原標(biāo)題：河南一小區(qū)部分樓層被改成賓館物業(yè)報(bào)警,、居民投訴阻攔不了

大象新聞消息，近日,，洛陽(yáng)市老城區(qū)南關(guān)社區(qū)金屏苑小區(qū)的居民向大象新聞·大象幫報(bào)料稱,，他們小區(qū)3號(hào)樓部分樓層被整層改成了商用賓館，嚴(yán)重影響到業(yè)主的日常生活與工作,。

賓館開(kāi)在居民樓里物業(yè)管不了

大象新聞·大象幫記者到洛陽(yáng)市老城區(qū)實(shí)地探訪看到,，金屏苑小區(qū)共有三座高樓，其中居民反映的3號(hào)樓是一座27層的居民樓,，1～3層是商業(yè)門(mén)面房,，4～27層是住宅。

“去年八月份,，我們發(fā)現(xiàn)3號(hào)樓的4,、5、10,、11這四層開(kāi)始裝修,，一開(kāi)始以為是正常的業(yè)主裝修，后來(lái)才發(fā)現(xiàn)他們是準(zhǔn)備開(kāi)賓館,?！睒I(yè)主劉女士說(shuō)。

劉女士他們覺(jué)得,，在居民樓里開(kāi)賓館,，勢(shì)必會(huì)影響他們正常的生活。

于是,，他們找到了小區(qū)物業(yè),，希望物業(yè)出面阻止。

金屏苑物業(yè)服務(wù)中心工作人員介紹說(shuō)，金屏苑小區(qū)的開(kāi)發(fā)商是洛陽(yáng)和祥置業(yè)有限公司,，因?yàn)楹贤m紛,，3號(hào)樓的12層以下被法院判給了土地出讓方——洛陽(yáng)市老城區(qū)南關(guān)辦事處新生村民委員會(huì)。

新生村村委會(huì)隨即將4～12層空置房屋出租,。

因?yàn)閺?fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，承租方要開(kāi)設(shè)民宿賓館,，作為物業(yè)也無(wú)能為力,。

“當(dāng)時(shí)物業(yè)也阻攔了，也和他們（裝修方）發(fā)生了沖突,，但是阻攔不了,，報(bào)警都報(bào)了三四次?！苯鹌猎肺飿I(yè)服務(wù)中心工作人員說(shuō),。

居民四處反映相關(guān)部門(mén)回復(fù)：未改變住房用途

劉女士等3號(hào)樓業(yè)主又將問(wèn)題投訴到社區(qū)、辦事處,、市長(zhǎng)熱線,，結(jié)果得到的答復(fù)是：?jiǎn)栴}已轉(zhuǎn)交南關(guān)辦事處進(jìn)行辦理。

經(jīng)核實(shí),，金屏苑為正常裝修,，未改變住房用途，已向物業(yè)報(bào)備,。

物業(yè)已通知其遵守裝修時(shí)間,，禁止擾民，并對(duì)電梯進(jìn)行檢查,，電梯無(wú)故障,。

就在居民們四處投訴的過(guò)程中，金屏苑小區(qū)3號(hào)樓4,、5,、10、11這四層開(kāi)設(shè)的“桃子酒店,，桃寓民宿”已于2024年春節(jié)前在美團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開(kāi)始營(yíng)業(yè),，春節(jié)期間，生意更是十分紅火,，每天入住的旅客絡(luò)繹不絕,，客房時(shí)常處于爆滿狀態(tài)。

但是,，大量旅客的進(jìn)進(jìn)出出,，卻給小區(qū)居民的正常生活造成了諸多不便。

“三號(hào)樓只有四部電梯，大量外地的旅客,，都是拉著大包小包的行李,，再加上目前6、7,、8,，9這四層正在裝修中，每天要運(yùn)輸大量建筑材料和裝修垃圾,，我們上下非常不便,，高峰期要等十幾分鐘?！睒I(yè)主劉女士說(shuō),。

“我們這個(gè)小區(qū)本來(lái)就不大，原本有門(mén)禁,，非常安全?，F(xiàn)在每天大量的陌生人進(jìn)進(jìn)出出，萬(wàn)一出事咋辦,?！睒I(yè)主張女士說(shuō)。

小區(qū)居民再次向有關(guān)部門(mén)投訴,，得到的答復(fù)卻和之前的幾乎一模一樣,。

辦事處：賓館手續(xù)齊全，也辦理了相關(guān)許可

“根據(jù)《物權(quán)法》第七十七條,，業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的,，除遵守法律法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,。但是他們從裝修到營(yíng)業(yè),，從來(lái)沒(méi)有征求過(guò)我們的意見(jiàn)?！?號(hào)樓的業(yè)主們說(shuō),，“我們的訴求很簡(jiǎn)單，就想知道3號(hào)樓‘住宅型公寓’能不能進(jìn)行酒店,、民宿等商業(yè)活動(dòng),？如若不能那就取締，如果可以那就讓他們完善相關(guān)手續(xù),，不要打擾我們的生活,，不要和我們共用出行通道和電梯?！?/p>

洛陽(yáng)市老城區(qū)南關(guān)辦事處的副主任周同告訴記者,，之前他們也多次接到居民的投訴，但是賓館手續(xù)齊全，在公安機(jī)關(guān)也辦理了相關(guān)的許可,。

“金屏苑小區(qū)3號(hào)樓的性質(zhì)是屬于住宅型公寓,，這個(gè)和一般的住宅樓是有區(qū)別的，在公寓樓里面開(kāi)賓館和民宿這個(gè)目前是允許的,?！敝芡f(shuō)。

對(duì)于業(yè)主們的訴求,，周同表示,，下一步，他們將要求賓館前臺(tái)設(shè)立明顯的旅客告知,，提醒不要打擾居民正常生活。

“作為旅游城市,，洛陽(yáng)的賓館數(shù)量存在缺口,，在公寓里開(kāi)賓館民宿是一個(gè)有益的補(bǔ)充，但是擾民也是一個(gè)客觀事實(shí),。關(guān)鍵怎樣尋找到一個(gè)平衡點(diǎn),，既不擾民，又發(fā)展了旅游事業(yè),，這是我們下一步的重點(diǎn)工作,。”

律師：改變樓房性質(zhì)需取得有利害關(guān)系業(yè)主一致同意

居民樓里開(kāi)賓館民宿,，到底能不能,？中不中？北京市中倫文德（鄭州）律師事務(wù)所黃德豪律師認(rèn)為：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十九條的規(guī)定,，業(yè)主不得違反法律法規(guī)以及管理規(guī)約,，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的,，除遵守法律法規(guī)以及管理規(guī)約外,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。

涉事樓房屬于住宅性質(zhì),，雖然是住宅型公寓,，但是和普通住宅在房屋性質(zhì)上是一致的，都是用于居住使用,。具體其他的區(qū)別大概就是所在土地使用權(quán)性質(zhì)或許不同,，但也不影響住宅屬性。村委會(huì)作為業(yè)主雖已將房屋出租,，承租方作為物業(yè)使用人改變樓房性質(zhì)用于經(jīng)營(yíng)性使用同樣適用法律規(guī)定,，需取得有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意，不得影響其他業(yè)主的住宅安寧權(quán)。

涉事樓房的有利害關(guān)系的業(yè)主,，可以向法院起訴涉事房屋承租方及作為業(yè)主的村委會(huì),，要求其共同承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失的民事責(zé)任,。