下狠心,、下狠手花大力氣根治，而是采取修修補(bǔ)補(bǔ),，頭痛醫(yī)頭的敷衍做法,，導(dǎo)致企業(yè)的跑冒滴漏問(wèn)題長(zhǎng)期無(wú)法解決。

記者了解到,，目前金溪縣委縣政府已就國(guó)化公司的排污跑冒滴漏問(wèn)題成立了專(zhuān)項(xiàng)整治工作組,，制定了整治方案，跑冒滴漏問(wèn)題進(jìn)一步得到控制,。

污染容易治理難,，希望當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)吸取相關(guān)教訓(xùn)。