此外,,報(bào)告表明,,中國(guó)人力資本總量持續(xù)增長(zhǎng),但增長(zhǎng)速度有所降低,。2001年-2010年間,,城鎮(zhèn)人力資本總量的年均增長(zhǎng)率為15.26%,農(nóng)村為8.35%,;但在2010年-2021年間,,城鎮(zhèn)人力資本的年均增長(zhǎng)率降至9.09%,農(nóng)村降至4.33%,。
所謂人力資本,,是指能夠帶來(lái)效益的知識(shí)、技能及能力,,衡量人力資本的指標(biāo)有教育程度,、工作經(jīng)驗(yàn)等。一般認(rèn)為,,人力資本是技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉,,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)因素,,是減少貧困和不平等的重要保證。
其中,,勞動(dòng)力人力資本與人力資本存量的比率越高,,年輕、高學(xué)歷人群在人口總量中所占的比重也就越大,。
值得注意的是,,中國(guó)該比率在1990年以前逐步上升,但1990年之后呈現(xiàn)明顯下降的態(tài)勢(shì),。盡管2005出現(xiàn)小幅反彈,,仍未改變總體下降的趨勢(shì),。這表明,,在一定程度上,中國(guó)年輕人占總?cè)丝诘谋戎卦谥鸩綔p小,,人口老齡化趨勢(shì)加劇,,未來(lái)中國(guó)人力資本的產(chǎn)出效率可能會(huì)受到限制。
圖:“全國(guó)名義總勞動(dòng)力人力資本與名義總?cè)肆Y本的比率”變化(1985年-2021年)
圖片來(lái)源:《中國(guó)人力資本報(bào)告2023》
如何激發(fā)中國(guó)的人力資本總量持續(xù)增長(zhǎng),?最簡(jiǎn)單的方法是增加受教育程度,。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家高端智庫(kù)首席專(zhuān)家、學(xué)部委員蔡昉曾對(duì)《財(cái)經(jīng)》指出,,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,,學(xué)前教育更具通識(shí)性,,是社會(huì)回報(bào)率最高的公共投資,。進(jìn)入人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代后,義務(wù)教育階段的人數(shù)進(jìn)一步減少,,更應(yīng)將“錢(qián)花在刀刃上”,。
“通過(guò)義務(wù)教育制度改革,將學(xué)前教育與高中教育同步納入義務(wù)教育,,愿意接受更高階段教育的人口數(shù)量也會(huì)增加,,勞動(dòng)力的平均受教育年限將會(huì)大幅提升,中國(guó)的人力資本水平自然也會(huì)再次增長(zhǎng),?!辈虝P建議。