1月1日起,，北京等多地開始禁止違規(guī)電動(dòng)三輪,、四輪車,。這類在老年群體中比較流行的“老頭樂”,，將不得上路行駛,，不得在道路,、廣場,、停車場等公共場所停放,。

“老頭樂”,，是一種興起于2007年前后的低速三輪、四輪電動(dòng)車,，因其價(jià)格便宜,，手續(xù)簡單等特點(diǎn)，出現(xiàn)爆發(fā)式增長,，市場保有量一度突破1000萬輛,。

然而，“老頭樂”因自身質(zhì)量缺陷,，加之違規(guī)逆行,、違停、闖紅燈等情況時(shí)有發(fā)生,，導(dǎo)致交通事故頻發(fā),。早在2017年工信部就發(fā)布過相關(guān)數(shù)據(jù)，全國在5年時(shí)間里發(fā)生了83萬起低速電動(dòng)車的交通事故,，導(dǎo)致1.8萬人喪生,，18.6萬人受傷。

2019年初,，全國各地相繼出臺有關(guān)政策,，對市場存量低速四輪車給予2年至5年的退出過渡期。隨著過渡期臨近,，各地清退“老頭樂”的進(jìn)程加快,?！袄项^樂”會就此退出江湖嗎？

1月1日,，濟(jì)南郭店路上的一輛“老頭樂”

野蠻生長

比摩托車多了一層遮風(fēng)擋雨的金屬罩,，比農(nóng)機(jī)車多了更加舒適的座椅甚至空調(diào)，更關(guān)鍵的是,，它比燃油車價(jià)格更便宜,，不光能載人載物，還不用考駕照,、不怕扣分,、不用上保險(xiǎn)。

說起“老頭樂”,，每個(gè)購買它的人,，總能給出類似上述的種種理由。

姜維（化名）是村里較早開上“老頭樂”的人,，他今年65歲,，村里同年紀(jì)的不少人都有一臺。姜維總喜歡開著它,，不管是去鎮(zhèn)上趕集,、接送孫子上放學(xué)，還是頭疼腦熱去趟診所,，“也不貴,，買的時(shí)候7000多塊錢?！?/p>

在廣大的三四線小城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū),，村村通了路，“老頭樂”有著巨大的市場,。一位曾經(jīng)賣過“老頭樂”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賣家回憶,，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)上賣“老頭樂”車型的有好幾家，“好的時(shí)候一個(gè)月能賣20多輛,?！?/p>

有需求就有市場。2007年前后,，“老頭樂”車企在江蘇,、浙江、山東,、河南等地興起后,，迅速向全國擴(kuò)散。以雷丁,、御捷,、吉麥等為代表的“老頭樂”車企,，把市場一度從山東、河南,、河北,、江蘇、福建擴(kuò)展到湖北,、廣西,、山西等中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2013-2021年中國電動(dòng)低速車產(chǎn)量（萬輛）及增長率來源：高工產(chǎn)研鋰電研究所

像是打開了銷量密碼,，2011年開始,，“老頭樂”進(jìn)入快速發(fā)展期，僅用了2年時(shí)間就成為國內(nèi)汽車行業(yè)一股不可忽視的力量,。有行業(yè)機(jī)構(gòu)指出,，自2013年開始,，中國低速電動(dòng)車市場連續(xù)數(shù)年保持近50%的高速增長,，很快就形成了年產(chǎn)100萬輛,、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)1000億元,、上下游從業(yè)人員約100萬人的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。

有數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底,，中國電動(dòng)汽車保有量還不到500萬輛,，而以“老頭樂”為主的低速三輪、四輪電動(dòng)車的保有量,，早在2019年便已超過1000萬輛,。

交通事故頻發(fā)

在占領(lǐng)三四線小城鎮(zhèn)和農(nóng)村市場后，“老頭樂”逐步向一二線城市蔓延,。即使是在北上廣深這樣的大城市,，也會看到老年人駕駛著“老頭樂”逛街買菜、接送孩子,。

有人調(diào)侃：擁有一輛“老頭樂”,，可以承包老年人一整天的快樂——上午，一路無阻地抵達(dá)菜市場,，提回一大車最新鮮的戰(zhàn)利品,；下午，早早地把車停在學(xué)校門口,，接上放學(xué)回家的孫子孫女,，靈活穿越晚高峰,；晚上，載上老伴慢悠悠地駛往公園,，以一曲廣場舞結(jié)束充實(shí)的一天,。

然而，很快,，“老頭樂”就出了狀況。

城市里交通繁忙,，監(jiān)管缺失的“老頭樂”屢屢犯規(guī),，違規(guī)逆行,、違停、闖紅燈等情況時(shí)有發(fā)生,，導(dǎo)致交通安全事故頻發(fā),。

