6月28日,,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法經(jīng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò),該法律強(qiáng)調(diào)了對(duì)農(nóng)村婦女合法權(quán)益的保護(hù)。中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者就此采訪數(shù)位專家,探討這部法律對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村婦女權(quán)益保障的正面效應(yīng)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的界定是該法的關(guān)鍵議題,。中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李明舜指出,新法基于人民為中心的原則,確保農(nóng)民群體的根本利益,,總結(jié)并吸收了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn),確立了成員資格的統(tǒng)一明確標(biāo)準(zhǔn),,這一標(biāo)準(zhǔn)既體現(xiàn)了成員資格的固定性,、法定性和平等性,也為農(nóng)村婦女權(quán)益保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。法律明確規(guī)定,,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益受國(guó)家保護(hù),不容任何組織或個(gè)人侵犯,,確保了包括婦女在內(nèi)的所有成員的合法權(quán)益,。
新法律規(guī)定,戶籍在或曾屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、與之存在穩(wěn)定權(quán)利義務(wù)關(guān)系,、依賴集體所有的土地等財(cái)產(chǎn)作為基本生活保障的居民,自動(dòng)成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,。李明舜強(qiáng)調(diào),,這一規(guī)定從國(guó)家層面設(shè)定了成員資格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),彰顯了保護(hù)農(nóng)村婦女等群體權(quán)益的國(guó)家意志,,并重申婦女應(yīng)享有與男子平等的權(quán)利,,不容因婚姻狀態(tài)或其他性別因素而遭受權(quán)益侵害。
李明舜認(rèn)為,,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法顯著增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村婦女集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益的保護(hù)力度,,針對(duì)性解決了長(zhǎng)期存在的權(quán)益保障難題,有助于農(nóng)村婦女與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展,,提升她們的獲得感,、幸福感和安全感。
針對(duì)農(nóng)村婦女因婚姻變動(dòng)可能面臨的集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份喪失問(wèn)題,,全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所研究員張永英表示,,新法明確規(guī)定成員身份不受離婚、喪偶等因素影響,,確保了農(nóng)村婦女在婚姻狀況變化時(shí)的權(quán)益穩(wěn)定,,同時(shí)也適用保護(hù)入贅女婿等群體,有望從根本上解決“出嫁女”權(quán)益受損的問(wèn)題,。
此外,,法律要求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)需包含一定數(shù)量的婦女代表,,張永英認(rèn)為,這為農(nóng)村婦女參與決策管理,、維護(hù)自身權(quán)益提供了法律保障,,有利于促進(jìn)性別平等原則在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織決策中的實(shí)施,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中婦女力量的有效發(fā)揮,。
值得注意的是,,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法還引入公益訴訟條款,授權(quán)檢察機(jī)關(guān)在確認(rèn)成員身份過(guò)程中發(fā)現(xiàn)婦女權(quán)益受損且涉及社會(huì)公共利益時(shí),,可提出檢察建議或提起公益訴訟,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員楊麗認(rèn)為,這一條款為婦女權(quán)益保護(hù)開(kāi)啟了新的司法途徑,,與婦女權(quán)益保障法的修訂相呼應(yīng),,將進(jìn)一步增強(qiáng)公益訴訟在維護(hù)農(nóng)村婦女集體成員身份上的作用。