撰文丨余暉

4月23日的《新聞聯(lián)播》頭條,，有重磅消息,。

當日下午,，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會并發(fā)表重要講話,。

此次座談會召開的地點是重慶——這是中國中西部地區(qū)唯一的直轄市，也是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點,。

現(xiàn)場

去年以來,，中央多次對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局。

2023年5月,，在河北石家莊,，習近平主持召開“深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會”并發(fā)表重要講話。2023年9月,，在黑龍江哈爾濱,，習近平主持召開“新時代推動東北全面振興座談會”并發(fā)表重要講話。2023年10月，在江西南昌,，習近平主持召開“進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會”并發(fā)表重要講話,。2023年11月，在上海,，習近平主持召開“深入推進長三角一體化發(fā)展座談會”并發(fā)表重要講話,。2024年3月，在湖南長沙,，習近平主持召開“新時代推動中部地區(qū)崛起座談會”并發(fā)表重要講話,。

這次座談會，則與西部大開發(fā)有關(guān),。

習近平強調(diào),，西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。

央視畫面顯示,，中共中央政治局常委,、國務院總理李強，中共中央政治局常委,、中央辦公廳主任蔡奇,，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥出席座談會,。

座談會上,，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、重慶市委書記袁家軍,、四川省委書記王曉暉,、陜西省委書記趙一德、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記馬興瑞先后發(fā)言,，就推動西部大開發(fā)匯報工作情況,、提出意見建議。

參加座談會的其他省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團主要負責同志提交了書面發(fā)言,。

李干杰,、何立峰、吳政隆,、穆虹,、姜信治出席座談會。

中央和國家機關(guān)有關(guān)部門,、有關(guān)地方,、有關(guān)企業(yè)負責同志參加座談會。

肯定成績,、直面問題

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是黨中央的重大決策,。

西部地區(qū)擁有全國72%的國土面積,、27%的人口，在維護國家生態(tài)安全,、水安全,、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位,。

改革開放以來,，全國各地經(jīng)濟都有很大發(fā)展，但由于發(fā)展速度不同,，西部和東部地區(qū)的差距不斷擴大,。

20世紀90年代中后期以來，黨中央在繼續(xù)鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的同時,，相繼作出實施西部大開發(fā),、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略決策,。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施20多年來,，西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快。

數(shù)據(jù)顯示,，西部地區(qū)生產(chǎn)總值2007年增速超過東部,，2011年首次突破10萬億元。

1999年至2023年,，西部地區(qū)生產(chǎn)總值從1.6萬億元增加到26.9萬億元,，占全國的比重提高至21.5%,；人均地區(qū)生產(chǎn)總值與東部相對差距明顯縮小,。

2019年3月，十九屆中央全面深化改革委員會第七次會議召開,，審議通過了《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》,。

這份超萬字的重磅《指導意見》就加快形成西部大開發(fā)新格局，推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出了許多可操作性強的具體舉措意見,。

上述《指導意見》提到,，“到2035年，西部地區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,，基本公共服務,、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當,?！?/p>

在4月23日的座談會上，習近平肯定了過去5年來的工作,，并指出“西部地區(qū)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),，要切實研究解決”。

3月23日，《經(jīng)濟日報》刊發(fā)了題為《推動西部大開發(fā)形成新格局》文章,。

文中提到,，西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，但因為各種因素影響,，其發(fā)展仍存在一些困難和問題,。

比如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚需進一步完善,，生態(tài)環(huán)境保護和修復任務依然艱巨,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，基本公共服務能力需要進一步提升,。

新部署

在座談會上,，習近平對推動西部大開發(fā)提出了多個“堅持”，包括：

要堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展,，筑牢國家生態(tài)安全屏障,。要堅持以大開放促進大開發(fā)，提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平,。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，提升能源資源等重點領(lǐng)域安全保障能力。要堅持推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合,，在發(fā)展中保障和改善民生,。要堅持鑄牢中華民族共同體意識，切實維護民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定,。

幾個關(guān)鍵詞值得一提,。

第一，統(tǒng)一大市場,。

在座談會上,，習近平強調(diào)，更加主動服務對接區(qū)域重大戰(zhàn)略,，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè),，創(chuàng)新東中西部開放平臺對接機制，深化與東中部,、東北地區(qū)務實合作,。

政知君注意到，在此前的幾次有關(guān)區(qū)域的座談會上,，習近平多次提到全國統(tǒng)一大市場,。

在3月的“新時代推動中部地區(qū)崛起座談會”上,，習近平強調(diào)：

深化要素市場化改革，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度,，全面清理糾正地方保護行為,，推動各種生產(chǎn)力要素跨區(qū)域合理流動和優(yōu)化配置，更好參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè),。

在去年11月的“深入推進長三角一體化發(fā)展座談會”上,，習近平指出：

長三角一體化發(fā)展有許多深層次問題有待進一步破解，其中包括“建立全國統(tǒng)一大市場的龍頭帶動作用有待進一步發(fā)揮”,。

在去年9月的“新時代推動東北全面振興座談會”上,，習近平強調(diào)：

要加強同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展,、長三角一體化發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、西部大開發(fā)等國家重大戰(zhàn)略的對接,，促進東北更好融入全國統(tǒng)一大市場,。

第二，開放,。

政知君了解到,，在很長一段時間里，東部沿海地區(qū)一直是我國對外開放的前沿,。

但這種格局已經(jīng)發(fā)生變化,。

2019年，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》印發(fā),，這意味著聯(lián)結(jié)歐盟和東盟的西部陸海新通道正式上升為國家戰(zhàn)略,，西部地區(qū)成為我國對外開放的新高地。

西部陸海新通道以重慶為運營中心,，各西部省區(qū)市為關(guān)鍵節(jié)點,，利用鐵路、海運,、公路等運輸方式，向南經(jīng)廣西,、云南等沿海沿邊口岸通達世界各地,。

△西部陸海新通道空間布局示意圖  圖來自央視

在4月23日的座談會上，習近平強調(diào),，要堅持以大開放促進大開發(fā),，提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平。大力推進西部陸海新通道建設(shè),，推動沿線地區(qū)開發(fā)開放,，深度融入共建“一帶一路”,。

今年是《西部陸海新通道總體規(guī)劃》實施的第5年。

此次在重慶市考察調(diào)研期間,，習近平考察的第一站,，就是重慶國際物流樞紐園區(qū)。

央視新聞稱,，從戰(zhàn)略意義上看,，重慶國際物流樞紐園區(qū)是重慶市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道,、內(nèi)陸開放高地建設(shè)的重要承載地,。從地理優(yōu)勢上看，這里是我國對外開放的重要樞紐,。

在這次座談會上,，習近平還強調(diào)，強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，積極培養(yǎng)引進用好高層次科技創(chuàng)新人才,，努力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

加快建設(shè)新型能源體系,，做大做強一批國家重要能源基地,；加快形成一批國家級礦產(chǎn)資源開采和加工基地；大力推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),，積極培育城市群,，發(fā)展壯大一批省域副中心城市等。

完善決策機制,，重大政策特別是涉民生政策出臺前要進行充分論證和風險評估,，實施中出現(xiàn)問題要及時調(diào)查、果斷處置,。

打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍,，建立健全考核激勵制度，關(guān)心關(guān)愛基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部,，激勵干部銳意進取,、大膽開拓、擔當作為,。

資料｜ 新華社 人民網(wǎng) 央視等