原標(biāo)題：河南一小區(qū)部分樓層被改成賓館物業(yè)報警,、居民投訴阻攔不了

大象新聞消息,，近日，洛陽市老城區(qū)南關(guān)社區(qū)金屏苑小區(qū)的居民向大象新聞·大象幫報料稱,，他們小區(qū)3號樓部分樓層被整層改成了商用賓館,，嚴(yán)重影響到業(yè)主的日常生活與工作,。

賓館開在居民樓里物業(yè)管不了

大象新聞·大象幫記者到洛陽市老城區(qū)實地探訪看到，金屏苑小區(qū)共有三座高樓,，其中居民反映的3號樓是一座27層的居民樓,，1～3層是商業(yè)門面房，4～27層是住宅,。

“去年八月份,，我們發(fā)現(xiàn)3號樓的4、5,、10,、11這四層開始裝修，一開始以為是正常的業(yè)主裝修,，后來才發(fā)現(xiàn)他們是準(zhǔn)備開賓館,。”業(yè)主劉女士說,。

劉女士他們覺得,，在居民樓里開賓館，勢必會影響他們正常的生活,。

于是,，他們找到了小區(qū)物業(yè)，希望物業(yè)出面阻止,。

金屏苑物業(yè)服務(wù)中心工作人員介紹說,，金屏苑小區(qū)的開發(fā)商是洛陽和祥置業(yè)有限公司，因為合同糾紛,，3號樓的12層以下被法院判給了土地出讓方——洛陽市老城區(qū)南關(guān)辦事處新生村民委員會,。

新生村村委會隨即將4～12層空置房屋出租。

因為復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，承租方要開設(shè)民宿賓館,，作為物業(yè)也無能為力。

“當(dāng)時物業(yè)也阻攔了,，也和他們（裝修方）發(fā)生了沖突,，但是阻攔不了，報警都報了三四次,?！苯鹌猎肺飿I(yè)服務(wù)中心工作人員說。

居民四處反映相關(guān)部門回復(fù)：未改變住房用途

劉女士等3號樓業(yè)主又將問題投訴到社區(qū),、辦事處,、市長熱線，結(jié)果得到的答復(fù)是：問題已轉(zhuǎn)交南關(guān)辦事處進行辦理。

經(jīng)核實,，金屏苑為正常裝修,，未改變住房用途，已向物業(yè)報備,。

物業(yè)已通知其遵守裝修時間,，禁止擾民，并對電梯進行檢查,，電梯無故障,。

就在居民們四處投訴的過程中，金屏苑小區(qū)3號樓4,、5,、10、11這四層開設(shè)的“桃子酒店,，桃寓民宿”已于2024年春節(jié)前在美團等網(wǎng)絡(luò)平臺上開始營業(yè),，春節(jié)期間，生意更是十分紅火,，每天入住的旅客絡(luò)繹不絕,，客房時常處于爆滿狀態(tài)。

但是,，大量旅客的進進出出,，卻給小區(qū)居民的正常生活造成了諸多不便。

“三號樓只有四部電梯,，大量外地的旅客，都是拉著大包小包的行李,，再加上目前6,、7、8,，9這四層正在裝修中,，每天要運輸大量建筑材料和裝修垃圾，我們上下非常不便,，高峰期要等十幾分鐘,。”業(yè)主劉女士說,。

“我們這個小區(qū)本來就不大,，原本有門禁，非常安全?，F(xiàn)在每天大量的陌生人進進出出,，萬一出事咋辦。”業(yè)主張女士說,。

小區(qū)居民再次向有關(guān)部門投訴,，得到的答復(fù)卻和之前的幾乎一模一樣。

辦事處：賓館手續(xù)齊全,，也辦理了相關(guān)許可

“根據(jù)《物權(quán)法》第七十七條,，業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律法規(guī)以及管理規(guī)約外,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,。但是他們從裝修到營業(yè)，從來沒有征求過我們的意見,?！?號樓的業(yè)主們說，“我們的訴求很簡單,，就想知道3號樓‘住宅型公寓’能不能進行酒店,、民宿等商業(yè)活動？如若不能那就取締,，如果可以那就讓他們完善相關(guān)手續(xù),，不要打擾我們的生活，不要和我們共用出行通道和電梯,?！?/p>

洛陽市老城區(qū)南關(guān)辦事處的副主任周同告訴記者，之前他們也多次接到居民的投訴,，但是賓館手續(xù)齊全,，在公安機關(guān)也辦理了相關(guān)的許可。

“金屏苑小區(qū)3號樓的性質(zhì)是屬于住宅型公寓,，這個和一般的住宅樓是有區(qū)別的,，在公寓樓里面開賓館和民宿這個目前是允許的?！敝芡f,。

對于業(yè)主們的訴求，周同表示,，下一步,，他們將要求賓館前臺設(shè)立明顯的旅客告知，提醒不要打擾居民正常生活,。

“作為旅游城市,，洛陽的賓館數(shù)量存在缺口，在公寓里開賓館民宿是一個有益的補充,，但是擾民也是一個客觀事實,。關(guān)鍵怎樣尋找到一個平衡點,，既不擾民，又發(fā)展了旅游事業(yè),，這是我們下一步的重點工作,。”

律師：改變樓房性質(zhì)需取得有利害關(guān)系業(yè)主一致同意

居民樓里開賓館民宿,，到底能不能,？中不中？北京市中倫文德（鄭州）律師事務(wù)所黃德豪律師認(rèn)為：

根據(jù)《中華人民共和國民法典》第二百七十九條的規(guī)定,，業(yè)主不得違反法律法規(guī)以及管理規(guī)約,，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,，除遵守法律法規(guī)以及管理規(guī)約外,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。

涉事樓房屬于住宅性質(zhì),，雖然是住宅型公寓,，但是和普通住宅在房屋性質(zhì)上是一致的，都是用于居住使用,。具體其他的區(qū)別大概就是所在土地使用權(quán)性質(zhì)或許不同,，但也不影響住宅屬性。村委會作為業(yè)主雖已將房屋出租,，承租方作為物業(yè)使用人改變樓房性質(zhì)用于經(jīng)營性使用同樣適用法律規(guī)定,，需取得有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意，不得影響其他業(yè)主的住宅安寧權(quán),。

涉事樓房的有利害關(guān)系的業(yè)主,，可以向法院起訴涉事房屋承租方及作為業(yè)主的村委會，要求其共同承擔(dān)停止侵害,、恢復(fù)原狀或者賠償損失的民事責(zé)任,。