北京市公安交管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年,，北京共發(fā)生違規(guī)電動(dòng)三,、四輪車亡人交通事故131起,，死亡138人；2023年上半年,，這類事故起數(shù)同比上升四成，死亡事故已占北京交通亡人事故的近10%,。

馬路上違規(guī)停車的“老頭樂”

“說他是機(jī)動(dòng)車,，它不用考駕照，說它是非機(jī)動(dòng)車,，它還在機(jī)動(dòng)車道上走,。”有專家就指出,，實(shí)際上,，“老頭樂”在違法的邊緣試探已久：“老頭樂”原型車的用途是場地內(nèi)用車，園林,、牧場,、廠區(qū)、景區(qū)里才能用這種車型,，但在營銷上,，車企有意引導(dǎo)這是“電動(dòng)汽車”,。本不耐撞的安全隱患，也讓“老頭樂”背上“移動(dòng)骨灰盒”的惡名,。

政策不斷收緊

為規(guī)范低速電動(dòng)車市場發(fā)展,，國家陸續(xù)出臺了一系列國家標(biāo)準(zhǔn)和政策,。

2016年10月,，國務(wù)院批示同意關(guān)于低速電動(dòng)車“升級一批、規(guī)范一批,、淘汰一批”的工作思路,；

2017年，低速電動(dòng)車國標(biāo)在工信部正式立項(xiàng),，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；

2018年11月,，工信部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》，嚴(yán)禁新增低速電動(dòng)車產(chǎn)能,，“老頭樂”等老年代步車屬于被納入監(jiān)管的低速電動(dòng)車范疇。

2021年6月,，工信部發(fā)布了《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》意見稿，其中對純電動(dòng)乘用車的部分技術(shù)條件進(jìn)行修訂,，同時(shí)也明確四輪低速電動(dòng)車將作為純電動(dòng)乘用車的一個(gè)子類,，命名為“微型低速純電動(dòng)乘用車”，并提出了產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求,。

微型低速純電動(dòng)乘用車相關(guān)技術(shù)指標(biāo)

監(jiān)管真空一旦被填補(bǔ)，“老頭樂”市場應(yīng)聲下滑,。

據(jù)高工產(chǎn)研鋰電研究所（GGII）數(shù)據(jù)，受行業(yè)清理整頓政策的影響,，2018年四輪低速電動(dòng)車的產(chǎn)量規(guī)模開始縮減，為123.3萬輛左右,，低速車銷量首次出現(xiàn)下滑,；2019年,，大批企業(yè)停產(chǎn)整頓,，低速車產(chǎn)量不足上一年的一半,，為85萬輛；2020年,，低速車市場環(huán)境更加嚴(yán)峻，產(chǎn)量進(jìn)一步下滑至71萬輛,；受政策及市場景氣度影響，2021年行業(yè)產(chǎn)量只有約32萬輛,。

面對市場的變化，低速電動(dòng)車企業(yè)紛紛開展自救,。如老牌低速電動(dòng)車廠家御捷、雷丁,、富路、金彭等,，通過收購、兼并或升級,，獲得了新能源乘用車的生產(chǎn)資質(zhì),。但更多的中小廠家因缺少資金及核心技術(shù)積累，只能被市場淘汰,。

截至2021年,，已經(jīng)離場的注冊資本1000萬元及以上的“老頭樂”企業(yè)來源：立方知造局

“轉(zhuǎn)正”的代價(jià)

2021年，低速電動(dòng)車被納入微型純電動(dòng)車的管理標(biāo)準(zhǔn),，意味著“老頭樂”不再處于灰色地帶,。但“轉(zhuǎn)正”的代價(jià)是行業(yè)的正規(guī)化，首先是產(chǎn)品質(zhì)量必須符合新國標(biāo),?！鞍旬a(chǎn)品做達(dá)標(biāo)并不難，難的是達(dá)標(biāo)后成本價(jià)格也高了,，喪失一大批購買者,。”一位曾生產(chǎn)過“老頭樂”的廠家坦言。

不僅如此,，“老頭樂”的轉(zhuǎn)正,，也意味著車輛必須上牌照、駕駛者也必須持有駕照,。以往那些奔著“不用考駕照、不怕扣分,、不用上保險(xiǎn)”的顧客只能放棄。而那些擁有駕照的人,，相同的價(jià)格下，誰又會選擇購買一臺“升級”了的“老頭樂”,？

更為嚴(yán)酷的是，在“微型純電動(dòng)乘用車”這一賽道上競爭的,，不光是“轉(zhuǎn)正”的“老頭樂”們,，還有來自新能源車企推出的微型電動(dòng)車產(chǎn)品,。

