2022

年，中國人口負(fù)增長85萬人,，負(fù)增長態(tài)勢將持續(xù)多久，未來的人口變化趨勢如何,？會給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來哪些變化和影響，我們該如何應(yīng)對?

中國人口學(xué)會副會長,、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授原新在百度財經(jīng)《有識》欄目表示,，長周期的少子化和長壽化是導(dǎo)致人口負(fù)增長和人口老齡化的原因,。但中國有提振生育率的可能性,。不過，如果想讓生育率在短期之內(nèi)能夠有一個明顯的提升，難度是非常大的,。

原新指出,，未來30年，無論生育率高與低,?？?cè)丝谙陆档乃俣仁窍鄬睾偷模@是人口發(fā)展規(guī)律所決定的,。但從更長周期來看,，如果生育率提升得不好，越低的生育率,，總?cè)丝谶h(yuǎn)期的減量就越劇烈,。

他解釋說，2020年人口普查,，我國的生育率水平為1.3（相對于育齡婦女平均生育孩子數(shù),，下同），2022年總?cè)丝陂_入負(fù)增長時的生育率水平不足1.1,。如果能夠?qū)⑸侍嵴竦?.8,，即我國人口規(guī)劃設(shè)置的適度生育率水平，那么2050年中國人口還在14億人上下,；如果生育率能夠在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上提升到1.4,、1.5的水平，到2050年總?cè)丝诖笾掠?3億人左右,；如果生育率繼續(xù)下跌至0.8,、0.9的水平，到2050年總?cè)丝谶€有12億人以上,。但是，如果0.8,、0.9的超低生育率水平得不到提振,，而是繼續(xù)維持，那么到本世紀(jì)末中國將只有不到5億人,；如果維持在1.4-1.5的生育率水平,，世紀(jì)末的總?cè)丝谶€有7-8億人；即便能夠達(dá)到和維持1.8的適度生育率的水平,，世紀(jì)末的總?cè)丝谝仓挥?1億人,。顯然，人口負(fù)增長早期的總?cè)丝谝?guī)?？s減相對溫和,，但是遠(yuǎn)期的總?cè)丝跍p少將十分劇烈。

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從今天開始想方設(shè)法地提振生育率，解決的不是未來三五十年的人口問題,，而是解決更長遠(yuǎn)的30年,、50年以后的人口快速減少的問題，對此要有足夠的認(rèn)識,?！痹抡f。

以下為文字實錄：

1

,、中國人口在2022年出現(xiàn)了近61年來的首次負(fù)增

?

,，未來人口變化的趨勢會是怎樣的？

原新：從整個人口發(fā)展的長周期來看,，2022年的確是中國人口變動正負(fù)交替的分水嶺,。國家統(tǒng)計局公布的2022年出生人口是956萬，死亡人口是1041萬,，人口自然減少了85萬,。這一年是中國人口在常態(tài)化變化下出現(xiàn)的第一個負(fù)增長年份。新中國成立以來,，雖然在1960年,、1961年出現(xiàn)過兩年的總?cè)丝谪?fù)增長和1960年人口自然變動負(fù)增長，但那是處于“三年困難”時期的特殊年代,，是死亡率異常增加導(dǎo)致的負(fù)增長,。當(dāng)然，分水嶺就意味著最高的地方,，2021年我國總?cè)丝?4.13億人,，2022年為14.12億人，也就是我國總?cè)丝谶_(dá)峰的最高點(diǎn),，即中國人口最大值,。

在正常的人口發(fā)展條件下，2022年是中國人口負(fù)增長的起始點(diǎn),，預(yù)期受“三年疫情”的影響,，2023年的負(fù)增長會比2022年更甚。長周期的少子化（低生育率）和長壽化（低死亡率）是導(dǎo)致人口負(fù)增長和人口老齡化的根本原因,。

一方面,，是少子化的急與快。如果回看新中國成立74年的歷史,，上個世紀(jì)五六十年代,，中國平均每個家庭生育6個以上的孩子，2020年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,，我國的平均生育率水平只有1.3個,。2022年人口開始負(fù)增長的這一年,，平均生育率不足1.1。與發(fā)達(dá)國家比較,，生育率從6降至更替水平2所花費(fèi)的時間,，我國只用了發(fā)達(dá)國家約1/4—1/6的時間，中國從高生育率走向超低生育率的歷程是非常短的,，具有急和快的典型特點(diǎn),。

另一方面，是快速的長壽化過程,。少子化同時伴隨著長壽化,。新中國成立以前，平均預(yù)期壽命是35歲,，新中國成立初期的平均預(yù)期壽命只有43—44歲,，現(xiàn)在的平均預(yù)期壽命則達(dá)到78.2歲，接近發(fā)達(dá)國家的平均水平,，進(jìn)入了長壽國家行列,。

