央國企“掛靠產業(yè)鏈”是如何運作的,？灰色地帶揭秘

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2024-06-01 12:30:05 經濟觀察報

央國企“掛靠產業(yè)鏈”是如何運作的,？

中國華能集團有限公司在5月16日于其微信公眾號發(fā)布了一份聲明,，揭露有不法分子利用偽造的公司證照和印章，在市場監(jiān)管機關將某些企業(yè)虛假注冊為中國華能的下屬企業(yè),，這可能導致非法使用中國華能及其子公司的名義進行商業(yè)活動,，對公司的聲譽造成了負面影響。

調查發(fā)現,，市面上存在著一條圍繞著“央國企掛靠”的灰色產業(yè)鏈,。當向一家名為靈鵲企業(yè)咨詢管理（深圳）有限公司的掛靠中介咨詢時,，對方聲稱可以協助以240萬元的價格掛靠到中國華能集團之下,。掛靠服務通常涉及中介機構通過不正當手段設立看似屬于國企或央企的下屬公司，并通過股權代持等方式,，使客戶企業(yè)表面歸屬于知名國企或央企,，以此提升企業(yè)形象。

以恒匯盛（廣西）能源有限公司為例,，該公司于2024年2月股權變更,，顯示成為中國華能旗下綠色煤電有限公司的全資子公司。綠色煤電作為中國華能的核心子公司,，近年來成為了眾多假冒企業(yè)宣稱的母體公司,。綠色煤電成立于2005年，旨在研發(fā)近零排放的“綠色煤電”技術,，由多家大型央企共同投資組建,，中國華能為主要股東。盡管有著宏偉的研發(fā)目標,，關于其后期階段項目的公開信息較少,。

實地探訪綠色煤電位于北京的注冊地址時，發(fā)現該公司已不在該地辦公多年,，且自2016年起其年報顯示的參保人數為零,。此外，另一名掛靠中介透露,，雖然掛靠中國華能難度大,，但其他國企掛靠資源豐富，可確保一段時間內不被官方揭穿,。中介服務包括推薦合適的國企掛靠,、辦理股權變更，并提供所謂的“售后保障”,，整個過程費用高達240萬元,。央國企“掛靠產業(yè)鏈”是如何運作的？

嘗試驗證恒匯盛與綠色煤電的真實關系以及中國華能內部對此是否知情,，官方回應僅指引關注之前的聲明,。在國資委監(jiān)管企業(yè)產權信息查詢平臺上,，并未找到恒匯盛的相關信息，可能意味著該公司并非中央企業(yè)的直接或間接投資實體,，或存在其他復雜情況,。

專家指出，此類掛靠行為往往涉及偽造文件進行虛假注冊,，市場監(jiān)管部門因實行形式審查而難以辨識真?zhèn)?，導致監(jiān)管難度增大。掛靠中介通常形成完整的非法鏈條,，包括制作假證照,，一旦出現問題便迅速轉移至其他“馬甲”之下，給監(jiān)管帶來挑戰(zhàn),。

(責任編輯：盧其龍 CN070)

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