培育專業(yè)隊(duì)伍
加大制度供給
一個隨之而來的疑問,,是什么原因?qū)е铝四壳暗酿B(yǎng)老服務(wù)人員難以滿足居家養(yǎng)老需求?
中國社科院社會政策研究中心研究員唐鈞認(rèn)為,,主要原因是我國以前的養(yǎng)老服務(wù)制度設(shè)計(jì)方向有偏差,。
唐鈞解釋說:“在此之前,我們認(rèn)為老年人主要是在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,,所以養(yǎng)老服務(wù)制度設(shè)計(jì)的思路集中于建設(shè)老年服務(wù)機(jī)構(gòu),。但實(shí)際上,絕大多數(shù)老年人并不愿意去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,,而是處于居家養(yǎng)老狀態(tài),。我們?nèi)庠L問時,也發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家95%以上的老年人住在家里,,事實(shí)上世界上沒有一個國家有能力建設(shè)足夠多的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)來滿足所有老年人的需要,。”
在他看來,,既然老年人居家養(yǎng)老是常態(tài),,也就是說,我國的養(yǎng)老服務(wù)制度設(shè)計(jì)的思路應(yīng)集中于如何滿足老年人居家養(yǎng)老的服務(wù)需求,。老年人居家養(yǎng)老主要需要三個方面的保障,,即養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障和長期照護(hù)保障,,但我國的制度供給,、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給、養(yǎng)老服務(wù)人員供給沒有及時跟上,,仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)需要,。
受訪專家認(rèn)為,在制度供給方面,,頂層設(shè)計(jì)確實(shí)存在“短板”,,比如國家層面沒有養(yǎng)老服務(wù)專門立法,滿足居家養(yǎng)老的制度框架尚未建立,,政府投入保障不足等,。
除了制度供給沒有跟上之外,北京師范大學(xué)中國公益研究院副院長高云霞認(rèn)為,,養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍沒有很好地實(shí)現(xiàn)專業(yè)化,、職業(yè)化的供給,尤其是居家養(yǎng)老服務(wù)供需目前還沒有做到很好的匹配,。
她觀察發(fā)現(xiàn),,特別是在養(yǎng)老服務(wù)人才供給方面,,養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)整體待遇比較低,養(yǎng)老護(hù)理員的社會認(rèn)可度也比較低,,職業(yè)認(rèn)同感比較差,,難以吸引包括年輕人在內(nèi)的專業(yè)人才加入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。此外,,養(yǎng)老護(hù)理員缺乏職業(yè)上升通道,,導(dǎo)致整個行業(yè)的流失率很高。
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