未來人口發(fā)展的基本大勢是人口數(shù)量負(fù)增長和人口年齡結(jié)構(gòu)老化將會相互促進(jìn)，中國已經(jīng)邁入常態(tài)化的人口負(fù)增長國家,，同時也進(jìn)入了加速老齡化階段,，老齡化程度將會從中度走向重度，最后走向超老齡社會,。人口負(fù)增長和人口老齡化將是未來生產(chǎn)和生活的基本底色,。

2000

年，中國60歲及以上老年人口達(dá)到1.3億,，比重超過10%,，進(jìn)入老齡化社會。2020年,，60歲及以上老年人口翻了一番,，達(dá)到2.6億，占比接近19%,，接近中度老齡社會,。2022年，也就是人口負(fù)增長的這一年,，中國已經(jīng)完全進(jìn)入了中度老齡社會。

對于未來人口的大趨勢,，是否會有好轉(zhuǎn)的傾向,？

西方國家研究生育率的時候，把生育率水平1.3稱之為lowest-low fertility,，也就是超低生育率的閾值,，即一個人口的生育率達(dá)到或低于1.3,，就稱這個人口進(jìn)入了超低生育率狀態(tài)。根據(jù)美國人口咨詢局最新公布的2023年年中的世界人口數(shù)據(jù)表,，2023 年全世界生育率水平達(dá)到或低于1.3的超低生育率國家有23個,，比上一年又增加了4個國家，中國的生育率水平為1.2,。超低生育率國家中,，人口超過10億人的國家只有中國，人口超過1億人的國家只有日本,，其他相當(dāng)一部分國家的人口只有幾十萬人或者幾百萬人,。這樣看來，中國人口達(dá)到超低生育率水平,，對全世界人口的影響都是巨大的,，意義重大。

生育率水平低于更替水平就是低生育率時代,，未來中國的少子化現(xiàn)象還會繼續(xù),，保持低生育率水平是基本趨勢。育齡女性人群數(shù)量減少,、生育意愿疲軟,、生育行為低迷以及遲婚遲育甚至單身不育現(xiàn)象不斷增加是未來育齡人群的基本面，雖然調(diào)查資料顯示我國還有提振生育率的可能性,，還有相當(dāng)比例的育齡人群表示愿意生育二孩或三孩以上,。但是如果想把生育率在短期之內(nèi)提升到一個相對比較高的水平，難度是非常大的,。

而另外一方面,，隨著科技的進(jìn)步與人民生活水平的提高，隨著醫(yī)療健康事業(yè)發(fā)展,，生活水平的進(jìn)一步改善,，長壽化的趨勢將會繼續(xù)下去。換句話說,，未來少子化和長壽化的大趨勢還會長期維持,，人口負(fù)增長和人口老齡化也還會繼續(xù)加劇，這是人口發(fā)展規(guī)律的結(jié)果,，不以人的意志為轉(zhuǎn)移,。

2

、人口負(fù)增長和老齡化繼續(xù)加劇,，這會給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來哪些變化和影響,？

原新：2022年黨的二十大提出，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,。2023年5月第二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議提出,，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良,、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、分布合理的現(xiàn)代化人力資源,，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。

也就是說,，人口高質(zhì)量發(fā)展可以從素質(zhì),、總量、結(jié)構(gòu),、分布,、流動遷移這幾個方向來理解。即便中國進(jìn)入了人口負(fù)增長階段,，但是從人口發(fā)展規(guī)律來說,，人口的總量在負(fù)增長的早期階段，無論生育率高與低,，下降幅度都是溫和的,。但是遠(yuǎn)期階段，如果生育率不能得到有效提振,，生育率越低,，總?cè)丝趧×蚁陆档目赡苄砸簿驮酱蟆?/p>

中國式現(xiàn)代化界定了兩個基本問題。一是目標(biāo),，中國式現(xiàn)代是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第二個百年奮斗目標(biāo),，即在本世紀(jì)中葉實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。二是時間周期,，第二個百年即新中國成立100年,，從現(xiàn)在算起大約30年左右的周期。所以,，我所討論的中國人口形勢主要聚焦在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的30年左右的周期,，從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉。

第一,，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,。如果能夠把中國的生育率提振到政府所希望的適度生育率水平，即1.8左右,，中國總?cè)丝谠?021年,、2022年達(dá)到最高峰值14.13億人的背景之下，到2050年人口基本上沒有大的減少,，還在14億人左右,。如果我們的生育率能夠在現(xiàn)在的基礎(chǔ)之上提升到1.4、1.5的水平,，到2050年總?cè)丝诖笾逻€有13億人上下,。如果說我們控制不住生育率繼續(xù)下跌，跌到0.8,、0.9的水平,，到2050年總?cè)丝谶€在12億人以上。

所以從這個角度來看,，未來30年生育率的高低對于總?cè)丝跀?shù)量下降的速度,，影響是相當(dāng)溫和的?？?cè)丝?2億人,、13億人以上，相對于現(xiàn)在所有發(fā)達(dá)國家人口的總和,。換言之,，未來30年，中國式現(xiàn)代化是帶領(lǐng)著占地球人類的14-18%的13-14億人邁向現(xiàn)代化國家,，這當(dāng)然是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,，史無前例。

