美國總統(tǒng)拜登領(lǐng)導(dǎo)的政府近期采取措施,加強(qiáng)對(duì)特定技術(shù)領(lǐng)域的投資監(jiān)管,尤其針對(duì)半導(dǎo)體,、微電子,、量子計(jì)算及人工智能,。美國財(cái)政部發(fā)布的12頁規(guī)則草案旨在限制或禁止中國在這些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的投資,,強(qiáng)調(diào)這是一項(xiàng)針對(duì)國家安全的精密策略,,關(guān)注對(duì)特定國家的海外投資影響,。
此草案建立在拜登于去年10月簽署的行政命令基礎(chǔ)上,,該命令旨在保護(hù)美國在人工智能領(lǐng)域的進(jìn)展,通過設(shè)定新的安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來促進(jìn)創(chuàng)新,,同時(shí)平衡隱私保護(hù),、公平性、公民權(quán)利以及對(duì)消費(fèi)者和勞工利益的維護(hù),,確保美國在全球AI領(lǐng)域的主導(dǎo)位置并妥善管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),。
新規(guī)則要求美國個(gè)人與企業(yè)自我評(píng)估并可能限制或禁止某些交易,特別是那些涉及特定最終用途的AI技術(shù)和高計(jì)算能力訓(xùn)練系統(tǒng)的交易,,同時(shí)也涵蓋了與未受限AI系統(tǒng)或芯片開發(fā)相關(guān)的特定交易需向財(cái)政部報(bào)告的情況,。規(guī)則中也列出了若干豁免情形,例如公開交易的證券,、特定合伙投資等,,并提及第三國交易在特定條件下可能獲得豁免。值得注意的是,,盡管目前重點(diǎn)是中國,,但該行政命令的適用范圍未來有可能擴(kuò)大。
據(jù)路透社分析,,這些規(guī)定類似于出口管制措施,,目的之一是避免美國資金間接助力中國在關(guān)鍵科技領(lǐng)域的進(jìn)步,違規(guī)者或?qū)⒚媾R法律后果,。美國財(cái)政部透露,,已與其他國家討論投資限制事宜,并表示相關(guān)意見征求將持續(xù)至8月4日,,預(yù)計(jì)今年底前實(shí)施新法規(guī),。
對(duì)此,前財(cái)政部官員及業(yè)界律師警告,,擬議規(guī)則將促使欲在中國相關(guān)行業(yè)投資的美國企業(yè)加強(qiáng)盡職調(diào)查,。同時(shí),,一些美國基金及其海外投資,以及特定中國關(guān)聯(lián)公司的活動(dòng),,都將落入審查范疇,,可能面臨更嚴(yán)格的限制。
中國外交部早先回應(yīng)此類限制措施時(shí)表達(dá)了強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì),,認(rèn)為這是美國經(jīng)濟(jì)脅迫和科技霸凌的表現(xiàn),,違背市場(chǎng)原則和公平競(jìng)爭(zhēng),破壞國際貿(mào)易秩序,,呼吁美國撤銷限制,,為雙方經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造積極條件,并表示將堅(jiān)定維護(hù)自身權(quán)益,。
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