美國總統(tǒng)拜登領導的政府近期采取措施,,加強對特定技術領域的投資監(jiān)管,尤其針對半導體,、微電子,、量子計算及人工智能。美國財政部發(fā)布的12頁規(guī)則草案旨在限制或禁止中國在這些關鍵技術領域的投資,,強調(diào)這是一項針對國家安全的精密策略,,關注對特定國家的海外投資影響。
此草案建立在拜登于去年10月簽署的行政命令基礎上,,該命令旨在保護美國在人工智能領域的進展,,通過設定新的安全和防護標準來促進創(chuàng)新,同時平衡隱私保護,、公平性,、公民權利以及對消費者和勞工利益的維護,確保美國在全球AI領域的主導位置并妥善管理相關風險,。
新規(guī)則要求美國個人與企業(yè)自我評估并可能限制或禁止某些交易,,特別是那些涉及特定最終用途的AI技術和高計算能力訓練系統(tǒng)的交易,,同時也涵蓋了與未受限AI系統(tǒng)或芯片開發(fā)相關的特定交易需向財政部報告的情況。規(guī)則中也列出了若干豁免情形,,例如公開交易的證券,、特定合伙投資等,并提及第三國交易在特定條件下可能獲得豁免,。值得注意的是,,盡管目前重點是中國,但該行政命令的適用范圍未來有可能擴大,。
據(jù)路透社分析,這些規(guī)定類似于出口管制措施,,目的之一是避免美國資金間接助力中國在關鍵科技領域的進步,違規(guī)者或?qū)⒚媾R法律后果,。美國財政部透露,,已與其他國家討論投資限制事宜,并表示相關意見征求將持續(xù)至8月4日,,預計今年底前實施新法規(guī),。
對此,前財政部官員及業(yè)界律師警告,,擬議規(guī)則將促使欲在中國相關行業(yè)投資的美國企業(yè)加強盡職調(diào)查,。同時,一些美國基金及其海外投資,,以及特定中國關聯(lián)公司的活動,,都將落入審查范疇,可能面臨更嚴格的限制,。
中國外交部早先回應此類限制措施時表達了強烈不滿和堅決反對,,認為這是美國經(jīng)濟脅迫和科技霸凌的表現(xiàn),違背市場原則和公平競爭,,破壞國際貿(mào)易秩序,,呼吁美國撤銷限制,為雙方經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造積極條件,,并表示將堅定維護自身權益,。
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