但是如果生育率提升的不好,，那么未來長周期來看,，越低的生育率水平，維持的時間越長,，總?cè)丝诘臏p量就越劇烈,。也就是說，如果0.8,、0.9的超低生育率水平得不到提振,，而是繼續(xù)維持的話，那么到這個世紀(jì)末中國總?cè)丝趯⒉坏?億人,。如果維持在1.4-1.5的生育率水平,，這個世紀(jì)末總?cè)丝谶€有7-8億人，即便是能夠達(dá)到1.8的適度生育率的水平,，到這個世紀(jì)末的總?cè)丝谝仓挥?1億人,。

生育率是未來中國人口走向的決定性要素。從這個意義上來說,，從今天開始想方設(shè)法地提振生育率,，解決的不是未來三五十年的問題，而是解決更長遠(yuǎn)的30年,、50年以后的人口快速減少的問題,，對此要有足夠的認(rèn)識。換言之,，今天我們看到明天人口規(guī)模巨大,，并不標(biāo)志著后天的人口規(guī)模依然巨大,；后天的人口問題我們從今天就要開始著手解決，絕對不能等到明天才動手,，解決人口問題必須要有足夠的提前量,，要有遠(yuǎn)視。

第二,，人口老齡化的加速,，帶動整個人口的年齡結(jié)構(gòu)變化，人人都在其中,。在2020年人口普查的時候,，中國60歲及以上老年人口有2.6億，老齡化水平接近19%,；老年人口數(shù)量和老齡化水平到本世紀(jì)中期的時候都將再翻一番,，即老年人口規(guī)模達(dá)到5.2億的峰值，老齡化水平超過40%,。這是我們現(xiàn)在必須意識到的一個非常嚴(yán)肅的問題,。到這個世紀(jì)的后半葉，伴隨低生育率時代出生隊列步入老齡期,，老年人口的數(shù)量會從5個多億人逐漸下降到3.6億人左右,，但是老齡化水平卻因為持續(xù)性的人口總量負(fù)增長不斷升高，有可能接近50%,。想象一下,，總?cè)丝诋?dāng)中有一半左右的人是60歲及以上的老年人，這樣的人口結(jié)構(gòu)在人類歷史發(fā)展到今天為止,，沒有現(xiàn)實的案例,，前無來者，一切都是新生問題,。

對于人口老齡化的認(rèn)識,，要公正，千萬不要污名化,。實際上任何一個人口現(xiàn)象都是一個硬幣的兩面,，既有機(jī)會也有挑戰(zhàn)。首先對人口老齡化的認(rèn)識,，千萬不要陷入到只是討論老年人口變化,、老年人如何養(yǎng)老的狹隘當(dāng)中。實際上,，人口老齡化是人口年齡結(jié)構(gòu)的整體變化,，關(guān)系全齡人口，我們每個人都在其中，人口老齡化和不同的年齡段,、不同的代際的人口,，都有利益相關(guān)，都有挑戰(zhàn),，也都有機(jī)遇,。

其一，從勞動年齡人口來說,，雖然說15—59歲的勞動年齡人數(shù)在2020年尚有8.9億人，但是在未來的30年,，一直呈下降趨勢,，到這個世紀(jì)的中期，勞動年齡人數(shù)會降到6.5億人,，勞動力的稀缺性會不斷增強(qiáng),。但是需要注意的是，勞動力是不是短缺,，這是個價值判斷,，需要從勞動力的供給、勞動力的需求兩個角度來評判,。從未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,，科技化、工業(yè)化,、智能化和數(shù)字化社會在不斷深化,，科技、人工智能,、機(jī)器人,、大國重器對勞動力數(shù)量的替代將會越來越強(qiáng)烈。目前這些變化也正在發(fā)生,，例如ETC對高速公路收費(fèi)員的替代,、公交卡對公交車隨車售票員的替代、銀行等服務(wù)窗口的智能設(shè)備對柜員的替代等,。同時大國重器的使用,，比如盾構(gòu)機(jī)，高鐵的架橋機(jī),、架梁機(jī),、架軌機(jī)等實際上在大量減少對勞動力的需求。現(xiàn)代化工廠中,，機(jī)器人的普遍使用也在減少對勞動力的需求,。所以，一方面勞動力的數(shù)量供給在下降，另一方面科技的進(jìn)步也在導(dǎo)致勞動力需求量下降,。供給和需求都在下降的同時,，我們要看誰下降得更快，才能判斷勞動力是否短缺,。

