來源：世界金融論壇

2024年1月20日,，世界金融論壇2024北京峰會暨2024世界經(jīng)濟金融展望報告發(fā)布會在北京舉行,。世界金融論壇學術委員會主席、清華大學中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵以《經(jīng)濟發(fā)展思路的關鍵轉(zhuǎn)變》為題發(fā)表主旨演講,。李稻葵認為,，中國最大的短板是內(nèi)需不足，中國經(jīng)濟發(fā)展的思路要轉(zhuǎn)變,。

李稻葵首先表示,，當前世界金融格局可謂三分天下：中國、富國與窮國。富國主要是美國帶著歐洲,，尤其美國經(jīng)濟增長依然是很有活力的,。美國第一是有科技創(chuàng)新的領先能力，美國以世界為市場,，美國一創(chuàng)新,，全世界都用蘋果和人工智能；第二是美國內(nèi)需十分強大,。富國的問題不是經(jīng)濟增長的問題,，而是財政問題?！懊绹畲蠖贪寰褪欠捶磸蛷统霈F(xiàn)財政赤字,，美國財政問題一定會闖禍，一定控制不了財政發(fā)行,，最后一定會引發(fā)美元的危機,。”李稻葵說,。

李稻葵指出,，中國的情況是我們經(jīng)濟增長潛力仍然很大，但實際增速低于潛在增長速度,。中國增長的平均數(shù)是5.8%,。“從2009年到2019年,，我國經(jīng)濟平均每年增速下降0.33%。去年2023年增速雖然是5.2,，但是基數(shù)很低,，如果剔除2022年基數(shù)影響并重新算，我們增數(shù)是4.6%,。我們目前明顯低于潛在經(jīng)濟增長速度,。”李稻葵認為,，我國經(jīng)濟增速低于潛在經(jīng)濟增長速度也說明我們經(jīng)濟的增長潛力是很大的,。

李稻葵指出，中國目前最大的短板是內(nèi)需不足,。中國經(jīng)濟發(fā)展的控制短板,、卡脖子問題就是內(nèi)需不足?！拔覀兊膯栴}不是生產(chǎn)力不夠,，不是儲蓄不夠，不是投資不夠，不是創(chuàng)新能力不夠,，中國的生產(chǎn)力和創(chuàng)新能力是強大的,，尤其是每年有大量工程類畢業(yè)生為國家的創(chuàng)新和趕超提供了基礎。我們的問題在于內(nèi)需不足,，這樣一來,，企業(yè)利潤低，股市上不去,，債務還不上,，也帶來了消費收縮?！崩畹究f,。

就如何應對內(nèi)需不足的問題，李稻葵教授提出了幾個建議,，建議實施“安家落戶計劃”,，幫農(nóng)民工在城市安家落戶；實施“入托計劃”,，解決孩子的入托入學等問題,；實施“月嫂計劃”，政府提供資金支持,，幫助家庭雇傭月嫂,，以減輕新生兒家庭的照顧壓力；完全放開對房地產(chǎn)的限購政策,，并減少和放寬對中等收入城市居民的消費限制,。

最后，李稻葵提出,，我國財政政策的思路可能需要轉(zhuǎn)變,，從傳統(tǒng)的基建投資和減稅降費轉(zhuǎn)向刺激內(nèi)需消費，中國人的勤奮和智慧不會因為增加的福利而變得懶惰,，而是應該通過這些措施來提高內(nèi)需,，促進經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

以下為李稻葵在世界金融論壇2024北京峰會暨世界金融論壇2024世界經(jīng)濟金融展望報告發(fā)布會上的演講原文：

經(jīng)濟發(fā)展思路的關鍵轉(zhuǎn)變：解決內(nèi)需不足問題是核心

各位嘉賓,，大家上午好,！我開始先講一點點對世界金融格局的看法：目前，世界金融格局是三分天下,，中國,、富國與窮國。中國的事接下面要講,，首先看富國與窮國,。富國主要是美國帶著歐洲,，他們的問題不是經(jīng)濟增長的問題，尤其美國經(jīng)濟增長還是很有活力的,。美國最大兩個優(yōu)勢,，第一是有科技創(chuàng)新的領先能力，美國以世界為市場,，美國一創(chuàng)新全世界都用,，比如蘋果手機、人工智能等,；美國第二個優(yōu)勢是美國內(nèi)需十分強大,。政府稍微發(fā)點錢，老百姓馬上動,，馬上買東西,，出現(xiàn)通貨膨脹。美國最大短板

是財政搞不定,，反反復復出現(xiàn)財政赤字

,，這在以后肯定會闖禍的，這是美國體制性的問題,。這個事,，我跟美國學者討論得很多，

美國一定控制不了財政發(fā)行,，最后一定會引發(fā)美元的危機,，

美國財政問題一定會闖禍。這是我對富國的判斷,。就窮國而言,，窮國現(xiàn)在總體上講，是非常多元化的,，總體上講他們的需求,，包括投資和消費需求，這是非常旺盛的,，所以我們搞“一帶一路”是非常有遠見的,，主要抓住這些國家的需求,。

中國的好消息是我們增長潛力是很大的,。我們自己的研究院做了分析，也看了六個其他研究機構發(fā)表的文章,，如實匯報,，中國增長的平均數(shù)是5.8%。目前,，中國經(jīng)濟的增速明顯低于這個平均數(shù),，更要命的是過去十幾年以來，從2009年到2019年，我國經(jīng)濟平均每年增速下降0.33%,。去年2023年增速雖然是5.2,，但是基數(shù)很低，如果剔除2022年基數(shù)影響并重新算,，我們增數(shù)是4.6%,。我們目前明顯低于潛在經(jīng)濟增長速度，這也是一個好消息,，說明我們經(jīng)濟的

