一個項目從有關(guān)部門招標(biāo)到投標(biāo)企業(yè)中標(biāo),,中間至少經(jīng)過3個關(guān)鍵環(huán)節(jié),即招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)制作文件,、公共資源交易中心抽取專家以及專家評審。公共資源交易亂象,,突出表現(xiàn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)紛紛“失守”,,各交易主體“相互勾連”。
不少專家“人脈”廣,,“身兼多職”,。有的退休前在相關(guān)部門工作多年,甚至擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),;有的既參與評標(biāo),,也開招標(biāo)代理公司,還做“黃?!睘閷<液推髽I(yè)“牽線搭橋”,。
評審專家各自成“圈”,有一家獨大的“標(biāo)霸”,,也有“夫妻檔”“鐵三角”,。投標(biāo)企業(yè)只要找到圈子中任何一個人,相關(guān)成員就會迅速聚攏,,研究操控評標(biāo)結(jié)果,。而且,各圈子間并不總是競爭,,有時也會溝通協(xié)商選擇中標(biāo)率較大的企業(yè),,借機(jī)抬高“好處費”。
此外,,看似嚴(yán)格保密的招投標(biāo)信息也容易被提前泄露,、公開,。開標(biāo)前,各投標(biāo)人與“黃?!甭?lián)絡(luò),,收集其他投標(biāo)人信息,商定好處費,,向圈內(nèi)可能參與評標(biāo)的專家傳送信息,。另一端,相關(guān)專家一旦被抽中為評委,,也向“黃?!卑l(fā)送“暗號”。
圍繞評標(biāo)專家群體,,招標(biāo)人,、代理機(jī)構(gòu)、企業(yè),、“黃牛”形成穩(wěn)定“利益鏈”,,結(jié)成緊密“朋友圈”,,連成龐大“信息網(wǎng)”,圈子頭目勾連操控,,主要成員協(xié)調(diào)運作,,代理公司推波助瀾,評標(biāo)專家喪失底線,,業(yè)內(nèi)企業(yè)無奈跟進(jìn)……看似文明有序的評審現(xiàn)場,,實則成為利益博弈的角斗場。多名原評審專家被留置后懺悔說,,“良知被貪婪吞噬,,忠誠被金錢擊垮”“評審越發(fā)不講原則,只為金錢打分,,誰花的錢多誰才能中標(biāo)”,。
“越是困難越要迎難而上”
——連續(xù)兩年,百余名紀(jì)檢監(jiān)察干部參與查辦,,深挖細(xì)查公共資源交易領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題
2022年以來,,赤峰市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌調(diào)度該市各層級170余名紀(jì)檢監(jiān)察干部,從評審專家違規(guī)評標(biāo)問題切入,,嚴(yán)查嚴(yán)辦公共資源交易領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,。
成都市市場監(jiān)督管理局于4月20日發(fā)布了關(guān)于近期市民反映燃?xì)庀嚓P(guān)問題的調(diào)查核實情況通報
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