美國國務(wù)卿安東尼·布林肯于4月24日展開其任內(nèi)第二次訪華之旅,。今年初，美方表達了訪華意愿,，但實際推進過程中,，行動比口頭溝通更為重要。值得注意的是,，在此次訪華前,，美方仍試圖通過知情人士透露消息及媒體炒作特定議題，以期為自己在談判中增添“籌碼”,。

然而,，試圖倚仗此類“籌碼”向中方施壓，效果恐難如愿,。據(jù)外媒報道,，布林肯此行或?qū)⒔永m(xù)耶倫的話題，討論所謂中國“產(chǎn)能過剩論”,。耶倫此前聲稱,，中國產(chǎn)能遠超國內(nèi)需求及全球市場承載力，可能導(dǎo)致大規(guī)模低價出口,，對美國及其他國家的企業(yè)和工人構(gòu)成損害,。然而，這一觀點遭到部分美國經(jīng)濟分析人士質(zhì)疑,，認為其違背了西方經(jīng)濟學(xué)基本原理長達兩百多年的歷史,。

梳理美媒自2022年以來同時提及“中國”與“產(chǎn)能過?！钡膱蟮溃梢园l(fā)現(xiàn)相關(guān)議題熱度的演變軌跡,。2022年,，焦點集中在半導(dǎo)體行業(yè)；進入2023年,，報道主題轉(zhuǎn)移至中國的“新能源產(chǎn)品”,，尤其是新能源汽車。針對這一現(xiàn)象,，我們進一步剖析了美媒關(guān)于中國新能源汽車“產(chǎn)能過剩論”的報道趨勢,。峰值時段恰好與耶倫訪華時間吻合，另一波高潮出現(xiàn)在8月23日,，當(dāng)時某全球行業(yè)分析機構(gòu)預(yù)測2023年歐盟將從中國進口超過120萬輛電動汽車,。同時，一篇題為《中國“復(fù)雜”的新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,，可能會阻礙新的經(jīng)濟增長動力》的文章亦引發(fā)廣泛關(guān)注,。

觀察可見，美國輿論對中國具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),，如半導(dǎo)體,、新能源汽車等，常冠以“過?！敝?。每當(dāng)中國新能源產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)競爭力，美媒便熱衷于炒作“產(chǎn)能過?！痹掝},，實則反映出美國對中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的深深焦慮。不僅如此,，美國還將歐洲拉入其敘事框架,，試圖通過渲染中國新能源產(chǎn)業(yè)對歐洲的“威脅”，在盟友間制造話語陷阱,，將“產(chǎn)能過剩論”轉(zhuǎn)化為對華貿(mào)易武器,。美國貿(mào)易代表戴琪曾于4月4日呼吁美歐共同“糾正不利于我們的市場動態(tài)的措施”。

事實上,，美國自2023年起已開始對盟友進行挑唆,。一份2023年7月美國眾議院聽證會的書面證詞，指責(zé)中國故意制造產(chǎn)能過剩并以低價傾銷,，擠壓美歐企業(yè)并抑制技術(shù)創(chuàng)新,。據(jù)此，證詞建議聯(lián)合盟友加強對華貿(mào)易壁壘。這些言論顯然背離了美國等西方國家曾倡導(dǎo)的全球化發(fā)展模式,。

對于新能源汽車而言,，產(chǎn)能過剩并非現(xiàn)實問題，反而距離供需平衡尚遠,。在全球邁向零碳排放目標(biāo)的進程中,，亟需更多新能源汽車產(chǎn)能作為支撐,。中國作為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)和出口國,，2023年產(chǎn)量達到958.7萬輛，出口120.3萬輛,，這意味著中國近90%的產(chǎn)能服務(wù)于國內(nèi)需求,。因此，中國新能源汽車出口實際上是全球市場的優(yōu)質(zhì),、稀缺產(chǎn)能,。

正如風(fēng)電行業(yè)一樣，中國新能源產(chǎn)能的大部分用于滿足本土需求,，揭示了產(chǎn)能不足不僅是新能源汽車行業(yè)面臨的挑戰(zhàn),，也是全球經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的一大瓶頸。中金研究院的研究強調(diào),，要實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,，首要任務(wù)是將“綠色溢價”降至負值，即確保清潔能源成本低于化石能源,，以激發(fā)市場采用清潔能源的動力,。實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于發(fā)揮新能源行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，而這與新能源行業(yè)設(shè)備投資占比高,、技術(shù)研發(fā)投入大,、依賴公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特性密切相關(guān)。

目前,，中國是唯一充分發(fā)揮新能源行業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)的國家,。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心的一份萬字報告指出，中國并非瞬間成為氣候技術(shù)巨頭,，其供應(yīng)鏈地位源于長期全球市場分工,、國際合作及企業(yè)家精神的積累，以及旨在吸引國內(nèi)外投資的政府政策所營造的高度競爭環(huán)境,。報告認為,，復(fù)制中國新能源產(chǎn)業(yè)鏈極具難度。

美國深知中國新能源產(chǎn)業(yè)競爭力的根源,，對其與歐洲在工業(yè)生產(chǎn)能力上的客觀差距感到焦慮,。盡管歐洲政界偶有雜音，但歐洲企業(yè)和研究機構(gòu)與中國在新能源汽車領(lǐng)域的合作緊密，奔馳,、奧迪,、大眾等歐洲車企不僅在中國建廠擴產(chǎn)，還與中方企業(yè)在車機,、軟件等方面達成深度合作,。歐盟駐華代表團近期發(fā)布的報告揭示，綠色合作已成為中歐合作的核心領(lǐng)域,，無疑對美國推行的對華“去風(fēng)險”策略形成阻礙,。

拜登政府今年啟動對中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車的所謂“調(diào)查”，實質(zhì)是在自身行業(yè)競爭力落后于市場需求的情況下,，企圖借助非市場競爭手段遏制中國先進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。其目的在于將中國的優(yōu)勢領(lǐng)域描繪成“劣勢”和“威脅”，試圖破壞我國發(fā)展的關(guān)鍵著力點,，這種心理戰(zhàn)術(shù)可謂陰險至極,。

美國企圖以制造此類“籌碼”來動搖中國的信心，殊不知,，其行為恰恰印證了中國在相關(guān)領(lǐng)域的正確發(fā)展方向,。