5月3日,美國政府頒布了關于“通脹削減法案”中清潔能源汽車條款的最終規(guī)定,。根據美財政部的公告,,美國購車者購買電動車可申請高達7500美元的聯(lián)邦稅收優(yōu)惠,但條件頗為嚴苛:車輛若包含由中國或其他被美國視為“競爭對手”國家如俄羅斯企業(yè)制造或組裝的電池組件,,將無法享受或被限制這一稅收優(yōu)惠,。
該規(guī)定即時生效,明確指出含有“受關注外國實體”制造或組裝電池組件的電動車將失去聯(lián)邦稅收抵免資格,,且從2025年起,,這一限制還將擴展至電池的關鍵材料部分。不過,,據美媒分析,,拜登政府給予了汽車制造商在關鍵材料上兩年的過渡緩沖期,允許它們在2027年前采購中國石墨并仍能獲得部分稅收抵免,。
規(guī)則進一步要求,,自2024年起,電動車電池部件的60%需在北美制造或組裝,,同期,,50%的關鍵材料需來源于美國或與其簽有自由貿易協(xié)定的國家,此比例將于2025年提升至60%。盡管政府聲稱這些措施旨在降低成本并促進本土制造業(yè),,但實際上卻大幅減少了符合稅收減免條件的電動車數量,。目前,在美銷售的110多款電動車中,,僅22款有資格享受補貼,,其中13款能拿到全額7500美元補貼。
《華盛頓郵報》分析指出,,這一政策體現了拜登政府在加速能源轉型與減少電動車領域對中國依賴之間的兩難,。中國在全球電動車電池及綠色技術供應鏈中占據主導地位,快速轉移供應鏈不僅影響電動車市場和消費者,,也可能對美國的氣候目標及國家安全構成挑戰(zhàn),。專家簡·中野強調了供應鏈本地化的迫切性和推廣電動車以減少溫室氣體排放的雙重需求。
拜登政府高級顧問波德斯塔在電話會議中重申,,政府致力于推動電動車及零部件在美國及盟友國家生產,。然而,現實情況不容樂觀,,美國電動車銷量增速放緩,,特斯拉甚至裁減了負責超級充電站的團隊成員,加劇了市場不確定性,。此外,,去年底以來,隨著政策細則的出臺,,更多原本符合條件的車型失去了補貼資格,。
外界擔憂,嚴格的產地要求可能導致部分潛在買家因成本考量和充電設施不足而放棄購買電動車,,進而延緩電動車普及速度,。有評論指出,美國電動車發(fā)展遲緩應歸咎于自身的政策混亂,,而非中國因素,。
外界普遍認為,新關稅出臺的時機與美國大選以及拜登向搖擺州選民展示他在對抗中國和保護美國就業(yè)方面的決心密不可分,。
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