4月24日下午,，美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯抵達(dá)上海，開(kāi)啟任內(nèi)的第二次訪(fǎng)華行程,。據(jù)中美雙方此前發(fā)布的消息，應(yīng)中共中央政治局委員,、外交部長(zhǎng)王毅邀請(qǐng),，布林肯于4月24日至26日訪(fǎng)華，此行他將先后到訪(fǎng)上海和北京,，預(yù)計(jì)將會(huì)見(jiàn)商界人士,，并與中方官員舉行會(huì)談。

在三天的訪(fǎng)華行程中,，中美雙方將談什么,，怎么談，可能達(dá)成什么結(jié)果,？此訪(fǎng)對(duì)接下來(lái)中美關(guān)系的走向有何影響,？多名美國(guó)事務(wù)專(zhuān)家24日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，從雙方披露的信息來(lái)看,，中美在此訪(fǎng)中聚焦的議題和訴求仍有不小的“溫差”,，不過(guò)，兩國(guó)在拜登本屆任期結(jié)束前保持中美關(guān)系基本穩(wěn)定的問(wèn)題上有共同的“近期目標(biāo)”,。這意味著兩國(guó)當(dāng)前將暫時(shí)繼續(xù)通過(guò)常態(tài)化的高官互訪(fǎng)維持溝通渠道,，管控基本分歧，但要再進(jìn)一步則有相當(dāng)大的挑戰(zhàn),。

訪(fǎng)前中美各自“吹風(fēng)”,，“溫差”明顯

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，在布林肯訪(fǎng)華前夕,，中美雙方分別“吹風(fēng)”,，介紹各自在此訪(fǎng)期間的目標(biāo)與訴求。據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院高級(jí)官員19日在一場(chǎng)電話(huà)簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上介紹,，布林肯此行有三個(gè)目標(biāo)：在關(guān)鍵議題上取得進(jìn)展,；就雙邊、區(qū)域和全球議題明確和直接地表達(dá)關(guān)切,；負(fù)責(zé)任地管控競(jìng)爭(zhēng),，避免誤判或沖突。隨后,，美國(guó)務(wù)院發(fā)言人米勒在通報(bào)布林肯行程時(shí)也透露,，布林肯將與中國(guó)討論中東危機(jī)、俄烏沖突,、臺(tái)海和南海問(wèn)題等,。

而中國(guó)外交部美大司負(fù)責(zé)人則在22日就布林肯訪(fǎng)華向媒體介紹情況時(shí)表示，對(duì)布林肯此次訪(fǎng)問(wèn),，中方主要聚焦于五大目標(biāo)：樹(shù)立正確認(rèn)知,、加強(qiáng)對(duì)話(huà),、有效管控分歧、推進(jìn)互利合作,、共同承擔(dān)大國(guó)責(zé)任,。其中，“樹(shù)立正確認(rèn)知”被排在第一位,。

顯然,，中美聚焦的議題和目標(biāo)有不小的“溫差”,?？死锼苟喾蚣~波特大學(xué)助理教授孫太一對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中美出現(xiàn)“溫差”的一大原因在于兩國(guó)外交政策底層邏輯不同,?！懊婪较矚g就事論事，他們認(rèn)為可以在高科技領(lǐng)域打壓中國(guó),，在俄烏議題上以金融制裁威脅中方改變立場(chǎng),，但在芬太尼、軍事交流,、應(yīng)對(duì)氣變等領(lǐng)域可以繼續(xù)和中國(guó)深化合作,，因?yàn)閮烧呤恰淮a歸一碼’?！彼硎?，但中方的外交思路是“綱舉目張”，得先把大關(guān)系捋順,，只有宏觀(guān)層面確定了善意,，具體問(wèn)題才有可能推動(dòng)。

他認(rèn)為,，中美間的認(rèn)知和行事風(fēng)格差異,，意味著兩國(guó)當(dāng)前只可能暫時(shí)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)話(huà)、維持溝通渠道,，做到基本管控分歧,，而要再進(jìn)一步則有相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任吳心伯在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,，相比于去年布林肯訪(fǎng)華的“一波三折”,，布林肯此次訪(fǎng)華相對(duì)比較順暢，這和舊金山會(huì)晤后,，中美保持高層交往的勢(shì)頭有關(guān)系,。不過(guò)，很難期待布林肯這次訪(fǎng)華中美能談出大的積極進(jìn)展,。

“華盛頓把中國(guó)視為美國(guó)最主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和最嚴(yán)峻的地緣政治挑戰(zhàn)的判斷仍未改變,，這也是其處理中美關(guān)系的基本思路,。因此，才有了美國(guó)一邊打壓防范中國(guó),，一邊又要求中國(guó)在一系列美方關(guān)心的問(wèn)題上合作甚至‘讓步’的政策,。”他表示,，但在中國(guó)看來(lái),，美國(guó)對(duì)中國(guó)的基本判斷就是錯(cuò)誤的，在錯(cuò)誤的判斷和政策的基礎(chǔ)上,，中美關(guān)系無(wú)法真正搞好,，“這也是中國(guó)為什么強(qiáng)調(diào)，要先糾正美國(guó)對(duì)華的錯(cuò)誤認(rèn)知,?！?/span>