恰恰現(xiàn)在看到的情形是什么呢,？雖然勞動力數(shù)量度過了峰值區(qū)，一直處在下降階段,，但是依然處于勞動力供給的高原上,，勞動力資源存量依然巨大，又恰逢每年高等院校招生和畢業(yè)人數(shù)雙雙突破千萬的時期,，在未來的十幾年甚至幾十年當(dāng)中,，充分就業(yè)依然是要特別重視的一個國家戰(zhàn)略。

其二,，老年人口數(shù)量在翻倍的同時,，未來30年中，我們遇到的是低齡老齡化的情形,，即60—69歲的老人會維持在40%,、50%左右，人口數(shù)量從1.5億增長到2.1億左右,。而本世紀(jì)的后半葉,，高齡老齡化特征將非常的明顯，即80歲以上的高齡老人和70-79歲的中齡老人將占據(jù)老年人口的主體,。這樣看來,，未來30年人口老齡化早期階段的低齡老齡化特征，恰恰又給我們實施退休制度改革,、促進(jìn)老年人的社會參與提供了絕佳的機(jī)會窗口,。

其三，如果去比較人口年齡結(jié)構(gòu)中15歲以下的少年兒童人口,、15—59歲的勞動年齡人口和60歲及以上的老年人口的關(guān)系,，會發(fā)現(xiàn)從2021年開始，中國就從傳統(tǒng)的養(yǎng)小為主的社會轉(zhuǎn)向了現(xiàn)在和未來養(yǎng)老為主的社會,?？倱狃B(yǎng)負(fù)擔(dān)當(dāng)中，撫養(yǎng)老年人的負(fù)擔(dān)會越來越重,。到這個世紀(jì)的80年代左右,，100個勞動年齡人口所要負(fù)擔(dān)的老年人口數(shù)量會達(dá)到100—120。

發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗顯示,，養(yǎng)老的社會投入比養(yǎng)小的社會投入要高幾倍,。也就是說,，隨著老年人口數(shù)量的增加，社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)快速加重,，國家的養(yǎng)老投入還要大幅度增加,。更何況在未來社會當(dāng)中，隨著現(xiàn)代化過程,，養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,，人民壽命更長，會多向擠壓未來的養(yǎng)老投入,。

其四,，還需要關(guān)注潛在撫養(yǎng)比這個指標(biāo)，即平均一個60歲及以上的老人所對應(yīng)的勞動年齡人口數(shù),。潛在撫養(yǎng)比實際上反映的是整個社會當(dāng)中潛在的領(lǐng)取養(yǎng)老保障金的人和潛在的繳納養(yǎng)老保障金的人的比例關(guān)系,、潛在的養(yǎng)老被供養(yǎng)者和潛在的供養(yǎng)者的比例關(guān)系。之所以說這是個潛在的比例關(guān)系,，是因為15—59歲的人口中包含了大量的未就業(yè)人口，如高中人口,、大學(xué)人口以及不就業(yè)的殘障人士等等,，所以實際的供養(yǎng)比關(guān)系更加緊張，矛盾更加尖銳,。

隨著人口老齡化的深化,，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人越來越多，但是繳納養(yǎng)老金的人越來越少,，二者反向變化,，會對整個養(yǎng)老保障體系的可持續(xù)性提出巨大的挑戰(zhàn)。所以認(rèn)識整個老齡化不斷加深的過程要從整個人口的年齡結(jié)構(gòu)去認(rèn)識,，而不是單純的只從老年人口去認(rèn)識,。

第三，人口性別結(jié)構(gòu)的變化,。在性別偏好的文化環(huán)境中,，受孩子經(jīng)濟(jì)、社會,、家庭的比較利益,、性別鑒定技術(shù)、低生育率等綜合因素作用下,，中國過去40多年的出生人口性別比一直是偏離103—107個男嬰對應(yīng)100個女嬰的正常值,，長期處在出生性別比偏高的狀態(tài)當(dāng)中。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料推算,，1980年到2022年期間,，一共出生了8.08億人口，他們的平均出生性別比為114.4。如果按照性別比105作為基礎(chǔ)值來推算,，這40多年中,，男性比女性多生了3400萬人—3500萬人。

隨著時間的推移,，不同出生隊列的性別結(jié)構(gòu)失衡的信息會伴隨每一個出生隊列的終身,，到什么年齡段就會產(chǎn)生相應(yīng)的性別失衡問題。七普數(shù)據(jù)顯示,，2020年20—40歲的適齡婚姻人口,，男性比女性已經(jīng)多了1752萬，未來的20年,，將還有1700多萬的多出生的男性逐漸進(jìn)入婚姻年齡,。性別失衡問題已經(jīng)從出生性別失衡轉(zhuǎn)化成了社會性別失衡，這樣的背景下,，婚姻競爭性增強(qiáng),、婚姻成本提高、離婚率提高,，以及未來養(yǎng)老的特困人群的增加等等,，都會形成一些新的社會挑戰(zhàn)。

