原標(biāo)題：包頭煤老板“自爆式”舉報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)虛開(kāi)發(fā)票2.82億多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員涉案

“我也不想把事情鬧到這一步?！?月15日,，包頭煤炭公司老板文森（化名）說(shuō)，他對(duì)前財(cái)務(wù)總監(jiān)荊某華的舉報(bào)持續(xù)了6年,。

在此之前,，荊某華曾于2007年至2013年在他的公司擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)。

2015年,，荊某華離任兩年后,，文森聘請(qǐng)審計(jì)公司對(duì)賬務(wù)審計(jì)后，陸續(xù)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，稱(chēng)荊某華職務(wù)侵占3000萬(wàn)元,、虛開(kāi)發(fā)票3億多元（注：檢察院認(rèn)定為2.82億元）,。

2021年，荊某華因虛開(kāi)發(fā)票罪,，與另外兩名涉案人員先后被逮捕,。

2023年2月，荊某華被移送法院起訴,。

“這可能是包頭市歷史上最大的虛開(kāi)發(fā)票案,，其中還涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?！蔽纳嬖V封面新聞?dòng)浾?，?dāng)時(shí)當(dāng)?shù)卣卸愂杖蝿?wù)壓力，一些鄉(xiāng)政府成立公司對(duì)外虛開(kāi)運(yùn)輸發(fā)票,，僅荊某華案中就開(kāi)出了數(shù)千萬(wàn)元虛假發(fā)票,。

包頭市看守所（受訪者供圖）

煤老板舉報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)虛開(kāi)發(fā)票3億多元

女企業(yè)家商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)被移交起訴

文森介紹，他在2005年與妹妹合資開(kāi)辦了“海菱”煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司,，總計(jì)投資約400萬(wàn)元,。2007年，當(dāng)時(shí)的大姨子荊某華受邀成為公司財(cái)務(wù)總監(jiān),。

“她原本在我大舅哥的兩家公司負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)，想著請(qǐng)別人也是請(qǐng),，不如請(qǐng)自家人放心,。”文森說(shuō),，公司總共有三大塊業(yè)務(wù),，買(mǎi)煤、賣(mài)煤和財(cái)務(wù),，荊某華獨(dú)立負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部分,，他帶著另外兩位骨干負(fù)責(zé)煤炭的買(mǎi)進(jìn)和賣(mài)出，但這兩塊業(yè)務(wù)他只負(fù)責(zé)大方向,，不管細(xì)則問(wèn)題,，“我每天都是吃喝玩樂(lè),。”

2013年,，文森在春節(jié)聚餐時(shí)提出要把這些年的賬目算一算,，“我估摸著應(yīng)該是賺了一個(gè)億，但荊某華說(shuō)只賺了3000多萬(wàn)元,，并且還全部是煤炭庫(kù)存,。結(jié)果交賬的時(shí)候,，這3000多萬(wàn)的煤炭也沒(méi)了,，說(shuō)是損耗了,。”

同時(shí),，文森與妻子因感情破裂,，通過(guò)訴訟離婚。2015年,，文森聘請(qǐng)審計(jì)公司對(duì)賬務(wù)審計(jì)后,，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，舉報(bào)荊某華職務(wù)侵占3000萬(wàn)元,。隨后,，荊某華被刑事拘留。

2020年,，檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為,，荊某華職務(wù)侵占案事實(shí)不清、證據(jù)不足,，作出不予逮捕決定,。之后，荊某華被取保候?qū)?、監(jiān)視居住,、取消取保候?qū)彙?/p>

此前的2019年，文森曾再次報(bào)案舉報(bào)荊某華虛開(kāi)發(fā)票3億多元,。2021年12月,，當(dāng)?shù)鼐綄?duì)該案正式立案調(diào)查，隨后荊某華與另外多名人員被逮捕,。

封面新聞?dòng)浾咦⒁獾?，被立案調(diào)查前一個(gè)月，荊某華曾以包頭市女企業(yè)家商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的身份出席活動(dòng)并講話,。

荊某華的哥哥荊強(qiáng)（化名）稱(chēng),，文森在合作期間曾多次從公司拿錢(qián)，他所做的審計(jì)報(bào)告未體現(xiàn)這些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),，還隱藏了文森的多處財(cái)產(chǎn),，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論不實(shí)。

對(duì)此,，文森稱(chēng)除了自己的審計(jì)報(bào)告,，公安機(jī)關(guān)也另行做了審計(jì)，2023年2月荊某華被移交法院起訴,，因案件復(fù)雜,，至今還沒(méi)有進(jìn)一步進(jìn)展?！耙?yàn)樘撻_(kāi)的發(fā)票,，荊某華離開(kāi)公司后，公司還被稅務(wù)部門(mén)罰款4000多萬(wàn)?，F(xiàn)在我們是各說(shuō)各話,，一切都可以交給司法機(jī)關(guān)來(lái)調(diào)查?！?/p>

起訴書(shū)截圖（受訪者供圖）

3年虛開(kāi)運(yùn)輸業(yè)發(fā)票1.66億元

多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員在“創(chuàng)稅”壓力下涉案

公訴機(jī)關(guān)指控,，荊某華在2010年至2013年期間虛開(kāi)增值稅發(fā)票約1.16億元，從多家運(yùn)輸公司虛開(kāi)公路,、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票約1.66億元,。累計(jì)虛開(kāi)發(fā)票額達(dá)2.82億元。

