金融界1月26日消息上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授陸銘近日在今日頭條《頭頭是道》表示,戶籍制度后續(xù)改革焦點(diǎn)在于對(duì)城區(qū)常住人口超過500萬(wàn)的特大和超大城市逐步放寬戶籍準(zhǔn)入門檻,。針對(duì)這一目標(biāo),,可從從四方面著手:
首先,在積分落戶政策中,應(yīng)適度增加積分落戶的名額,。
其次,,降低積分門檻。城市中大量教育水平不高,,但長(zhǎng)期在本地就業(yè),、居住并繳納社保的人群,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到他們對(duì)城市建設(shè)所作出的重大貢獻(xiàn),??陀^來看,未來城市需要大量人群從事公共服務(wù)及生活服務(wù),。這類人群雖然教育程度并不是很高,,但也是城市所需要的人才。
第三,,在積分落戶制度仍處于漸進(jìn)改革階段時(shí),,需確保那些暫時(shí)未能達(dá)到積分落戶標(biāo)準(zhǔn)的人群能夠享受到基本公共服務(wù)的均等化待遇,尤其是子女教育權(quán)益以及廉租房,、公租房等住房保障,。
此外,鑒于當(dāng)前各城市積分落戶制度相對(duì)獨(dú)立,,未來有必要推動(dòng)同等級(jí)城市間實(shí)施積分累計(jì)互認(rèn)機(jī)制,。例如,某人在南京工作滿三年后轉(zhuǎn)至蘇州工作五年,,若欲在蘇州落戶,,則南京的工作年限可以累加至蘇州的工作年限上,從而更進(jìn)一步促進(jìn)大城市之間的人口自由流動(dòng),。
陸銘指出,,可以通過這種循序漸進(jìn)的方式,將現(xiàn)行戶籍制度逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榛诔W〉氐怯浀墓芾碇贫??!斑@一點(diǎn)從國(guó)家的政策改革的方向上來講已經(jīng)非常明確了,就是要往這個(gè)方向改,?!标戙憦?qiáng)調(diào)。