第四,，從人口的素質(zhì)方面來看,，人力資本的積累越來越強(qiáng)，提高人口綜合素質(zhì)的努力永無止境,。改革開放初期到現(xiàn)在,，衡量一個國家健康狀況的五大指標(biāo)，即平均預(yù)期壽命,、新生兒死亡率,、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率以及孕產(chǎn)婦死亡率,，都優(yōu)于與我們所處的中高收入國家平均狀況,，健康改善提供教育、技術(shù),、技能,、知識的良好載體。在健康逐漸變好的情況下,，教育的進(jìn)步是突飛猛進(jìn)的,。九年義務(wù)教育的鞏固率達(dá)到95%以上，高中階段的毛入學(xué)率達(dá)到92%,，高等教育的毛入學(xué)率接近60%,，進(jìn)入了穩(wěn)定的大學(xué)普及教育階段,。2019年普通高等院校招生人數(shù)超過了1000萬，2022年普通高等院校的畢業(yè)人數(shù)超過了1000萬,，我國已經(jīng)進(jìn)入了高等教育招生人數(shù)和畢業(yè)人數(shù)雙千萬的階段,。根據(jù)現(xiàn)在高校在校人數(shù)和高等教育適齡人口來推算，這樣的情況至少維持相當(dāng)長的一段時間,。截止到2022年,，累計受過高等教育的人口已達(dá)2.4億，占了總?cè)丝诘?7%,，即平均每六個人中就有一人接受過高等教育,。2022年新增勞動力平均受教育年限已經(jīng)達(dá)到了14年，按現(xiàn)在的學(xué)制推算,，相當(dāng)于大學(xué)二年級的水平了,，其中有一半以上都受過高等教育。提高人口綜合素質(zhì)的努力是一個永無止境的事情,，我們有理由相信,，未來的人口素質(zhì)會在現(xiàn)在的基礎(chǔ)之上繼續(xù)提升，人力資本也在不斷地日積月累,，未來的人力資本將成為我們經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動力,。

第五，國內(nèi)的人口遷移流動十分活躍,，這一方面緩解了區(qū)域之間人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡狀態(tài),，另一方面也使得人口呈現(xiàn)再布局的過程,。從人口遷移流動來看,，改革開放以后，中國放開了勞動力的自由遷徙,，流動人口規(guī)模從1982年第三次全國人口普查不到700萬人,，增加到現(xiàn)在3.8億人以上。也就是說從改革開放初期,，流動人口只占全國總?cè)丝诘?.6%左右,，現(xiàn)在已經(jīng)占到了27%以上了，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了65%,。

數(shù)量龐大,、規(guī)模巨大以及范圍廣袤、時間長久的人口遷移流動,，激活了人口國內(nèi)的大循環(huán),，促進(jìn)了人口空間的合理再布局，使城鎮(zhèn)化水平不斷提高,，同時也使得流動遷徙的勞動力的勞動參與率和勞動生產(chǎn)率都有所提高,。

但是人口遷徙流動同樣也帶來了一定的挑戰(zhàn),。比如數(shù)以億計的如此巨大規(guī)模的流動人口，具有典型的三八特點(diǎn),，他們八成以上來自農(nóng)村,，八成以上進(jìn)入城鎮(zhèn)，八成以上是勞動年齡人口,。所以,，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)人口結(jié)構(gòu)的快速老化，形成了農(nóng)村早老,、農(nóng)村快老,、農(nóng)村更老的大趨勢。2020年的人口普查,，農(nóng)村的老齡化程度為23.8%,，城鎮(zhèn)的老齡化程度委15.8%，二者相差8個百分點(diǎn),，形成了城鄉(xiāng)倒置的老齡化特點(diǎn),。再配合經(jīng)濟(jì)社會的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，也就是農(nóng)村應(yīng)對老齡化的基礎(chǔ)設(shè)施,、制度準(zhǔn)備,、經(jīng)濟(jì)條件甚至人力資源條件都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市，但是農(nóng)村恰恰要率先迎來人口老齡化的大潮和沖擊,。這對我們積極應(yīng)對人口老齡化提出了更大的挑戰(zhàn),。所以說，我國應(yīng)對人口老齡化問題重點(diǎn)和難點(diǎn)實際上都在農(nóng)村,。

第六,，從微觀的角度來說，婚姻家庭形態(tài)變得越來越多樣,，家庭的功能越來越脆弱,，家庭已經(jīng)被簡約化到了一個極致的狀態(tài)。七普數(shù)據(jù)顯示,，從人口的家庭戶規(guī)模構(gòu)成來看,，一個人到三個人的家庭已經(jīng)占到了整個中國家庭的76%以上，也就是說3/4的家庭只有3個人或3個人以下?，F(xiàn)在中國人的壽命在延長,，三代四代甚至五代共同生活在一個時間段的可能性越來越大，但是三代四代五代共居在一個屋檐下的可能性越來越小,。七普數(shù)據(jù)顯示,，一代戶家庭占到49.5%，接近一半,；二代戶家庭占36.7%,，這兩者加起來就超過了86%,。所以說家庭已經(jīng)完全實現(xiàn)了簡約化和簡單化，傳統(tǒng)的家庭功能和家庭發(fā)展能力極度弱化,。

