4月24日下午,，美國國務(wù)卿安東尼·布林肯抵達(dá)上海,，開啟任內(nèi)的第二次訪華行程,。據(jù)中美雙方此前發(fā)布的消息，應(yīng)中共中央政治局委員,、外交部長王毅邀請,，布林肯于4月24日至26日訪華，此行他將先后到訪上海和北京,，預(yù)計(jì)將會見商界人士,，并與中方官員舉行會談。

在三天的訪華行程中,，中美雙方將談什么,，怎么談，可能達(dá)成什么結(jié)果,？此訪對接下來中美關(guān)系的走向有何影響,？多名美國事務(wù)專家24日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，從雙方披露的信息來看,，中美在此訪中聚焦的議題和訴求仍有不小的“溫差”,，不過，兩國在拜登本屆任期結(jié)束前保持中美關(guān)系基本穩(wěn)定的問題上有共同的“近期目標(biāo)”,。這意味著兩國當(dāng)前將暫時(shí)繼續(xù)通過常態(tài)化的高官互訪維持溝通渠道,，管控基本分歧，但要再進(jìn)一步則有相當(dāng)大的挑戰(zhàn),。

訪前中美各自“吹風(fēng)”,，“溫差”明顯

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，在布林肯訪華前夕,，中美雙方分別“吹風(fēng)”，介紹各自在此訪期間的目標(biāo)與訴求,。據(jù)美國國務(wù)院高級官員19日在一場電話簡報(bào)會上介紹,，布林肯此行有三個目標(biāo)：在關(guān)鍵議題上取得進(jìn)展；就雙邊,、區(qū)域和全球議題明確和直接地表達(dá)關(guān)切,；負(fù)責(zé)任地管控競爭，避免誤判或沖突,。隨后,，美國務(wù)院發(fā)言人米勒在通報(bào)布林肯行程時(shí)也透露，布林肯將與中國討論中東危機(jī),、俄烏沖突,、臺海和南海問題等。

而中國外交部美大司負(fù)責(zé)人則在22日就布林肯訪華向媒體介紹情況時(shí)表示,，對布林肯此次訪問,，中方主要聚焦于五大目標(biāo)：樹立正確認(rèn)知,、加強(qiáng)對話、有效管控分歧,、推進(jìn)互利合作,、共同承擔(dān)大國責(zé)任。其中,，“樹立正確認(rèn)知”被排在第一位,。

顯然，中美聚焦的議題和目標(biāo)有不小的“溫差”,?？死锼苟喾蚣~波特大學(xué)助理教授孫太一對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中美出現(xiàn)“溫差”的一大原因在于兩國外交政策底層邏輯不同,?！懊婪较矚g就事論事，他們認(rèn)為可以在高科技領(lǐng)域打壓中國,，在俄烏議題上以金融制裁威脅中方改變立場,，但在芬太尼、軍事交流,、應(yīng)對氣變等領(lǐng)域可以繼續(xù)和中國深化合作,，因?yàn)閮烧呤恰淮a歸一碼’?！彼硎?，但中方的外交思路是“綱舉目張”，得先把大關(guān)系捋順,，只有宏觀層面確定了善意,，具體問題才有可能推動。

他認(rèn)為,，中美間的認(rèn)知和行事風(fēng)格差異,，意味著兩國當(dāng)前只可能暫時(shí)通過加強(qiáng)對話、維持溝通渠道,，做到基本管控分歧,，而要再進(jìn)一步則有相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任吳心伯在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，相比于去年布林肯訪華的“一波三折”,，布林肯此次訪華相對比較順暢，這和舊金山會晤后,，中美保持高層交往的勢頭有關(guān)系,。不過，很難期待布林肯這次訪華中美能談出大的積極進(jìn)展。

“華盛頓把中國視為美國最主要的戰(zhàn)略競爭對手和最嚴(yán)峻的地緣政治挑戰(zhàn)的判斷仍未改變,，這也是其處理中美關(guān)系的基本思路,。因此，才有了美國一邊打壓防范中國,，一邊又要求中國在一系列美方關(guān)心的問題上合作甚至‘讓步’的政策,。”他表示,，但在中國看來,，美國對中國的基本判斷就是錯誤的，在錯誤的判斷和政策的基礎(chǔ)上,，中美關(guān)系無法真正搞好,，“這也是中國為什么強(qiáng)調(diào)，要先糾正美國對華的錯誤認(rèn)知,?！?/span>

