《指導(dǎo)意見(jiàn)》同時(shí)要求,，授權(quán)運(yùn)營(yíng)前要充分評(píng)估授權(quán)運(yùn)營(yíng)可能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn),，明確安全責(zé)任。運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)建立公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全可信的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，在授權(quán)范圍內(nèi)推動(dòng)可開(kāi)發(fā)利用的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)向區(qū)域或國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和交易平臺(tái)匯聚。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出，支持運(yùn)營(yíng)主體對(duì)各類數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行融合加工,。探索建立公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)政府指導(dǎo)定價(jià)機(jī)制或評(píng)估、拍賣競(jìng)價(jià)等市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。鼓勵(lì)在金融,、交通、醫(yī)療,、能源,、工業(yè)、電信等數(shù)據(jù)富集行業(yè)探索開(kāi)展多種形式的數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用模式,。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),，按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)貢獻(xiàn),、誰(shuí)受益”原則,，依法依規(guī)維護(hù)各相關(guān)主體數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益。支持合法合規(guī)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行再次開(kāi)發(fā)挖掘,，尊重?cái)?shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值再創(chuàng)造,、再分配，支持?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)使用權(quán)利各個(gè)環(huán)節(jié)的投入有相應(yīng)回報(bào),。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投向數(shù)據(jù)資產(chǎn)領(lǐng)域

在實(shí)施保障方面,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確將加大政策支持，積極鼓勵(lì)試點(diǎn)。

在政策支持上,，將統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政,、金融、土地,、科技,、人才等多方面政策工具，加大對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用,、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施,、試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)等扶持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投向數(shù)據(jù)資產(chǎn)領(lǐng)域,；在鼓勵(lì)試點(diǎn)上，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,，支持有條件的地方,、行業(yè)和企業(yè)先行先試，結(jié)合已出臺(tái)的文件制度,，探索開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記,、授權(quán)運(yùn)營(yíng)、價(jià)值評(píng)估和流通增值等工作,。

蔡躍洲認(rèn)為,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到的財(cái)政、金融,、土地,、科技、人才等,，都是可以用于支持?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用,、管理運(yùn)營(yíng)的政策工具。諸如氣象,、地理,、應(yīng)急管理、科學(xué)研究等方面的公共數(shù)據(jù),，可以考慮先行試點(diǎn),。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心副主任吳沈括也向記者表示，在數(shù)據(jù)資源利用過(guò)程中,，央國(guó)企以及大型頭部企業(yè)不僅具有良好的數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ),，也有意識(shí)和能力去實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的流轉(zhuǎn)利用。

“未來(lái),，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素更有效的開(kāi)發(fā)利用和管理運(yùn)營(yíng),，還需要在數(shù)據(jù)定價(jià)、權(quán)屬分配、流轉(zhuǎn)利用等方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)則制定,，并在不同領(lǐng)域探索形成可復(fù)制可推廣的成功案例,，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展建設(shè)提供多方位引導(dǎo)?！眳巧蚶ū硎?。

相關(guān)報(bào)道：

財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》

責(zé)編:陶紀(jì)燕|審核:李震|監(jiān)審:萬(wàn)軍偉

（來(lái)源：證券時(shí)報(bào)）