5月3日,,美國(guó)政府頒布了關(guān)于“通脹削減法案”中清潔能源汽車條款的最終規(guī)定,。根據(jù)美財(cái)政部的公告,美國(guó)購(gòu)車者購(gòu)買電動(dòng)車可申請(qǐng)高達(dá)7500美元的聯(lián)邦稅收優(yōu)惠,,但條件頗為嚴(yán)苛:車輛若包含由中國(guó)或其他被美國(guó)視為“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”國(guó)家如俄羅斯企業(yè)制造或組裝的電池組件,,將無(wú)法享受或被限制這一稅收優(yōu)惠。
該規(guī)定即時(shí)生效,,明確指出含有“受關(guān)注外國(guó)實(shí)體”制造或組裝電池組件的電動(dòng)車將失去聯(lián)邦稅收抵免資格,,且從2025年起,這一限制還將擴(kuò)展至電池的關(guān)鍵材料部分,。不過,,據(jù)美媒分析,拜登政府給予了汽車制造商在關(guān)鍵材料上兩年的過渡緩沖期,,允許它們?cè)?027年前采購(gòu)中國(guó)石墨并仍能獲得部分稅收抵免,。
規(guī)則進(jìn)一步要求,自2024年起,,電動(dòng)車電池部件的60%需在北美制造或組裝,,同期,50%的關(guān)鍵材料需來源于美國(guó)或與其簽有自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家,,此比例將于2025年提升至60%,。盡管政府聲稱這些措施旨在降低成本并促進(jìn)本土制造業(yè),但實(shí)際上卻大幅減少了符合稅收減免條件的電動(dòng)車數(shù)量,。目前,,在美銷售的110多款電動(dòng)車中,僅22款有資格享受補(bǔ)貼,,其中13款能拿到全額7500美元補(bǔ)貼,。
《華盛頓郵報(bào)》分析指出,這一政策體現(xiàn)了拜登政府在加速能源轉(zhuǎn)型與減少電動(dòng)車領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)依賴之間的兩難,。中國(guó)在全球電動(dòng)車電池及綠色技術(shù)供應(yīng)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位,,快速轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈不僅影響電動(dòng)車市場(chǎng)和消費(fèi)者,也可能對(duì)美國(guó)的氣候目標(biāo)及國(guó)家安全構(gòu)成挑戰(zhàn),。專家簡(jiǎn)·中野強(qiáng)調(diào)了供應(yīng)鏈本地化的迫切性和推廣電動(dòng)車以減少溫室氣體排放的雙重需求,。
拜登政府高級(jí)顧問波德斯塔在電話會(huì)議中重申,,政府致力于推動(dòng)電動(dòng)車及零部件在美國(guó)及盟友國(guó)家生產(chǎn)。然而,,現(xiàn)實(shí)情況不容樂觀,,美國(guó)電動(dòng)車銷量增速放緩,特斯拉甚至裁減了負(fù)責(zé)超級(jí)充電站的團(tuán)隊(duì)成員,,加劇了市場(chǎng)不確定性,。此外,去年底以來,,隨著政策細(xì)則的出臺(tái),,更多原本符合條件的車型失去了補(bǔ)貼資格。
外界擔(dān)憂,,嚴(yán)格的產(chǎn)地要求可能導(dǎo)致部分潛在買家因成本考量和充電設(shè)施不足而放棄購(gòu)買電動(dòng)車,,進(jìn)而延緩電動(dòng)車普及速度。有評(píng)論指出,,美國(guó)電動(dòng)車發(fā)展遲緩應(yīng)歸咎于自身的政策混亂,,而非中國(guó)因素。