不過，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心助理研究員孫成昊24日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析認(rèn)為,，雖然雙方在目標(biāo)和認(rèn)知上有差距,，但在一點(diǎn)上中美存在共識，即在拜登本屆任期內(nèi)保持中美關(guān)系的總體穩(wěn)定,，這是雙方一個共同的“近期目標(biāo)”,。在此基礎(chǔ)上，布林肯此次訪華有望能起到“承上啟下”的作用,，延續(xù)和落實(shí)元首會晤的精神,，并推動工作層的繼續(xù)交流與合作。

4月2日晚,，國家主席習(xí)近平應(yīng)約同美國總統(tǒng)拜登通電話,。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)略認(rèn)知問題始終是中美關(guān)系必須扣好的“第一粒紐扣”,。中美這樣兩個大國,，不能不來往、不打交道,，更不能沖突對抗,，應(yīng)該相互尊重,、和平共處,、合作共贏，繼續(xù)沿著穩(wěn)定,、健康,、可持續(xù)的道路向前走，而不應(yīng)該走回頭路。習(xí)近平指出,，今年的中美關(guān)系要堅(jiān)持幾條大的原則,。一是以和為貴，堅(jiān)守不沖突不對抗的底線,，不斷提升對中美關(guān)系的正面預(yù)期,。二是以穩(wěn)為重，不折騰,、不挑事,、不越界，保持中美關(guān)系總體穩(wěn)定,。三是以信為本,，用行動兌現(xiàn)各自承諾，將“舊金山愿景”轉(zhuǎn)為“實(shí)景”,。雙方要以相互尊重的方式加強(qiáng)對話,，以慎重的態(tài)度管控分歧，以互惠的精神推進(jìn)合作,，以負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)加強(qiáng)國際協(xié)調(diào),。

一次“暗流涌動”下的訪問

“眼下中美關(guān)系表面上看似趨穩(wěn)，實(shí)際上卻暗流涌動,，雙邊關(guān)系在科技,、經(jīng)貿(mào)等多方面都在經(jīng)受考驗(yàn)?！毙录悠隆堵?lián)合早報(bào)》24日這樣評論稱,。

近期，中美間的互動呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的表現(xiàn),。一方面,，雙方的互動明顯較去年更為頻密：就在布林肯此次訪華的前一天，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長劉建超在北京會見了美國阿斯彭學(xué)會代表團(tuán),，雙方就共同落實(shí)中美元首舊金山會晤共識,、推動兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展以及共同感興趣的國際和地區(qū)問題深入交換了意見；4月4日至9日,，美國財(cái)長耶倫訪華,，隨后的4月16日，中美金融工作組和中美經(jīng)濟(jì)工作組分別舉行第四次會議,；4月16日,，中國國防部長董軍同美國國防部長奧斯汀視頻通話，這也是中美兩國防長時(shí)隔一年多以來的首次通話,。

但另一方面,，美國在科技,、經(jīng)濟(jì)、臺海等問題上對中國繼續(xù)步步緊逼,。就在布林肯訪華前夕,，美國國會通過包括對臺灣的援助法案等多個涉華法案，而美國媒體也曝出,，華盛頓正在研究制裁措施將中國部分銀行排除在全球金融體系之外,，借此“阻止北京對俄羅斯軍事生產(chǎn)的商業(yè)支援”。上周,，美國總統(tǒng)拜登則稱,，準(zhǔn)備推出多項(xiàng)針對中國的貿(mào)易措施，包括提高中國鋼鐵和鋁產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅,。

“美方的所作所為,，讓中國對拜登政府的對華政策仍然充滿嚴(yán)重的懷疑，對美方近期的一系列動作更是強(qiáng)烈不滿,。當(dāng)美國只關(guān)注自己的利益訴求,，只向?qū)Ψ教岢霾缓侠淼年P(guān)切，這一關(guān)系的基礎(chǔ)上,，能談出什么東西呢,？”吳心伯在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)這樣反問。