家庭是由血緣和親緣關(guān)系所組成的社會最小單位單元,，完整的家庭至少應(yīng)該有一個孩子，家庭戶平均規(guī)模應(yīng)該在3個人以上,。但是現(xiàn)在家庭戶的平均人口規(guī)模只有2.62個,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及3個人。所以從這個意義上來說,，婚姻家庭現(xiàn)在進(jìn)入一個多元化,、多樣化的時代，單身不愿意結(jié)婚的人在增多,，結(jié)了婚以后不愿意要孩子的丁克家庭在增多,，同時由于各種各樣的原因所導(dǎo)致的不育不孕癥的患者也在增多，也就是說想要孩子而要不了孩子的被丁克家庭也在增多,，除此之外少子女的家庭也在增多,，唯有多子女家庭相對減少。

第七,，最后一個方面,，還要看到的是國家的態(tài)度，也就是國家人口政策,。已經(jīng)全面從控制人口增長的緊縮型人口政策轉(zhuǎn)向了鼓勵人口增加的積極的生育支持政策階段,。標(biāo)志是2013年年底提出的單獨(dú)二孩生育政策，2015年年底的全面兩孩生育政策,，2021年5月份提出三孩政策,。通過這一系列政策和法律規(guī)定的改變，國家從政策保障,、經(jīng)濟(jì)激勵,、時間支持,、技術(shù)支撐,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全溫馨,、人文關(guān)懷,、環(huán)境友好等方面，正在抓緊時間構(gòu)建和完善生育支持政策體系,，期望中國的生育率能夠有所回升,。

3

、中國該如何應(yīng)如何應(yīng)對接下來的人口變化,？

原新：人口老齡化,、人口負(fù)增長,，所形成的一系列的人口現(xiàn)象是長期的少子化和長壽化的人口發(fā)展的規(guī)律使然，如果能與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要素匹配,，就不會產(chǎn)生更大的問題,，如果與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)，就一定會形成問題和挑戰(zhàn),。

所以整個21世紀(jì)人口老齡化都將貫穿始終,，人口老齡化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合所形成的一系列挑戰(zhàn)，會上升到一個老齡社會層面的問題,。老齡社會層面的議題和問題涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,、社會領(lǐng)域、健康領(lǐng)域,、區(qū)域分布以及性別領(lǐng)域等等方面,，幾乎涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的所有領(lǐng)域。比如現(xiàn)在討論的未富先老能不能變成邊老邊富或者快老慢富,？未備先老可否轉(zhuǎn)變?yōu)檫吚线厒?？健康領(lǐng)域的未康先老能不能變成普遍健康？區(qū)域領(lǐng)域的農(nóng)村先老能不能得到解決,？等等,，從這個意義上來說，老齡社會的挑戰(zhàn)是全面的,、深刻的,、持久的。

從應(yīng)對的角度來說,，應(yīng)該有觀念的更新,，要樹立積極應(yīng)對老齡社會的觀念，我提出12個字：科學(xué)認(rèn)識,、主動適應(yīng),、積極應(yīng)對?？茖W(xué)認(rèn)識,，就是必須從遵循人口發(fā)展規(guī)律的角度來辨析人口負(fù)增長和老齡化問題，利弊分析,，正確認(rèn)識,，既不要夸大負(fù)面的影響，也不要忽略積極的因素,。

此外,，既然整個社會在未來很長的時期內(nèi)呈現(xiàn)人口老齡化和負(fù)增長的情形，我們會長期生活在人口負(fù)增長和老齡化的環(huán)境中,，那就應(yīng)該主動地去適應(yīng)這種變遷,，要充分認(rèn)識和挖掘新的機(jī)遇,。在這個基礎(chǔ)之上，還積極地應(yīng)對老齡社會和人口負(fù)增長所產(chǎn)生的一系列的挑戰(zhàn),，直面困難,，要想方設(shè)法去應(yīng)對。

所以從這個意義上來說,，我們要解放思想,。在整個老齡社會之下，針對老齡社會問題,，迫切需要一場轟轟烈烈的適老化的改革和變革,。在思想準(zhǔn)備上，第一,，要跳出人口老齡化的人口觀的局限,，在老齡社會的層面上去尋求解決問題的路徑。第二,，要跳出人口老齡化的老年人問題的局限,，要在全齡人口的層面上去尋求解決問題的策略。第三,，還要跳出人口老齡化的部門局限,，也就是說解決人口老齡化的問題不是國家的某幾個部門的事情，而是全社會,、全人類的問題,。第四，我們還要跳出應(yīng)對人口老齡化的孤立國家戰(zhàn)略的局限,，不要只是在單純的應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略這個層面上去尋求對策,，而是要把積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略融入到高質(zhì)量發(fā)展、充分就業(yè),、科教興國,、人才強(qiáng)國、鄉(xiāng)村振興,、新興城鎮(zhèn)化等一系列國家戰(zhàn)略當(dāng)中去綜合考慮,，綜合施策。

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,、有觀點(diǎn)認(rèn)為,，地方的生育支持政策不能總是盯著二孩,、三孩,，現(xiàn)在很多人不愿意生一孩。如何讓

?

