1月11日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），從總體要求、主要任務(wù)、實(shí)施保障等三方面十八條內(nèi)容，對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范。

自2022年“數(shù)據(jù)二十條”發(fā)布后,，數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的新興資產(chǎn)類型，已在社會(huì)上形成廣泛共識(shí),。但數(shù)據(jù)資產(chǎn)仍面臨高質(zhì)量供給明顯不足,、合規(guī)化使用路徑不清晰、應(yīng)用賦能增值不充分等難點(diǎn),，亟需進(jìn)一步完善制度體系,。

針對(duì)當(dāng)前數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理存在的問題，《指導(dǎo)意見》明確,，要以促進(jìn)全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利,、充分釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值為目標(biāo)，以推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)高效流通使用為主線,，有序推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值,。

中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究室主任,、研究員蔡躍洲在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出，《指導(dǎo)意見》從制度層面對(duì)于（公共）數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理進(jìn)行了系統(tǒng)性規(guī)范,。與《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》相比,，《指導(dǎo)意見》更側(cè)重于對(duì)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用過程中的規(guī)范和管理，在“數(shù)據(jù)二十條”確定的數(shù)據(jù)權(quán)屬結(jié)構(gòu)性分置框架下,，《指導(dǎo)意見》針對(duì)公共數(shù)據(jù)的權(quán)屬,、使用,、開發(fā),、收益、分配,、價(jià)值評(píng)估等相關(guān)機(jī)制做出了更為具體明確的規(guī)定,。

“可以說,，制定《指導(dǎo)意見》既是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)要求,?！必?cái)政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

對(duì)全口徑數(shù)據(jù)資產(chǎn)作出共性指導(dǎo)

當(dāng)前,，數(shù)據(jù)要素,、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn),、數(shù)據(jù)產(chǎn)品等概念使用較為混亂,，存在不規(guī)范、不統(tǒng)一問題,。前述有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，《指導(dǎo)意見》是針對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)這一大類資產(chǎn)作出的指導(dǎo)性規(guī)定，不區(qū)分持有主體,。