居民用氣價(jià)格確實(shí)在漲天然氣“順價(jià)”提速引關(guān)注

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2024-04-24 17:38:25 第一財(cái)經(jīng)

近期,，多地居民反映2023年下半年起燃?xì)赓M(fèi)用顯著增長,，盡管生活習(xí)慣未有明顯改變。經(jīng)過調(diào)查分析,，除人工抄表錯(cuò)誤,、計(jì)價(jià)不規(guī)范、冬季用氣量增加等因素外,，天然氣“順價(jià)”加速成為關(guān)鍵原因,。

以南京市為例，2023年7月起,，當(dāng)?shù)卣{(diào)整了居民用管道天然氣銷售價(jià)格,，一至三檔銷售價(jià)格平均上漲約11%。這一調(diào)整源于南京市自2015年起實(shí)施的居民用氣終端銷售價(jià)格與氣源價(jià)格變動聯(lián)動機(jī)制,，旨在應(yīng)對氣源價(jià)格上升,，確保城燃公司運(yùn)營穩(wěn)定和居民用氣需求。2021年與2023年的兩次氣源價(jià)格上漲,，均由城燃公司內(nèi)部消化,。

“順價(jià)”現(xiàn)象在國內(nèi)多地廣泛出現(xiàn)，其背景在于2023年我國多省市優(yōu)化天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動機(jī)制,。國家發(fā)改委于2023年2月下發(fā)相關(guān)函件,，將天然氣價(jià)格聯(lián)動作為重點(diǎn)工作推進(jìn)，并于6月發(fā)布指導(dǎo)意見,，旨在完善成本疏導(dǎo)機(jī)制,，使終端價(jià)格及時(shí)反映市場與成本變化,。多省市據(jù)此優(yōu)化聯(lián)動機(jī)制，放寬價(jià)格聯(lián)動條件,。尤其居民用氣調(diào)價(jià)周期較長,，成本疏導(dǎo)難度較大。

天然氣產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋上游氣源,、中游儲運(yùn),、下游分銷三個(gè)環(huán)節(jié)。天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動,，即當(dāng)上游氣源采購成本變動時(shí),，相應(yīng)調(diào)整終端用戶銷售價(jià)格。終端銷售價(jià)格由門站價(jià)格,、管輸價(jià)格,、城市配氣價(jià)格三部分組成，其中門站價(jià)格更趨市場化運(yùn)作,，實(shí)行雙軌制定價(jià),。

在實(shí)際價(jià)格聯(lián)動過程中，非居民用氣與居民用氣難以實(shí)現(xiàn)真正聯(lián)動,。非居民用氣價(jià)格隨市場靈活調(diào)整,，冬季等高峰期常上調(diào)；居民用氣價(jià)格受政府指導(dǎo),，調(diào)價(jià)需經(jīng)聽證會商議,，上調(diào)幅度有限。這種差異導(dǎo)致城燃公司成本壓力增大,，供氣積極性受影響,，同時(shí)非居民用戶因交叉補(bǔ)貼承受較高的用能成本。

鑒于此,，國內(nèi)天然氣順價(jià)工作刻不容緩,。2023年以來，順價(jià)進(jìn)程顯著加快,。國家發(fā)改委下發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見后,，各地紛紛啟動居民用氣銷售價(jià)格聯(lián)動調(diào)整，理順民用天然氣價(jià)格與氣源成本關(guān)系,，保障天然氣供應(yīng)穩(wěn)定,。

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