孫太一則對《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,，對華盛頓來說,，如果真的推出制裁中國銀行等措施，對美國自身和美元的國際地位也會產(chǎn)生較大的負(fù)面影響,，“我認(rèn)為美國尋求達(dá)成的局面是,，讓中方感覺這是有效威懾，主動改變與俄羅斯的貿(mào)易內(nèi)容和方式,，從而只讓中俄受到影響,，美方自己則無需承擔(dān)推出制裁措施帶來的后果?！?/span>

但他表示,，制裁的威脅將再次動搖中美關(guān)系的基石?！捌鋵?shí)我們很期待布林肯此行能改變美國人赴華旅行的建議等級,，讓更多的民間交流得以實(shí)現(xiàn)，不要人為地設(shè)置障礙,，讓未來幾年能有5萬美國學(xué)生赴華學(xué)習(xí),。但這樣潛在的積極進(jìn)展可能會被制裁的陰影籠罩，再次動搖中美關(guān)系的基石,?！?/span>

訪問后，中美關(guān)系將何去何從,？

今年正值美國大選年,，到今年年底前，中美關(guān)系將何去何從,？布林肯此訪將如何影響到下一階段的中美關(guān)系,？對此，孫太一認(rèn)為,，接下來一段時(shí)間中美關(guān)系將依舊充滿變數(shù),。“一方面,，舊金山會晤讓雙方關(guān)系止跌企穩(wěn),，而月初的元首通話又進(jìn)一步鞏固了這一趨勢，中美都認(rèn)識到良好的中美關(guān)系對兩國有益,，對世界有益,。接下來除了芬太尼、兩軍交流,、人工智能,、應(yīng)對氣變等領(lǐng)域的合作，我們還有望看到民間交流的進(jìn)一步恢復(fù),，中國市場進(jìn)一步提升對外資的吸引力等,。”

“但另一方面,，在美國大選年,，政客打‘中國牌’是消耗政治資本最少，收益卻很大的操作,，包括拜登在內(nèi)的各層級候選人都至少會在言語上對中國更充滿敵意,，尤其是那些關(guān)乎搖擺州選民利益的諸如汽車、鋼鐵制造業(yè)這一類的話題,。美方在高科技領(lǐng)域的對華打壓也可能會變本加厲,。所以，中美關(guān)系接下來的挑戰(zhàn)很大程度上會基于美國內(nèi)政尤其是選舉政治的動向,?！彼硎尽?/span>

孫成昊則認(rèn)為,，今年中美關(guān)系面臨的一大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是5月20日前后賴清德發(fā)表的所謂“就職演講”會傳遞出怎樣的信息,，美國在這個時(shí)間節(jié)點(diǎn)前后會有什么樣的舉動。如果美國或臺當(dāng)局有過于挑釁的動作,，既會沖擊到臺海局勢,，也會沖擊到中美關(guān)系,。第二大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在南海，如果美國繼續(xù)強(qiáng)力支持菲律賓主動挑釁中國,，南海局勢和中美關(guān)系也會面臨更大的不確定性,。

“不能指望中美通過一兩次訪問或會晤就解決所有的問題?！彼J(rèn)為,，即使在存在分歧的情況下，中美能談的問題仍有許多,，比如禁毒合作,、氣候治理、人工智能等,?！敖冢p方在應(yīng)對氣變領(lǐng)域的牽頭人都有一些人事上的變化,，有必要展開溝通繼續(xù)落實(shí)相關(guān)合作,。而啟動人工智能政府間對話也是兩國元首會晤達(dá)成的共識，兩國間應(yīng)該已經(jīng)有過一些前期磋商,，此事有望在布林肯訪華期間再取得一定進(jìn)展,。”

“對拜登政府而言,，在俄烏,、中東不確定因素繼續(xù)增加的情況下，美方已經(jīng)沒有辦法再顧及一個潛在的亞太地區(qū)的摩擦與沖突了——這將更加耗費(fèi)美國的精力和資源,?！睂O太一告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，因此,，拜登政府正尋求通過高官互訪常態(tài)化,、例行化，維持中美間的溝通渠道,，以減少誤判并避免競爭失控導(dǎo)致摩擦,。布林肯正是在此背景下接過耶倫的“接力棒”，例行訪問中國,。