極端天氣頻發(fā)，超大城市如何提升韌性,？

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2024-06-19 17:07:56

面對自然災害,、極端天氣、傳染病疫情等突發(fā)事件,，城市如何預警應對,、化解風險并快速恢復？隨著人們對危機的認知不斷提升,，韌性建設成為當今城市發(fā)展的重要議題,。

近年來，極端天氣事件呈頻發(fā),、強發(fā)趨勢,，氣象災害呈現(xiàn)出長期性、突發(fā)性,、巨災性和復雜性的新特征,。就北京地區(qū)而言，人們或許仍對海河“23·7”流域性特大洪水記憶猶新,。有專家認為,，2023年的特大暴雨災害可能預示著北京將迎來旱澇交替周期的豐水期,，未來發(fā)生洪澇災害的概率可能增加。

作為全國首個把韌性城市建設任務納入城市總體規(guī)劃的城市,，北京將如何應對災害,、提升城市韌性？

超大城市面臨災種多樣,，風險評估是第一位

韌性,，最早出現(xiàn)在上世紀70年代的生態(tài)學研究中。2000年后,，韌性的概念首次運用于人類社會系統(tǒng)中,，隨后部分國家開啟了城市系統(tǒng)應對災害的韌性研究。如今,，關于韌性城市的范疇越來越明確,，韌性城市考驗的是一個城市在天災人禍面前的抗擊打能力，以及在遭受災害后恢復綜合能力的命題,。

一個超大城市,，面臨的災種風險往往是多樣的，如何提升自身面對災害的韌性,？

清華大學建筑學院教授,、清華大學城市治理與可持續(xù)發(fā)展研究院執(zhí)行院長尹稚長期關注韌性城市建設。他提出,，在一個人多,、地盤大的城市，如果缺乏高質(zhì)量的風險評估,，防災減災就會變成撒芝麻,，不能將有限的資源聚焦于風險敏感度高的災種和災害潛在發(fā)生地的防護。因此,，對于一個超大特大城市來說,，多災種的風險評估是第一位的。

北京作為一個人口超2100萬,、總面積16410平方公里的超大城市,，面臨的災害種類是多樣且復雜的：在極端氣候條件下，洪澇災害,、山體災害時有發(fā)生,；伴隨著城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通進步,、生活多樣化,，城市化與氣候變化作用疊加。此外,，還存在一系列突發(fā)性公共安全隱患,。

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