年人愿意適齡生育一孩,，提高人們生育一孩的幸福感更重要,。如何看待這種觀點(diǎn),，未來的生育支持政策是否應(yīng)該更多考慮生一孩的情況?

原新：生育支持政策不能只是盯著多胎，應(yīng)該向支持一孩生育和二孩生育轉(zhuǎn)移,。因為從出生人口來看,，一孩占了絕大多數(shù)，二孩,、三孩及多孩比例相對較低,。從遞進(jìn)總和生育率指標(biāo)來看，七普數(shù)據(jù)顯示,，2020年,，0孩到1孩的遞進(jìn)率是88%，一孩到二孩的遞進(jìn)率是45%,，二孩到三孩及以上的遞進(jìn)是8%,。如果把這組數(shù)字折算成100個育齡女性有多少生了一孩、二孩,、三孩的話,，意味著100個育齡女性中，88個生了一孩,，40個生了二孩,，只有2-3個生了三孩或更多。所以,，要想解決每一年出生人口規(guī)模的問題,，當(dāng)然要把力量集中在生得多的群體上面。

由此來看,，生育支持政策不能僅僅只盯著三孩及多孩生育,，輕視一孩和二孩生育，我們必須看到在整個出生人口當(dāng)中,，一孩和二孩的重要性,，因為一孩和二孩是眾數(shù)，是大眾行為,，尤其是生一孩,。而生三孩及三孩以上是一個小眾行為。大眾行為和小眾行為,，對整個出生人口的拉動作用是不一樣的,。如果只是盯著三孩及三孩以上的多胎生育，在這塊給的獎勵越來越多,，而忽略了一孩,、二孩，這可能對于整個生育支持政策的布局，或者說整個出生人口的拉動,，至少在現(xiàn)階段可能作用不會那么太大,。所以我一直呼吁要建立一個公平的、公正的生育公共政策體系,。對于生育的支持可以因孩次,、因地區(qū)、因民族,、因城鄉(xiāng)有一定的差別,，但是差別絕對不能大，我們應(yīng)該對所有的生育都有公共政策和福利的支撐和支持,，這才是合理的,。

5

、地方各類生育支持政策頻出,，我們距離建立“生育友好型社會”還有多遠(yuǎn),，還有哪些地方可以完善?

原新：無論是中央的生育支持政策還是地方的生育支持政策措施，都是一個非常復(fù)雜的工程,。目前政策的差異性和多樣性也是比較大的,，包括建設(shè)普惠性托兒所幼兒園、生育津貼等經(jīng)濟(jì)支持,、產(chǎn)假延長,、陪護(hù)假設(shè)立等等，有的地方開始探索將輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保等支持政策,。此外,，從環(huán)境塑造方面來看，提出了建設(shè)生育友好型社會,，要為多生孩子的家庭創(chuàng)造家庭支持,、社會支持、政府支持的友好輿論環(huán)境,，提供人文關(guān)懷,，讓人們感到生孩子光榮，但是這是不是就一定能夠產(chǎn)生很好的生育效果,，還是有很大的不確定性的,。

也有人說我們投入的太少，經(jīng)濟(jì)支持力度不夠,，但是現(xiàn)實中去看一下OECD國家（經(jīng)合組織國家）,，例如一些北歐的發(fā)達(dá)國家，在過去的10年,、20年當(dāng)中,，關(guān)于生育友好的家庭支持公共政策的投資甚至已經(jīng)占到了整個GDP的3%左右,，但是這些國家的生育率并沒有明顯的回升。

當(dāng)然,，投入在生育的過程當(dāng)中非常重要,。生育,、養(yǎng)育,、教育成本對于家庭生育的確是非常重要的事情，但是在這個基礎(chǔ)之上,，我們還應(yīng)該看到間接成本以及影子成本,。比如文化的改變。