一位曾配合調(diào)查的財(cái)務(wù)人員陳玉（化名）介紹,，煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司采購(gòu),、銷(xiāo)售煤炭時(shí)，進(jìn),、出兩端都需要對(duì)應(yīng)的發(fā)票,，中間的運(yùn)輸環(huán)節(jié)也需要對(duì)應(yīng)發(fā)票，最后根據(jù)發(fā)票繳納稅款,?！笆嗄昵懊禾啃袠I(yè)經(jīng)營(yíng)混亂，公司采購(gòu)的煤炭可能來(lái)自私礦,，或者大型礦超額開(kāi)采的煤炭,，這些采購(gòu)無(wú)法獲得進(jìn)貨發(fā)票；銷(xiāo)售的時(shí)候,，一些貨銷(xiāo)給了小廠或者個(gè)人,，對(duì)方不需要你開(kāi)發(fā)票，公司手里的銷(xiāo)售發(fā)票就會(huì)剩余,?！?/p>

陳玉介紹，煤炭運(yùn)銷(xiāo)公司繳稅的時(shí)候,，如果提供不了進(jìn)貨發(fā)票,，核算利潤(rùn)時(shí)無(wú)法刨除成本,，造成利潤(rùn)虛高，繳稅額度會(huì)很大,；如果銷(xiāo)售端的發(fā)票剩余了,，依舊要按比例繳稅，企業(yè)會(huì)想辦法把剩余的發(fā)票賣(mài)出去,?！懊禾科髽I(yè)會(huì)通過(guò)買(mǎi)賣(mài)發(fā)票來(lái)保持進(jìn)項(xiàng)票、出項(xiàng)票平衡,?！?/p>

“運(yùn)輸環(huán)節(jié)的發(fā)票，主要是因?yàn)楹芏噙\(yùn)輸者是個(gè)人,，沒(méi)辦法開(kāi)票,。而地方政府當(dāng)時(shí)出臺(tái)的稅票政策出現(xiàn)偏差，也促使了煤炭企業(yè)虛開(kāi)運(yùn)輸發(fā)票,?！标愑窠榻B，2010年前后,，土默特右旗政府為了增加稅收收入,，對(duì)區(qū)域內(nèi)煤炭公司進(jìn)行限制，同時(shí)給各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達(dá)“創(chuàng)稅”任務(wù),，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)辦了下屬運(yùn)輸公司,，掛靠幾輛貨車(chē)，就可以虛構(gòu)不存在的業(yè)務(wù)對(duì)外開(kāi)發(fā)票,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從中獲得稅點(diǎn)收入,，完成任務(wù)還有返稅獎(jiǎng)勵(lì)。

文森證實(shí),，2010年之后幾年,，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的稅收任務(wù)壓力確實(shí)很大，為了完成任務(wù),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬的運(yùn)輸公司開(kāi)票稅率會(huì)比稅務(wù)局還低一些,，以此吸引企業(yè)來(lái)開(kāi)票?！捌髽I(yè)開(kāi)票交過(guò)來(lái)一部分稅款,，鎮(zhèn)政府先交給稅務(wù)局完成稅收任務(wù)，之后由旗政府給鎮(zhèn)政府返款獎(jiǎng)勵(lì),。荊某華案中就涉及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府多名人員,。”

煤老板稱(chēng)對(duì)虛開(kāi)發(fā)票不知情

官方稱(chēng)“已處罰涉案公職人員”

“文森向我們索要3000萬(wàn)元，稱(chēng)給錢(qián)就不舉報(bào)虛開(kāi)發(fā)票的事,。他是實(shí)際控制人,，虛開(kāi)發(fā)票的事他知道并且經(jīng)手了，不能只追究財(cái)務(wù)不追究他,?！鼻G強(qiáng)稱(chēng)，荊某華承認(rèn)開(kāi)過(guò)上述發(fā)票,，但不認(rèn)為自己是虛開(kāi)，同時(shí)也舉報(bào)了文森虛開(kāi)發(fā)票情況,。

對(duì)此,，文森予以否認(rèn)稱(chēng)，出于親戚之間的信任,，公司財(cái)務(wù)大權(quán)一直是由荊某華把控,，自己對(duì)虛開(kāi)發(fā)票事宜完全不知情?！斑@個(gè)案子可能是目前為止包頭最大的虛開(kāi)發(fā)票案,。還有多少公司、多少鄉(xiāng)政府人員涉案,？這起案件中,，我知道涉及的就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng),?？梢詳傞_(kāi)了查，如果查到最后我自己確實(shí)要承擔(dān)責(zé)任,，我也不逃避,。”

封面新聞?dòng)浾呗?lián)系土默特右旗委宣傳部了解情況時(shí),，工作人員表示,，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件落后，在歷史背景下確實(shí)有多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員涉案,，“是政策導(dǎo)致的一些歷史問(wèn)題,，這些人員當(dāng)時(shí)都被處罰過(guò)。現(xiàn)在還有人在崗,，他們也是執(zhí)行當(dāng)時(shí)的政策,，不能一棒子打死,?！?/p>

對(duì)于這些公職人員具體處理情況，以及相關(guān)“創(chuàng)稅”政策是否廢止,，該工作人員表示,，這些政策很早已經(jīng)廢止了,，但具體涉案人員的處理，暫時(shí)無(wú)法向相關(guān)部門(mén)核實(shí),。