隨著2023年各城市一般公共預(yù)算收入的公布,,廣州又一次被推上了是否還是一線城市的強烈質(zhì)疑和爭論,。
01財政收入與經(jīng)濟落差
一般公共預(yù)算收入是衡量一個城市的財政支配實力。從公布的數(shù)據(jù)看,,廣州2023年一般公共預(yù)算收入1944.1億元,位列全國第8,。
這個數(shù)據(jù)不但遠低于北上深,,連重慶、杭州,、蘇州,、天津也力壓廣州,其后的成都也以百分之12%的增長率在追趕,。
廣州已經(jīng)淪為二線城市的言論似乎坐實,,尤其是杭州、重慶比廣州多出500-600多億,,且重慶GDP一度超越廣州,,于是乎,北上深杭,、北上深渝等叫囂不絕于耳,。
衡量一座城市的經(jīng)濟實力,最直觀的看GDP總量,。2023年廣州GDP達30355億,、排名第4,世紀之交前后更是霸占全國第3長達20余年之久,。這無疑是奠定其一線城市的經(jīng)濟基礎(chǔ),。
但是從一般公共預(yù)算收入情況看,廣州財政地位怎么看都好像與GDP排位不太對的上啊,,是GDP含金量太低,?還是廣州在一直夸大GDP數(shù)據(jù)?(參閱《大逆轉(zhuǎn),!全國GDP第四城,,又變了》)
誠然,每年廣州的一般公共預(yù)算收入數(shù)據(jù)都太難看,,與其GDP總量,、全國三大門戶樞紐和一線城市的地位似乎完全不符。
但是真相是這樣的嗎?
02復(fù)雜的財政分配體制
我國的財政分配制度極為復(fù)雜,,自1994年分稅制改革之后,,中央財政和地方財政開始分灶吃飯,實行分稅種中央與地方分級征收截留,。
一個城市的財政收入主要看中央與地方收入劃分,、中央對地方轉(zhuǎn)移支付以及稅收返還和地方上解。
經(jīng)過多次改革調(diào)整,,目前中央與地方的劃分收入主要“四稅”的稅收比例是固定的,,增值稅(營改增后50%)、消費稅(100%),、企業(yè)所得稅和個人所得稅(均60%),。
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