不過(guò)，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心助理研究員孫成昊24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析認(rèn)為,，雖然雙方在目標(biāo)和認(rèn)知上有差距,，但在一點(diǎn)上中美存在共識(shí)，即在拜登本屆任期內(nèi)保持中美關(guān)系的總體穩(wěn)定,，這是雙方一個(gè)共同的“近期目標(biāo)”,。在此基礎(chǔ)上，布林肯此次訪(fǎng)華有望能起到“承上啟下”的作用,，延續(xù)和落實(shí)元首會(huì)晤的精神,，并推動(dòng)工作層的繼續(xù)交流與合作。

4月2日晚,，國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)拜登通電話(huà),。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)略認(rèn)知問(wèn)題始終是中美關(guān)系必須扣好的“第一粒紐扣”,。中美這樣兩個(gè)大國(guó),，不能不來(lái)往、不打交道,，更不能沖突對(duì)抗,，應(yīng)該相互尊重、和平共處,、合作共贏(yíng),，繼續(xù)沿著穩(wěn)定、健康,、可持續(xù)的道路向前走,，而不應(yīng)該走回頭路。習(xí)近平指出，今年的中美關(guān)系要堅(jiān)持幾條大的原則,。一是以和為貴,，堅(jiān)守不沖突不對(duì)抗的底線(xiàn)，不斷提升對(duì)中美關(guān)系的正面預(yù)期,。二是以穩(wěn)為重,，不折騰、不挑事,、不越界,，保持中美關(guān)系總體穩(wěn)定。三是以信為本,，用行動(dòng)兌現(xiàn)各自承諾,，將“舊金山愿景”轉(zhuǎn)為“實(shí)景”。雙方要以相互尊重的方式加強(qiáng)對(duì)話(huà),，以慎重的態(tài)度管控分歧,，以互惠的精神推進(jìn)合作，以負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào),。

一次“暗流涌動(dòng)”下的訪(fǎng)問(wèn)

“眼下中美關(guān)系表面上看似趨穩(wěn)，實(shí)際上卻暗流涌動(dòng),，雙邊關(guān)系在科技,、經(jīng)貿(mào)等多方面都在經(jīng)受考驗(yàn)?！毙录悠隆堵?lián)合早報(bào)》24日這樣評(píng)論稱(chēng),。

近期，中美間的互動(dòng)呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的表現(xiàn),。一方面,，雙方的互動(dòng)明顯較去年更為頻密：就在布林肯此次訪(fǎng)華的前一天，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)劉建超在北京會(huì)見(jiàn)了美國(guó)阿斯彭學(xué)會(huì)代表團(tuán),，雙方就共同落實(shí)中美元首舊金山會(huì)晤共識(shí),、推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展以及共同感興趣的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)；4月4日至9日,，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫訪(fǎng)華,，隨后的4月16日，中美金融工作組和中美經(jīng)濟(jì)工作組分別舉行第四次會(huì)議,；4月16日,，中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)董軍同美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀視頻通話(huà)，這也是中美兩國(guó)防長(zhǎng)時(shí)隔一年多以來(lái)的首次通話(huà),。

但另一方面,，美國(guó)在科技、經(jīng)濟(jì),、臺(tái)海等問(wèn)題上對(duì)中國(guó)繼續(xù)步步緊逼,。就在布林肯訪(fǎng)華前夕,，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)包括對(duì)臺(tái)灣的援助法案等多個(gè)涉華法案，而美國(guó)媒體也曝出,，華盛頓正在研究制裁措施將中國(guó)部分銀行排除在全球金融體系之外,，借此“阻止北京對(duì)俄羅斯軍事生產(chǎn)的商業(yè)支援”。上周,，美國(guó)總統(tǒng)拜登則稱(chēng),，準(zhǔn)備推出多項(xiàng)針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易措施，包括提高中國(guó)鋼鐵和鋁產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅,。

“美方的所作所為,，讓中國(guó)對(duì)拜登政府的對(duì)華政策仍然充滿(mǎn)嚴(yán)重的懷疑，對(duì)美方近期的一系列動(dòng)作更是強(qiáng)烈不滿(mǎn),。當(dāng)美國(guó)只關(guān)注自己的利益訴求,，只向?qū)Ψ教岢霾缓侠淼年P(guān)切，這一關(guān)系的基礎(chǔ)上,，能談出什么東西呢,？”吳心伯在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)這樣反問(wèn)。

