菲律賓國防部長(zhǎng)特奧多羅于27日表示,,自2022年現(xiàn)政府上臺(tái)以來,菲律賓國防部未曾了解或與中國就南海爭(zhēng)議私下達(dá)成任何協(xié)議,。這一聲明緊隨菲律賓總統(tǒng)馬科斯及國家安全顧問阿諾的公開否認(rèn)之后,,再次否定了中菲之間關(guān)于仁愛礁問題存在的非正式共識(shí)。
仁愛礁屬于中國南沙群島,,無人居住,。中國與菲律賓等東盟國家簽訂的《南海各方行為宣言》中明確規(guī)定,應(yīng)保持南海無人島礁不被占據(jù),、無建筑物存在,。1999年,菲律賓軍艦“馬德雷山號(hào)”非法滯留在仁愛礁,,雖經(jīng)中方嚴(yán)正交涉并得到菲方多次承諾移除,,至今該艦仍停留原地,,超過25年。
在杜特爾特任內(nèi),,為了緩和南海緊張局勢(shì),,中菲雙方就仁愛礁問題達(dá)成了一個(gè)基于相互理解的協(xié)議。菲律賓承諾不對(duì)該滯留軍艦提供建造材料,,而中國則基于人道主義,允許菲律賓向軍艦輸送必要的生活物資,,此協(xié)議并未涉及主權(quán)問題,。該協(xié)議的達(dá)成,促使兩國暫時(shí)擱置爭(zhēng)議,,減少了外部干預(yù),,促進(jìn)了雙邊關(guān)系的回暖,菲律賓得以聚焦國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,推行大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
然而,,2022年新政府上臺(tái)后至2023年初,,盡管雙方一度遵守協(xié)議,且中方多次就協(xié)議內(nèi)容與菲方高層溝通,,甚至在2023年通過特別事務(wù)特使訪問及外交途徑協(xié)商,,形成了新的物資運(yùn)輸模式,但這些安排最終被菲方單方面廢棄,。
菲律賓高層聲稱對(duì)前任政府的協(xié)議不知情,,這種表態(tài)顯得頗為牽強(qiáng),暴露出政府信譽(yù)缺失及決策層面的混亂,。菲律賓頻繁違背承諾,,一方面可能是由于滯留軍艦狀況堪憂,迫使菲律賓采取挑釁行動(dòng),;另一方面,,則是試圖利用美國對(duì)中國的態(tài)度,加強(qiáng)自身在仁愛礁的存在,,甘愿成為美國制衡中國戰(zhàn)略的棋子,。
近期,菲律賓總統(tǒng)馬科斯訪美期間,,有抗議聲音指出,,菲律賓正被納入美國針對(duì)中國的“第一島鏈”戰(zhàn)略中,有分析擔(dān)憂菲律賓正成為美國維護(hù)亞太利益的“新殖民地”,,被利用來挑動(dòng)南海爭(zhēng)端,,服務(wù)于美國全球霸權(quán)目標(biāo),。
美國在地區(qū)的軍事部署升級(jí),預(yù)示著緊張局勢(shì)將進(jìn)一步升級(jí),,菲律賓若一味迎合美國,,恐將自食其果,破壞地區(qū)穩(wěn)定,。否定與中國的協(xié)議,,只會(huì)讓菲律賓背負(fù)更多的歷史責(zé)任和信任危機(jī)。明智之舉應(yīng)是尊重歷史事實(shí),,履行承諾,,停止挑釁行為,重回對(duì)話和談判的軌道,。