居民用氣價(jià)格確實(shí)在漲天然氣“順價(jià)”提速引關(guān)注

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2024-04-24 17:38:25 第一財(cái)經(jīng)

近期，多地居民反映2023年下半年起燃?xì)赓M(fèi)用顯著增長(zhǎng),，盡管生活習(xí)慣未有明顯改變,。經(jīng)過調(diào)查分析，除人工抄表錯(cuò)誤,、計(jì)價(jià)不規(guī)范,、冬季用氣量增加等因素外，天然氣“順價(jià)”加速成為關(guān)鍵原因,。

以南京市為例,，2023年7月起，當(dāng)?shù)卣{(diào)整了居民用管道天然氣銷售價(jià)格,，一至三檔銷售價(jià)格平均上漲約11%,。這一調(diào)整源于南京市自2015年起實(shí)施的居民用氣終端銷售價(jià)格與氣源價(jià)格變動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，旨在應(yīng)對(duì)氣源價(jià)格上升,，確保城燃公司運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定和居民用氣需求,。2021年與2023年的兩次氣源價(jià)格上漲,，均由城燃公司內(nèi)部消化。

“順價(jià)”現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)多地廣泛出現(xiàn),，其背景在于2023年我國(guó)多省市優(yōu)化天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。國(guó)家發(fā)改委于2023年2月下發(fā)相關(guān)函件，將天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)作為重點(diǎn)工作推進(jìn),，并于6月發(fā)布指導(dǎo)意見,，旨在完善成本疏導(dǎo)機(jī)制，使終端價(jià)格及時(shí)反映市場(chǎng)與成本變化,。多省市據(jù)此優(yōu)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，放寬價(jià)格聯(lián)動(dòng)條件。尤其居民用氣調(diào)價(jià)周期較長(zhǎng),，成本疏導(dǎo)難度較大,。

天然氣產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋上游氣源、中游儲(chǔ)運(yùn),、下游分銷三個(gè)環(huán)節(jié),。天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)，即當(dāng)上游氣源采購(gòu)成本變動(dòng)時(shí),，相應(yīng)調(diào)整終端用戶銷售價(jià)格,。終端銷售價(jià)格由門站價(jià)格、管輸價(jià)格,、城市配氣價(jià)格三部分組成,，其中門站價(jià)格更趨市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行雙軌制定價(jià),。

在實(shí)際價(jià)格聯(lián)動(dòng)過程中,，非居民用氣與居民用氣難以實(shí)現(xiàn)真正聯(lián)動(dòng)。非居民用氣價(jià)格隨市場(chǎng)靈活調(diào)整,，冬季等高峰期常上調(diào),；居民用氣價(jià)格受政府指導(dǎo)，調(diào)價(jià)需經(jīng)聽證會(huì)商議,，上調(diào)幅度有限,。這種差異導(dǎo)致城燃公司成本壓力增大，供氣積極性受影響,，同時(shí)非居民用戶因交叉補(bǔ)貼承受較高的用能成本,。

鑒于此，國(guó)內(nèi)天然氣順價(jià)工作刻不容緩,。2023年以來,，順價(jià)進(jìn)程顯著加快。國(guó)家發(fā)改委下發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見后，各地紛紛啟動(dòng)居民用氣銷售價(jià)格聯(lián)動(dòng)調(diào)整,，理順民用天然氣價(jià)格與氣源成本關(guān)系,，保障天然氣供應(yīng)穩(wěn)定。

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