孫太一則對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,，對(duì)華盛頓來(lái)說(shuō),，如果真的推出制裁中國(guó)銀行等措施，對(duì)美國(guó)自身和美元的國(guó)際地位也會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響,，“我認(rèn)為美國(guó)尋求達(dá)成的局面是,，讓中方感覺(jué)這是有效威懾，主動(dòng)改變與俄羅斯的貿(mào)易內(nèi)容和方式,，從而只讓中俄受到影響,，美方自己則無(wú)需承擔(dān)推出制裁措施帶來(lái)的后果?！?/span>

但他表示,，制裁的威脅將再次動(dòng)搖中美關(guān)系的基石?！捌鋵?shí)我們很期待布林肯此行能改變美國(guó)人赴華旅行的建議等級(jí),，讓更多的民間交流得以實(shí)現(xiàn)，不要人為地設(shè)置障礙,，讓未來(lái)幾年能有5萬(wàn)美國(guó)學(xué)生赴華學(xué)習(xí),。但這樣潛在的積極進(jìn)展可能會(huì)被制裁的陰影籠罩，再次動(dòng)搖中美關(guān)系的基石,?！?/span>

訪(fǎng)問(wèn)后，中美關(guān)系將何去何從？

今年正值美國(guó)大選年,，到今年年底前,，中美關(guān)系將何去何從？布林肯此訪(fǎng)將如何影響到下一階段的中美關(guān)系,？對(duì)此,，孫太一認(rèn)為，接下來(lái)一段時(shí)間中美關(guān)系將依舊充滿(mǎn)變數(shù),?！耙环矫妫f金山會(huì)晤讓雙方關(guān)系止跌企穩(wěn),，而月初的元首通話(huà)又進(jìn)一步鞏固了這一趨勢(shì),，中美都認(rèn)識(shí)到良好的中美關(guān)系對(duì)兩國(guó)有益，對(duì)世界有益,。接下來(lái)除了芬太尼,、兩軍交流、人工智能,、應(yīng)對(duì)氣變等領(lǐng)域的合作,，我們還有望看到民間交流的進(jìn)一步恢復(fù)，中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步提升對(duì)外資的吸引力等,?！?/span>

“但另一方面，在美國(guó)大選年,，政客打‘中國(guó)牌’是消耗政治資本最少，收益卻很大的操作,，包括拜登在內(nèi)的各層級(jí)候選人都至少會(huì)在言語(yǔ)上對(duì)中國(guó)更充滿(mǎn)敵意,，尤其是那些關(guān)乎搖擺州選民利益的諸如汽車(chē)、鋼鐵制造業(yè)這一類(lèi)的話(huà)題,。美方在高科技領(lǐng)域的對(duì)華打壓也可能會(huì)變本加厲,。所以，中美關(guān)系接下來(lái)的挑戰(zhàn)很大程度上會(huì)基于美國(guó)內(nèi)政尤其是選舉政治的動(dòng)向,?！彼硎尽?/span>

孫成昊則認(rèn)為,，今年中美關(guān)系面臨的一大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是5月20日前后賴(lài)清德發(fā)表的所謂“就職演講”會(huì)傳遞出怎樣的信息,，美國(guó)在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)前后會(huì)有什么樣的舉動(dòng)。如果美國(guó)或臺(tái)當(dāng)局有過(guò)于挑釁的動(dòng)作,，既會(huì)沖擊到臺(tái)海局勢(shì),，也會(huì)沖擊到中美關(guān)系。第二大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在南海，如果美國(guó)繼續(xù)強(qiáng)力支持菲律賓主動(dòng)挑釁中國(guó),，南海局勢(shì)和中美關(guān)系也會(huì)面臨更大的不確定性,。

“不能指望中美通過(guò)一兩次訪(fǎng)問(wèn)或會(huì)晤就解決所有的問(wèn)題?！彼J(rèn)為,，即使在存在分歧的情況下，中美能談的問(wèn)題仍有許多,，比如禁毒合作,、氣候治理、人工智能等,?！敖冢p方在應(yīng)對(duì)氣變領(lǐng)域的牽頭人都有一些人事上的變化,，有必要展開(kāi)溝通繼續(xù)落實(shí)相關(guān)合作,。而啟動(dòng)人工智能政府間對(duì)話(huà)也是兩國(guó)元首會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)，兩國(guó)間應(yīng)該已經(jīng)有過(guò)一些前期磋商,，此事有望在布林肯訪(fǎng)華期間再取得一定進(jìn)展,。”

“對(duì)拜登政府而言,，在俄烏,、中東不確定因素繼續(xù)增加的情況下，美方已經(jīng)沒(méi)有辦法再顧及一個(gè)潛在的亞太地區(qū)的摩擦與沖突了——這將更加耗費(fèi)美國(guó)的精力和資源,?！睂O太一告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，因此,，拜登政府正尋求通過(guò)高官互訪(fǎng)常態(tài)化,、例行化，維持中美間的溝通渠道,，以減少誤判并避免競(jìng)爭(zhēng)失控導(dǎo)致摩擦,。布林肯正是在此背景下接過(guò)耶倫的“接力棒”，例行訪(fǎng)問(wèn)中國(guó),。