近幾日,,內(nèi)蒙古通遼市開魯縣“村鎮(zhèn)干部攔春耕”事件引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注,。起因是4月22日有報(bào)道稱,,該縣多位種植戶遭受鎮(zhèn),、村干部阻止耕種,,聲稱“種地需繳費(fèi)”,、“110來了又能怎樣”,。對(duì)此,,開魯縣官方自4月22日至24日連續(xù)發(fā)布通報(bào)回應(yīng)。
通報(bào)稱,,備受關(guān)注的耕地收費(fèi)問題,,實(shí)為該縣“新增耕地高效利用試點(diǎn)方案”中的一項(xiàng)措施,即“完善合同,、收取有償使用費(fèi)”,,針對(duì)的是新增耕地而非已確權(quán)的二輪延包土地。涉事地塊原為雙勝村委會(huì)與張某柱簽訂的5600畝荒沼草甸子租賃合同,,約定用于奶牛養(yǎng)殖場和飼草料種植,。然而,張某柱私自開墾其中4650畝為耕地,,改變了土地用途,。雖經(jīng)村集體多次溝通,張某柱拒絕繳納相關(guān)費(fèi)用,。
網(wǎng)絡(luò)上隨之出現(xiàn)“事件反轉(zhuǎn)”,、“干部成替罪羊”、“農(nóng)戶違約致收費(fèi)”等觀點(diǎn),。但綜合央媒及主流媒體觀點(diǎn),,斷言反轉(zhuǎn)為時(shí)尚早。人民網(wǎng)評(píng)論認(rèn)為,,開魯縣的積極回應(yīng)值得肯定,,但強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)契約類問題依法治理、依法解決,。官方通報(bào)提及通過協(xié)商或法律途徑解決爭議,,那么為何鎮(zhèn)、村干部采取粗暴干涉方式,?
央廣網(wǎng)、齊魯晚報(bào),、南方都市報(bào)等媒體相繼發(fā)聲,,指出農(nóng)戶歷經(jīng)多年將荒地變?yōu)榱继铮缃褚蟆霸鲅a(bǔ)承包費(fèi)”應(yīng)提供充分依據(jù),,如政策依據(jù),、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、原合同效力以及農(nóng)民權(quán)益保障等,,不能含糊不清,。同時(shí),對(duì)于開魯縣提出的“增補(bǔ)承包費(fèi)”合理性,、合法性及具體操作,,通報(bào)并未給出詳盡解釋,。
“不懂法”副書記身份引熱議
事件中,建華鎮(zhèn)雙勝村一名副主任阻撓春耕時(shí)揚(yáng)言“110來了又能怎樣”,,另有鎮(zhèn)干部強(qiáng)行扣車,。鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員紀(jì)云浩聲稱“我不懂法”,。其言論引發(fā)廣泛關(guān)注,,尤其是關(guān)于其父親系通遼市人大常委會(huì)主任的網(wǎng)傳信息。
然而,,開魯縣委組織部否認(rèn)了這一傳言,,表示紀(jì)云浩父親并非網(wǎng)傳人物,僅為通遼市一名普通居民,。同時(shí),,負(fù)責(zé)開魯舉報(bào)熱線的工作人員也明確否認(rèn)此信息,強(qiáng)調(diào)紀(jì)云浩的家庭背景已由組織部門調(diào)查,,其父為普通居民,。
此外,紀(jì)云浩的大學(xué)學(xué)歷真實(shí)性亦遭質(zhì)疑,。公開資料顯示,,紀(jì)云浩17歲入伍,20歲退伍后時(shí)隔兩年七個(gè)月參加工作,,疑其大學(xué)學(xué)歷獲取過程存疑,。針對(duì)網(wǎng)友對(duì)其學(xué)歷及調(diào)職程序合規(guī)性的疑問,開魯縣委組織部表示已注意到相關(guān)問題,,并匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),,正在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
紀(jì)云浩被免職及處分引發(fā)討論
4月23日,,開魯縣通報(bào)對(duì)涉事鎮(zhèn)黨委副書記予以免職處理,,并由縣紀(jì)委監(jiān)委給予黨內(nèi)警告處分。有網(wǎng)友認(rèn)為免職并非實(shí)質(zhì)性處分,,對(duì)紀(jì)云浩仕途影響有限,。
對(duì)此,有文章指出,,免職在當(dāng)前有兩種含義:一是正常職務(wù)調(diào)整,,非處分性質(zhì),可隨時(shí)任職,;二是作為問責(zé)手段,,屬于處分,重新任職需滿足嚴(yán)格條件,。因此,,認(rèn)為“免職必然不是處分”的看法并不準(zhǔn)確,。根據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,因問責(zé)免職的干部,,一年內(nèi)不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),,且任職限制期滿后需履行審批手續(xù)并征詢上級(jí)意見。同時(shí),,紀(jì)云浩還受到黨內(nèi)警告處分,,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,在一定期限內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)或進(jìn)一步使用,,也不得推薦到黨外組織擔(dān)任高于原職務(wù)的職務(wù),。
綜上,盡管開魯縣官方已對(duì)“村鎮(zhèn)干部攔春耕”事件做出回應(yīng),,但圍繞耕地收費(fèi),、依法行政、農(nóng)戶權(quán)益保護(hù)以及紀(jì)云浩身份,、學(xué)歷,、免職處分等方面的問題,社會(huì)各界仍在持續(xù)關(guān)注并展開深入探討,。