在低速電動(dòng)車優(yōu)勝劣汰的同時(shí),，許多新能源車企已瞄準(zhǔn)了這個(gè)缺位的千億市場，推出了各種微型電動(dòng)車產(chǎn)品,，如五菱宏光MINI EV、長城歐拉R1,、上汽榮威科萊威,、長安奔奔E-Star、東風(fēng)風(fēng)光MINI EV,、奇瑞QQ冰淇淋,、吉利熊貓mini等，均對低速電動(dòng)車企構(gòu)成沖擊,。

2019年7月,，“國民神車”五菱宏光MINI EV出爐,。上市第二個(gè)月,，力壓特斯拉成為新能源汽車月度銷冠。五菱宏光MINI EV用上了鋰電池,，售價(jià)不到3萬元,，而同時(shí)期用上鋰電池的“老頭樂”產(chǎn)品,，售價(jià)都在4萬元以上,。

在新能源車企的降維打擊之下，低速車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級后推出的達(dá)標(biāo)產(chǎn)品,，市場銷量也并不佳,，最終轉(zhuǎn)型失敗的案例并不少。

河北御捷車業(yè),，自2018年起陸續(xù)推出純電小型SUVK-ONE及多款微型及小型電動(dòng)轎車,，因銷量不佳而停產(chǎn)收場；雷丁汽車曾是“老頭樂”一哥,，2021年推出微型純電汽車芒果，售價(jià)從3萬元到5萬元不等,。去年前三個(gè)月,，雷丁汽車僅賣出1輛,，最終陷入資金危機(jī),，走向破產(chǎn),。

退場倒計(jì)時(shí)

盡管“老頭樂”車企的轉(zhuǎn)型升級之路異常艱難，但轉(zhuǎn)型升級后推出的達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，已不同于以往的“老頭樂”,。曾經(jīng)的“老頭樂”會就此退出江湖嗎,？

隨著過渡期臨近，各地清退“老頭樂”的進(jìn)程加速,。上海,、河南、江蘇,、安徽等省份已出臺有關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管及限制上路等有關(guān)政策,，北京市自今年1月1日起，全面禁止違規(guī)電動(dòng)三輪,、四輪車上路行駛,。

此外，還有一些地方的違規(guī)電動(dòng)三,、四輪車也將陸續(xù)淘汰,。山東禹城對于2022年10月1日前購買的違規(guī)電動(dòng)三輪、四輪車設(shè)置過渡期至2023年12月31日,，2024年1月1日起,，全市違規(guī)電動(dòng)三輪、四輪車不得上路行駛,。包括天津,、安徽合肥、山東德州等地的違規(guī)三,、四輪車在2024年也將陸續(xù)不讓使用,。

然而，“老頭樂”的退場并非一蹴而就,。有媒體調(diào)查,，目前市場上絕大部分“老頭樂”仍屬于違規(guī)電動(dòng)三輪車、四輪車,，即未經(jīng)工信部許可生產(chǎn),、未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、車輛性能不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

記者走訪中發(fā)現(xiàn),，目前“老頭樂”仍有市場，生產(chǎn)端并沒有完全中斷,。有廠家坦言，“有的車型沒法掛牌,，但是郊區(qū)或者農(nóng)村查得不嚴(yán),，很多人都不掛牌。”而在銷售端,，一些網(wǎng)絡(luò)銷售平臺上仍有售賣“老頭樂”的身影,，也有平臺商家“善意”提醒：“電動(dòng)四輪車不能上正式牌照，介意者勿拍”,。

網(wǎng)絡(luò)平臺仍在售的“老頭樂”車型

交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭在接受媒體采訪時(shí)表示,，對“老頭樂”的清理整頓，要嚴(yán)控源頭的增量,，“對現(xiàn)有的生產(chǎn)和銷售企業(yè)進(jìn)行整頓,，嚴(yán)禁借非公路旅游觀光車的生產(chǎn)許可名義，借殘疾人機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)的名義超范圍生產(chǎn)或者銷售低速電動(dòng)車產(chǎn)品,?！倍鴮τ谑袌錾系倪`規(guī)產(chǎn)品，張柱庭表示,，可采取置換,、回購、鼓勵(lì)報(bào)廢等方法,，加速違規(guī)產(chǎn)品的淘汰,。

同時(shí)，張柱庭也表示,，取締不合規(guī)的電動(dòng)車,，也要考慮對老年人的出行造成的影響?！耙M快找到合理合法的供給產(chǎn)品來替代老年代步車?，F(xiàn)在城市里面的公共交通主干線，大多都對老年人免票,，這樣能夠解決一部分老年人的出行問題,。而在支線上、沒有公共交通的地方,，有些社區(qū)現(xiàn)在也開始探討,，能否用合法的電動(dòng)車作為小區(qū)內(nèi)循環(huán)的交通工具?！?/p>

來源：大眾新聞客戶端