評(píng)論員評(píng)多地鼓勵(lì)放棄農(nóng)村宅基地
安徽省鳳陽縣最近頒布了樓市新政策,,提出對(duì)自愿退出宅基地的行為給予獎(jiǎng)勵(lì),。緊隨其后,,江蘇省南通市也明確表示,,支持并獎(jiǎng)勵(lì)那些自愿退出農(nóng)村宅基地并選擇在城市購房的居民,,具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)各地自定。這類鼓勵(lì)農(nóng)民放棄或退出農(nóng)村宅基地的政策在多地相繼出臺(tái),,引起了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。評(píng)論員評(píng)多地鼓勵(lì)放棄農(nóng)村宅基地,!
長期以來,盡管國家法律允許進(jìn)城落戶的村民在自愿基礎(chǔ)上有償退出宅基地,,但由于種種原因,,實(shí)際操作中這種情況并不常見。近年來,,隨著城鎮(zhèn)化加速,農(nóng)村人口向城市遷移就業(yè),,農(nóng)村宅基地閑置問題日益突出。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部抽樣調(diào)查,,2019年全國農(nóng)村宅基地閑置率達(dá)到了18.1%,,這促使探索合理的宅基地退出機(jī)制成為改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2020年,全國104個(gè)縣及3個(gè)地級(jí)市啟動(dòng)了新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),,其中就包括探索宅基地自愿有償退出機(jī)制。2023年的中央一號(hào)文件也強(qiáng)調(diào)了保障進(jìn)城農(nóng)民的土地權(quán)益,,鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,。在此背景下,,一些地方如安徽鳳陽,,開始以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)形式鼓勵(lì)農(nóng)民放棄宅基地并進(jìn)城購房,,體現(xiàn)了地方政府對(duì)改革的積極嘗試。
然而,,宅基地對(duì)于保障農(nóng)民生活穩(wěn)定及農(nóng)村社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要,,其合理利用關(guān)乎農(nóng)民利益與農(nóng)村發(fā)展的大局,。因此,鼓勵(lì)退出宅基地的舉措需謹(jǐn)慎推進(jìn),,確保農(nóng)民權(quán)益得到充分保護(hù),。當(dāng)前,多地政策多圍繞“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”而制定,旨在激勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房。實(shí)施中,,應(yīng)避免因短期目標(biāo)而忽視宅基地退出的規(guī)范流程與合理補(bǔ)償,確保遵循農(nóng)民的真實(shí)意愿,。
中央農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部早前已明確,禁止以任何形式強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地或強(qiáng)迫農(nóng)民集中居住,,同時(shí)強(qiáng)調(diào)宅基地退出應(yīng)基于農(nóng)民自愿,,并通過透明程序保障農(nóng)民的知情權(quán)與參與權(quán)。這些基本原則在各地的實(shí)踐中需嚴(yán)格遵守,以避免未來可能出現(xiàn)的權(quán)益糾紛,。
具體到政策細(xì)節(jié),,諸如補(bǔ)償是否與戶籍變動(dòng)掛鉤、退出后能否重新申請(qǐng)宅基地,、宅基地及農(nóng)房?jī)r(jià)值如何評(píng)估等問題,,都直接關(guān)系到農(nóng)民的長期利益,需要清晰界定,,避免留下權(quán)益隱患,。確保在法治框架內(nèi),尊重農(nóng)民意愿,,明確補(bǔ)償細(xì)則,,幫助農(nóng)民做出明智決策,是保障改革順利進(jìn)行的關(guān)鍵,。
總之,,各地對(duì)宅基地退出機(jī)制的探索,旨在激活農(nóng)村閑置土地資源,,同時(shí)也為房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展提供新思路,。但無論何時(shí),農(nóng)民的權(quán)益保護(hù)始終是核心,,任何政策設(shè)計(jì)與執(zhí)行均需以此為前提,。