增長潛力是很大的

,。中國的第二個好消息是我們生產(chǎn)能力、創(chuàng)新能力,、包括趕超能力是不用擔心的,。我們一年400萬大學工程類畢業(yè)生，他們是華為創(chuàng)新的基礎,，是小米創(chuàng)新的基礎,，他們是我們200家汽車廠“

冒出來

”的基礎。人工智能雖然爭不了第一,，但老二位置坐得很穩(wěn),，所以中國的生產(chǎn)能力、創(chuàng)新能力和趕超能力是沒有問題的,。

中國最大的短板是內(nèi)需不足,。這個認識和觀點，我到處呼吁,，一定要明明白白地講出來,。我們不是生產(chǎn)側上不去，不是儲蓄不夠,，不是投資不夠,，不是需要借錢，不是創(chuàng)新能力不夠,，不是趕超能力不夠,，不是工程師缺乏，不是老百姓躺平了,，就是內(nèi)需不足,。內(nèi)需不足帶來很多行業(yè)的猛跌，老百姓收縮不買房子了,，去年房貸是負增長,，這樣一來，企業(yè)利潤低,，股市上不去,，債務還不上,，也帶來了消費收縮。所以解決內(nèi)需不足問題是我們的核心,。中國經(jīng)濟發(fā)展的思路要轉(zhuǎn)變,。中央經(jīng)濟工作會議說得非常好，已經(jīng)明確提出新時代高質(zhì)量發(fā)展是硬道理,，高質(zhì)量發(fā)展是新時代發(fā)展的硬道理,。高質(zhì)量發(fā)展簡單歸結為發(fā)展是硬道理，中央經(jīng)濟工作會議回歸發(fā)展是硬道理,，這好得很,，但是發(fā)展的控制短板、卡脖子問題就是內(nèi)需不足,，這一條可能認識還不到位,。你看那九項工作中，第一條還是科技引領,，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，這好得很，我完全同意,，但是我不認為這是最大的問題,。

怎么辦？很簡單,，兩件事,。

搞多了，

復雜了,，

弄不

下去,，

不能既要又要。解決問題,，要

抓住牛鼻子,。第一件事建議中央搞一個安家落戶計劃。安家落戶什么意思,？5億農(nóng)民有2.5億外來務工人員,，5年內(nèi)能不能解決1.5億的人安家落戶的問題。要在城里面想方設法幫他們買房子,，給他們農(nóng)村父母一輩子沒交社保的能不能每個月500塊錢,。一般我國財政收入30萬億，30萬億里拿出5000億交給他們,，安家落戶,，小孩兒入學入托都解決,，真正安家落戶,。5年內(nèi)1.5億外來務工人員安家落戶,，這是什么概念？我國城鎮(zhèn)化率會比現(xiàn)在提升1倍,，現(xiàn)在一年1%,，會變成2%。這是我們的金礦,，這是內(nèi)需提升的希望,。

老百姓

生孩

子

，政府

能不能

搞

一個

月嫂計劃,？

生孩子,，

政府

給你出錢，

保證你能雇得起

三個月的月嫂

,，

這是很實在的事情,。

一年一千多萬的孩子也付得起

，沒多少錢,。

實施

月嫂計劃,，

三個月，一個月付五千塊錢,。幼兒園,、托幼全部免費，從

3歲開始到6歲

免費,，一直到12歲,，政府得花這個錢。

第二個事情,，就是打開限制,。比如房地產(chǎn)完全放開限購。除了北京的五道口,、西城區(qū)等個別地方,，政府可以限制，那個地方可能房子不夠,，除了這些很小的區(qū)域之外,，政府應該完全放開房地產(chǎn)限購。不要將整個北京市限購,，這個政策太粗糙了,、太魯莽了。哪里房子漲得快,，這個地區(qū)限購就完了,，這行不行？要搞新政策,。另外,，要放開對很多消費領域的限制,，很多的老百姓想消費的地方，比如蹦極,，政府說不行不安全,，人家年輕人想玩命，你擔什么心,、怕什么,？政策搞摩托車限制，主路不讓上,。人家戴了頭盔,，穿了防護服，人家自己注意,，要你照顧干嗎,？我們的摩托車13年強制報廢的政策，是非?；奶频?，13年強制報廢相當于汽車開3年里程就報廢了，這多虧,？二手車的市場也要全面放開,，現(xiàn)在很多城市不接受二手車，只要超過一點排放都不要,，整個消費起不來,。低空飛行市場也需要放開管制，現(xiàn)在低空飛行申請比開公司難多了,。我國的政策應該將中等階層的需求完全打開,，農(nóng)民工在城里落戶，生孩子給補貼,，這幾件事做到了,，我覺得內(nèi)需應該能提高。這是思路的轉(zhuǎn)變,。

最后一句話,，財政上，我們目前的思路是經(jīng)濟一不好,，財政就掏錢搞基建,，經(jīng)濟一不好就減稅降費。這個思路要轉(zhuǎn)變,。中國現(xiàn)在要補的是消費,。中國人非常勤奮，不會被這點福利養(yǎng)懶的。動不動老百姓養(yǎng)懶了怎么辦,？老百姓養(yǎng)懶了,，我們以后會跟歐洲拉美一樣，這個想法是不對的,，也是不可能的。中國人聰明得很,，智慧得很,，相信中國人的幾千年的智慧文化傳統(tǒng)，給點福利,，老百姓不會變懶的,，反而解決了中國經(jīng)濟當前最核心的內(nèi)需不足的問題。謝謝,！