現(xiàn)在60歲以上的人們,，他們的人生經(jīng)歷是多子多福,、傳宗接代、養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)文化氛圍,。上世紀(jì)50年代以前出生的人,，他們?nèi)松兴鶆?chuàng)造財富的生產(chǎn)性年齡段的收入水平，大概也就是兩位數(shù)的工資水平,，而且那個時代雙職工的家庭也不多,，但當(dāng)時的生育率高達(dá)6以上，城市平均生育3-5個孩子,，農(nóng)村平均大概生到6-8個孩子,。那個時代的老年人基本上都是從舊中國過來的農(nóng)民，他們也沒有什么社會保障,。換句話說,，掙兩位數(shù)的工資要養(yǎng)活三代人且家庭人口數(shù)量眾多，相對于兩位數(shù)的工資收入而言,，生育,、養(yǎng)育和教育成本是非常高昂的，但是他們?yōu)槭裁炊嗌?？,。這是那個時代的社會經(jīng)濟(jì)條件和文化觀念所決定的，大家庭的文化要傳宗接代,，要養(yǎng)兒防老,，要增加家庭勞動力，普遍認(rèn)為一生當(dāng)中不結(jié)婚不成家,，似乎人生不完美,；成了家以后不生孩子，會認(rèn)為家庭不完整,；生孩子不生個男孩,，將來家族姓氏怎么繼承,？所以在這樣一個文化驅(qū)動之下，實際上即便是經(jīng)濟(jì)收入很低,，他們也生了很多孩子,。

但是到今天生育的主體是90后和00后，參加工作的收入至少在四位數(shù)到五位數(shù),，幾千到上萬的收入相比于今天的房價和生養(yǎng)成本等各個方面來說的確也不算很高,，但是相對于他們的爺爺奶奶那一輩來說，相對性收入還是很高的,，可他們?yōu)槭裁粗簧缓⑸踔吝B一個孩子都不愿意生了,，有的甚至連婚都不愿意結(jié)了？我認(rèn)為這是文化和觀念的改變,，現(xiàn)在這一代年輕人更多強(qiáng)調(diào)自我的文化中心,，以自我發(fā)展為核心。如果說上一代,、再上一代人,，他們的生活是為了家庭的孩子，為了家庭的幸福為中心的話,，那么這一代年輕人現(xiàn)在更多的是強(qiáng)調(diào)自我的發(fā)展,，自我為中心的一系列的活動。如果有一些因素影響到了自我的發(fā)展,，那可能真的就毅然決然地拋棄了,，包括婚姻家庭，也包括生育孩子,。

文化的改變不是在一二十年,、二三十年的時間當(dāng)中就能夠變化的，需要一兩代人的時間,。所以對于生育率的提振,，建立生育支持政策，我的看法是,，不要期盼著生育支持政策到位生育率就一蹴而就的提升,，或者說在短期內(nèi)有明顯的提升，基本上可能性不大,。提振生育率是一個慢變量,，生育率提升是一個緩慢的過程，我們一定要有四個心,，要有恒心,，要有決心，要有耐心,，更要有信心,。指望在短期之內(nèi)把生育率能夠提振到一個相對好的水平,，尤其是像提振到國家所期望的1.8的適度生育率水平，這樣的想法我覺得是不太現(xiàn)實的,。提振生育率,，我們需要做大量艱苦卓絕的工作，需要做長期主義的努力,。

6

,、“兩男恐懼”情況受到關(guān)注。即生育了一個男孩后,，對于二胎是否還是男孩有一些擔(dān)心,。為何會出現(xiàn)“兩男恐懼”,，是否普遍存在,？

原新：“兩男恐懼”在最近一二十年來就已經(jīng)有了。我在基層調(diào)研的時候,，有一些被調(diào)研的對象很幽默地告訴我們,，生兒子是投資銀行或者建設(shè)銀行，生女兒是招商銀行,。這實際上和婚育文化有關(guān)系,。

中國人傳統(tǒng)結(jié)婚文化中，男方要準(zhǔn)備結(jié)婚的禮金,、房子,、車子、首飾,，男方還要準(zhǔn)備婚宴等,。這些東西的背后是高昂的房價和高昂的市場服務(wù)。尤其是彩禮,，現(xiàn)在許多地方結(jié)婚要的彩禮是相當(dāng)多的,。所以這無形當(dāng)中就為生了一個或者兩個男孩的父母親，增加了心理的壓力,、經(jīng)濟(jì)的壓力和生活上的壓力,。對于生了女孩的家庭來說，相對來說是得到彩禮的一方,。而且在整個結(jié)婚的過程當(dāng)中,，除了準(zhǔn)備嫁妝以外，并不會投入太多直接的經(jīng)濟(jì)成本,。所以生了女孩家庭的壓力相對要小,。

另外一個方面，還有文化上的一些變化,。過去說生兒子是為了養(yǎng)兒防老,，甚至有人調(diào)侃養(yǎng)兒防老變成了養(yǎng)老防兒,。當(dāng)前，整個社會的生活成本的加大,，家庭之間的代際關(guān)系,、撫養(yǎng)關(guān)系都發(fā)生了很大的變化。社會上,，男孩對父母家庭的照顧和女孩對父母家庭的照顧,，可能已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變，反而是女孩照顧得更好,、更貼心,，更像一個暖心的小棉襖?？赡芎芏嗳丝吹搅艘恍┈F(xiàn)實情況,，體會到養(yǎng)女孩可能會更好一些。所以,，生男生女背后的成本和文化的變化,，是造成兩男家庭的恐懼很重要的原因。