原標題：人口小縣改革細節(jié)：黨政機構(gòu)減少37.1%,，縣領導兼任局長，副局長主持日常工作

石樓縣常住人口不足10萬,，是山西省6個人口小縣機構(gòu)改革試點縣之一,。

改革中全縣黨政機構(gòu)減少了37.1%，事業(yè)單位減少了31.1%,，行政事業(yè)單位科級職數(shù)減少11.8%，初步測算單位運行成本可降低5000余萬元,，人員經(jīng)費可減少2200余萬元,。

澎湃新聞注意到,，近期,，石樓縣多個涉改部門“三定”方案陸續(xù)出爐,，從中可一窺當?shù)馗母锏募毠?jié),。

例如，《石樓縣民政和人力資源社會保障局職能配置,、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定（試行）》顯示,，該局為正科級,，行政編制12名,。設局長1名,，由縣領導兼任,；主持日常工作的副局長1名，正科級；副局長3名,，副科級,。

目前,，石樓縣民政和人力資源社會保障局局長由石樓縣副縣長李海燕兼任,。該局黨組副書記,、主持日常工作的副局長王喜平,，此前擔任縣委組織部副部長、縣人社局局長,。

石樓縣民政和人力資源社會保障局有這些內(nèi)設機構(gòu)：綜合辦公室,、人力資源股、培訓就業(yè)股,、社會保險股,、勞動關系股,、社會救助股,、基政組織區(qū)劃股,、社會福利養(yǎng)老股,。

改革中新組建的石樓縣發(fā)改工信和科技商務局,，加掛了5塊牌子,，包括縣人民政府國防動員辦公室、縣人民防空辦公室,、縣能源局,、縣糧食局以及縣民營經(jīng)濟發(fā)展促進局。

“三定”方案介紹,，石樓縣發(fā)改工信和科技商務局在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革,、糧食和物資儲備、工業(yè)和信息化,、商務,、民營經(jīng)濟發(fā)展促進、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,、能源管理工作的集中統(tǒng)一領導。該局行政編制14名,，設局長1名,，由縣領導兼任；主持日常工作的副局長1名,，正科級,；副局長3名，副科級,。

石樓縣發(fā)改工信和科技商務局有這些內(nèi)設機構(gòu)：辦公室,、投資股、發(fā)改經(jīng)濟股,、工業(yè)信息股,、能源股、商務股,、經(jīng)濟與國防協(xié)調(diào)發(fā)展股（科技股）,。

其中,，工業(yè)信息股不僅負責組織起草工業(yè)和信息化領域的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和研究起草國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)及規(guī)章草案,，還負責全縣民營經(jīng)濟發(fā)展促進工作,。

新組建的石樓縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局行政編制19名。設局長1名,，也由縣領導兼任,；主持日常工作的副局長1名，正科級,；副局長3名,，副科級。

該局內(nèi)設機構(gòu)有15個,，包括辦公室,、財務室、農(nóng)業(yè)技術股,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展股,、鄉(xiāng)村事業(yè)促進股、農(nóng)業(yè)基建股,、政策法規(guī)股,、項目資金監(jiān)管股、水利水保股,、河務和水旱災害防御股,、水利監(jiān)測與安全股、駐村辦,、產(chǎn)業(yè)就業(yè)股,、監(jiān)測站、移民后扶站等,。

此外,，石樓縣城鄉(xiāng)建設和交通運輸局行政編制12名。設局長1名,，由縣領導兼任,；主持日常工作的副局長1名，正科級,；副局長3名,，副科級。

該局設綜合辦公室,、住房管理股,、城鄉(xiāng)建設股、綜合規(guī)劃股、公路管理股,、運輸管理股,、交通戰(zhàn)備股等內(nèi)設機構(gòu)。

本輪改革后,，石樓縣政府組成部門由26個精簡為16個,。《呂梁日報》早前報道提到,，石樓縣在改革中堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌,、一件事情原則上由一個部門負責，統(tǒng)籌推進黨政機構(gòu)和事業(yè)單位重塑性改革,，傾斜支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、醫(yī)療衛(wèi)生等重點產(chǎn)業(yè)和民生領域，保留了畜牧獸醫(yī)服務中心,，增強了疾控中心,；強化數(shù)字政府建設，新設大數(shù)據(jù)服務中心等新型機構(gòu),，做到機構(gòu)設置更加科學,、職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)同,、運行更加高效,。

通過職能轉(zhuǎn)變、機制再造,，行政領導職數(shù)可精簡18個,，事業(yè)單位領導職數(shù)可精簡9個，事業(yè)編制可精簡178名,，實現(xiàn)了對黨政機構(gòu)瘦身,、強身的作用。副縣長兼任局長的行政機關,，擔任局黨組第一書記,，凡涉及“三重一大”等重要事項，由兼任局長的副縣長直接主持會議研究決策,，大經(jīng)濟,、大農(nóng)業(yè),、大建設等寬職能架構(gòu)初步形成,，同步制定了辦公、行文和會議等有關制度,，注重強化內(nèi)部職責和業(yè)務整合,。

農(nóng)田建設方面，改革前由農(nóng)業(yè),、水利,、農(nóng)機部門分別負責事項,，改革后，全部由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負責,，部門間協(xié)調(diào)配合更暢通，資源政策得到了更好統(tǒng)籌,，通過推行扁平化管理,，減少了請示層級，有效解決了分而不管,、推諉塞責的問題,，簡化了流程，提高了效率,。

另據(jù)《瞭望》新聞周刊相關報道,，有受訪者說，由于人口小縣編制有限,，過于“細致”的機構(gòu)設置必然導致內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)不合理,。一些過去的“四人局”“五人局”中，除了一正兩副三個領導,，僅有一兩名普通干部編制,。“改革有效解決了這個問題,，如三個局并成一個局,，9名班子成員轉(zhuǎn)為一正兩副3個領導職數(shù)?！笔瘶强h委編辦主任邢永紅說,，“瘦身”與“健身”并舉、“減法”與“加法”同做,，涉改縣最大化精簡了機構(gòu),、優(yōu)化了職能。